河北省制定重點行業秋冬季差異化錯峰生産績效評價指導意見

　　近日，河北省環保廳制定《河北省重點行業秋冬季差異化錯峰生産績效評價指導意見》，旨在通過對重點行業開展秋冬季差異化錯峰生産績效評價，科學制定差別化的停限産措施，嚴禁“一刀切”。

　　根據該意見，對重大民生項目優先保障生産；對未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的企業，全面停産治理。

　　●杜絕借保障民生規避錯峰生産

　　意見提出，堅持民生優先，對涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目，在保障污染治理設施正常運行、污染物達標排放的前提下，根據承擔任務量核定最大允許生産負荷，但要嚴格審核把關，堅決杜絕以保障民生為由規避錯峰生産。

　　堅持錯峰與應急相結合。重點行業企業在執行差異化錯峰生産的同時，要按照“一廠一策”的要求，制定重污染天氣應急響應操作方案，在重污染天氣預警期間採取提前儲備原輔材料、錯峰運輸、提高污染治理設施處理效率等應急響應措施。

　　●按績效評價差異化錯峰生産

　　根據意見，依法獲得排污許可證、污染物能夠穩定達標排放、在線監測數據真實有效且符合現行行業産業政策的企業，按照績效評價指標進行分類管理、差異化錯峰生産。

　　對實現超低排放、工藝技術先進、運輸結構合理、産品優質高端的企業，不予錯峰生産。

　　對部分生産工序完成超低排放改造、運輸結構基本合理、産品中端的企業，錯峰20%-30%。

　　對僅達到現行污染物排放標準、運輸結構不合理、産品低端的企業，錯峰50%-60%。

　　對污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，不符合現行行業産業政策，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面停産治理。

　　●達目標要求可不予錯峰生産

　　意見對重點行業的通用指標和差異化指標進行了明確。

　　其中，鋼鐵行業的通用指標包括料場揚塵防治、無組織排放治理、污染源監測數據等。差異化指標主要分為排放標準、外部運輸結構、産品附加值等，完成超低排放改造並通過驗收，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高於10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，其他生産工序分別不高於10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米；鐵路運輸比例達到60%及以上；具備二次及以上深加工，生産汽車板、家電板、彩涂板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼以及特鋼棒材等高端産品。達到該類目標的企業，不予錯峰生産。

　　焦化行業企業中，完成超低排放改造並通過驗收，所有污染物穩定達到河北省大氣辦印發的《河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案》中規定限值；熄焦方式為幹熄焦；鐵路運輸比例達到60%及以上，或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到100%。達到該類目標的焦爐，不予錯峰生産。

　　建材行業中，以天然氣、電力、電廠熱力等清潔能源為燃料或熱源，污染物排放滿足本行業相關排放標準要求；使用其他燃料的，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高於10、30、100毫克/立方米的；運輸使用新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到100%。達到該類目標的生産線，不予錯峰生産。

　　●錯峰生産落實不到位挂賬督辦

　　意見強調，各市政府是本地秋冬季差異化錯峰生産工作組織實施的責任主體，主要領導為第一責任人。傳輸通道城市要在2018年10月20日前，制定本地錯峰生産落實方案。

　　各市及省直有關部門要持續開展錯峰生産專項督查，對發現錯峰生産落實不到位的實行清單式管理，挂賬督辦，限期整改，對存在環境違法問題的依法依規處罰；決不允許借中央、省級環保督察、專項督察、執法檢查等名義採取一律停工停業停産的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。

　　錯峰生産企業及時公佈自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的地區、企業通過電子顯示屏的方式向社會公開環境信息，接受社會監督。（記者 劉嵐）