河北省將推進七項重點工作 加大非貧困縣非貧困村扶貧脫貧

製圖/展茂光

　　河北扶貧開發和脫貧工作領導小組日前印發《關於統籌推進非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅工作的指導意見》。根據指導意見，河北省將在抓好貧困縣、貧困村脫貧攻堅工作的同時，加大非貧困縣、非貧困村扶貧脫貧工作力度。

　　隨著河北省扶貧工作的深入推進，貧困縣、貧困村脫貧步伐加快，全省脫貧攻堅工作取得決定性進展，但部分非貧困縣、非貧困村因扶貧工作起步相對較晚，剩餘貧困人口較多，脫貧攻堅任務艱巨繁重，亟需加大工作力度。

　　根據指導意見，河北省將推進七項重點工作。

　　壓實脫貧攻堅工作責任。市級黨委、政府(雄安新區黨工委、管委會)要切實提高政治站位，重視非貧困縣扶貧脫貧工作，建立健全市級領導包聯非貧困縣機制，加強對非貧困縣脫貧攻堅工作的督促、指導、考核工作。非貧困縣黨委、政府承擔脫貧攻堅主體責任，黨政主要負責同志是第一責任人，成立由黨政主要領導任組長的扶貧開發和脫貧工作領導小組，強化督導調度，狠抓工作落實，確保貧困人口全部如期脫貧。各級有關部門要進一步完善配套政策，加大對非貧困縣、非貧困村的支持力度。

　　充實完善扶貧工作機構。非貧困縣要加強扶貧機構建設，進一步充實工作力量，保障工作經費，完善運行機制。脫貧任務較重的鄉(鎮)要結合實際情況設置扶貧工作站，統籌做好相關工作。貧困人口較多的非貧困村要參照貧困村工作機制，安排專人負責扶貧脫貧工作。

　　加大各級財政扶貧投入力度。自2019年度起，省級安排財政扶貧專項預算時，對貧困縣和非貧困縣貧困人口按相同標準分配。市級和非貧困縣要根據脫貧攻堅需要加大財政投入，原則上市縣兩級投入資金應不低於省級分配到縣水準。脫貧攻堅期內非貧困縣可參照貧困縣做法，根據實際需要統籌整合部分省級及以下財政涉農資金用於脫貧攻堅。

　　把貧困程度較深的非貧困村納入建檔立卡管理。將河北省部分貧困程度較深的非貧困村納入建檔立卡管理，按照現有貧困村支持政策加大政策扶持和資金支持力度。統籌安排駐村幫扶工作，明確識別標準和程式，幫扶、退出等工作標準和程式按照現有貧困村執行。

　　改善非貧困村基礎設施和基本公共服務。按照貧困村退出標準和貧困戶脫貧需要，改善非貧困村基礎設施和基本公共服務，保障貧困群眾基本生産生活需求，逐步解決非貧困村和貧困村發展不均衡問題。2019年底前，納入建檔立卡管理的新識別非貧困村實現通硬化路、通動力電，實現安全飲水，人居環境乾淨整潔，具備基本公共服務設施，實現戶戶通廣播電視、通寬頻，有標準化村衛生室，有合格鄉村醫生或執業(助理)醫師。

　　落實到村到戶幫扶責任。按照因村因戶因人施策要求，進一步完善駐村幫扶管理制度、貧困戶幫扶責任人管理制度。對新識別貧困村，縣級要統籌安排幫扶工作隊，可採取“縣直單位+鄉鎮幹部”“一隊拖多村”、周邊貧困村現有駐村工作隊代管等模式，切實發揮幫扶工作隊作用。認真落實《河北省貧困戶幫扶責任人管理辦法》，對所有建檔立卡貧困戶逐戶落實幫扶責任人和幫扶措施，不脫貧不脫鉤。

　　圍繞貧困戶增收推動産業發展。把發展産業作為解決貧困問題的根本途徑，進一步完善扶貧産業發展體系，統籌推進貧困村和非貧困村産業發展。鼓勵各地在非貧困村探索實施貧困村現有優惠政策，因地制宜加快發展對貧困戶增收帶動作用明顯的産業項目。鼓勵各地探索貧困村與非貧困村聯建扶貧産業項目，輻射帶動周邊盡可能多的貧困戶增收。鼓勵集體經濟薄弱的非貧困村探索通過盤活現有資源、集體資産入股等渠道發展提升，增加集體經濟收入，採取以工代賑、生産獎補、勞務補助等方式，組織動員貧困群眾參與産業發展