日前,《唐山市打贏藍天保衛戰暨“退出後十”三年行動工作方案》出臺。方案明確提出,到2020年,全市平均優良天數比率達到65%;PM2.5平均濃度達到54微克/立方米,力爭達到50微克/立方米;綜合指數控制在5.0左右,確保2020年退出全國重點城市空氣品質排名後10位,各縣(市、區)退出全省空氣品質排名後20位。
據了解,唐山市將堅持源頭防治、標本兼治,精準治理、鐵腕出擊,全力實施化解過剩産能、散煤整治和清潔能源替代、機動車(船)污染防治、揚塵面源污染綜合治理、工業污染深度治理、重污染天氣應對等六大攻堅行動,確保全市生態環境品質明顯好轉。
打好去産能和退城搬遷攻堅戰。重點化解過剩産能,加快重點污染工業企業退城搬遷,徹底整治“散亂污”企業。到2018年底前,唐山市將全部出清鋼鐵“僵屍企業”,壓減煉鋼産能500.25萬噸、煉鐵産能281萬噸,並同步關停配套燒結、煉焦工序;壓減焦炭過剩産能185萬噸。到2020年,全部淘汰1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐和180平方米以下燒結機,並逐步淘汰1500立方米以下高爐、150噸以下轉爐,鋼鐵企業由40家整合到30家以內,鋼鐵産能控制在1億噸左右。加快重點污染企業退城搬遷,在2018年底前,完成對城市(縣城)規劃區、生態紅線控制區鋼鐵企業搬遷改造方案的制定,啟動搬遷改造工作。同時,破立並舉,優化産業佈局,大力培育綠色環保産業。
打好散煤整治和清潔能源替代攻堅戰。加強散煤市場管控,嚴格散煤生産、加工、運儲、銷售,嚴厲打擊銷售和使用劣質散煤違法行為。據了解,7月底前,全市已建成29個散煤集中經銷場所,生産原煤洗選率達到80%,年底前力爭全市散煤煤質抽檢覆蓋率達到100%,實現散煤品質全部達標;加強燃煤鍋爐治理,10月底前基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經營性小煤爐。積極推進清潔取暖、嚴格控制煤炭消費總量,提高能源利用效率。截至目前,已完成清潔能源替代散煤14.7萬戶。到2019年底,全市所有散煤用戶將完成清潔能源替代,基本實現無散煤取暖。
打好機動車(船)污染防治攻堅戰。優化道路貨運結構,配套完善鋼鐵企業連接國鐵、地方鐵路幹線的鐵路專用和鐵路物流基地,逐步實現鋼鐵大宗原燃料、鋼材成品由公路運輸為主改為鐵路、港口聯運為主。2020年底前,全市鋼鐵企業鐵礦石、焦炭等基本實現“公轉鐵”,並逐步取消鋼材成品等大宗貨物公路運輸,強化柴油貨車污染防治。加快推廣使用新能源汽車,推進城市建成區公交、環衛、郵政、出租、通勤、物流配送車輛採用新能源汽車,到2020年,使用比例達到80%。此外,加強機動車監管和尾氣治理以及非道路移動機械的使用管理,加快油品品質升級,加強船舶港口和靠港飛機的排放治理。
打好揚塵面源污染綜合治理攻堅戰。持續推進露天礦山綜合整治,對違反資源環境法律法規規劃、污染環境、破壞生態或亂採亂挖的露天礦山,依法予以關閉。到2019年底,合法生産的露天礦山全部實現污染物排放達標。同時,深化建築施工揚塵專項整治,建築工地安裝在線監測和視頻監控,並與行業主管部門聯網。實施城市土地硬化和復綠,加強道路揚塵綜合整治,建立道路施工揚塵責任追究制度和嚴懲重罰制度,全面強化工業企業料堆場抑塵措施。此外,嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒,控制農業源氨排放,大規模開展國土綠化行動,強化降塵量考核。
打好工業污染深度治理攻堅戰。加快重點行業超低排放改造,以鋼鐵、焦化等行業為重點,建立治理工程項目清單,全面實施超低排放改造。2018年12月底前,完成22家焦化企業脫硫、脫硝、除塵改造,全市工業企業主要污染物排放量較2017年下降30%以上。同時,實施燃煤電廠深度治理,對燃煤電廠和燃煤機組實行排放績效管理,淘汰關停環保、能耗或安全不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。開展工業窯爐專項治理,加快淘汰煤氣發生爐、燃煤熱風爐、燃煤烘乾爐(窯)。全面構建揮發性有機物排放監控體系,禁止建設生産和使用高揮發性有機物含量的溶劑型塗料、油墨、膠粘劑等項目。此外,強化鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點行業無組織排放排查工作,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移以及企業生産工藝過程等無組織排放進行深度治理。
打好重污染天氣應對攻堅戰。加強污染氣象條件和空氣污染檢測、預報預警和評估能力建設,建成全市區域傳輸監控預警系統,提高重污染天氣預報預警的準確度。完善應急減排措施,制定重污染天氣應急響應指導意見,修訂重污染天氣應急預案。同時,實行重點行業錯峰生産,對錯峰生産企業實施差異化管理,分類建立錯峰生産企業清單,細化到生産線、工序和設備。(記者 劉禹彤)
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