石市全面放開養老服務市場 一半以上福彩公益金 將用於養老服務業發展

　　今後，石家莊將加快推進社區和居家養老服務設施建設，提供短期托養和上門服務的社區居家養老服務中心、社區內嵌入式養老服務場所。日前，石家莊市人民政府辦公廳下發了《石家莊市全面放開養老服務市場提升養老服務品質的若干措施》，提出將儘快破除養老服務業發展瓶頸，激發各類市場主體活力，推動養老服務市場繁榮創新，提升養老服務品質。

　　1 符合規模的養老機構設醫療機構

　　《措施》指出，將加快建立以市場形成價格為主的養老機構服務收費管理機制，探索居家和社區養老服務機構公益性服務和市場服務收費管理機制。引入第三方徵信機構，實行養老行業信用等級評定，加強行業自律和監管，建立養老服務組織和機構市場化退出機制。非本地投資者、境外投資者在石舉辦養老服務項目與本地投資者享受同等政策待遇。

　　著力提升養老服務能力，對於100張床位以上的養老機構，全部設立內設醫療衛生機構或配建醫療機構，符合條件的按規定納入城鄉基本醫療保險定點範圍。100張床位以下的養老機構，全部實現與就近醫療機構建立合作機制。鼓勵有專業特長的醫師和專業人員到養老機構、社區和居家養老服務場所開展疾病預防、營養、中醫調理、養生等非診療行為的健康服務。

　　2 建立養老服務信息發佈機制

　　《措施》中同時明確，對城鄉空閒的廠房、醫院、校舍，各類空置的辦公用房及其他具有教育培訓或療養休養功能的閒置社會資源和國有資産，可按照養老服務設施建設總體規劃，統籌安排，經過一定程式，整合改造成養老服務設施。居住區按《河北省居家養老服務條例》配套建設的養老服務設施,實行所有權與運營權分離，按照一定程式無償或低償交由社會力量來運營，實現運行機制市場化。對各地按照規劃要求、符合建設標準、接受政府監管，符合民建公助機制要求的居家養老服務中心，給予一次性建設補貼和每年運營補貼。

　　3 50%以上福彩公益金用於養老服務業

　　財政補貼方面，《措施》指出，將不斷加大財政資金在養老服務領域的投入，開展面向困難、高齡、失能等老年人政府購買養老服務工作。市、縣兩級人民政府應將50%以上福利彩票公益金用於養老服務業發展，其中重點支持社會力量舉辦和運營的養老服務設施。建立困難老年人養老服務補貼制度，在全市推進建立困難老年人居家和社區養老服務補貼制度，明確補貼對象、補貼標準和補貼方式。

　　此外，石家莊還將建立健全民政部門和相關部門協同配合的監管機制，加強對養老服務機構運營和服務的過程監管。嚴禁以舉辦養老機構名義從事房地産開發，嚴禁利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務無關的活動，嚴禁改變機構的養老服務性質。（記者 王萌）