廊坊出臺扶持民營經濟發展“23條”

　　編者按

　　11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會併發表了十分重要的講話，明確提出了大力支持民營企業發展壯大的6個方面政策舉措，給民營企業和民營企業家吃下定心丸，為民營經濟實現更大發展注入了強大動力。各級黨委、政府和有關部門如何真心實意為民營企業解難題、辦實事，凝聚起推動民營經濟發展的強大合力？廣大民營經濟人士如何做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典範，全面提升民營經濟發展的品質效益和水準？即日起，本報推出“支持民營企業發展，河北在行動”專欄，就各地各部門以及民營企業落實總書記重要講話精神，支持、推動民營經濟實現高品質發展的新舉措新成效進行報道。敬請關注。

　　近日，廊坊市出臺《關於大力發展民營經濟的意見》，從最大限度放寬市場準入、緩解融資難融資貴、切實保障民企用地、推動民營經濟轉型升級、降低企業稅費負擔、拓展民營企業發展空間、完善公共服務體系、激發民營企業家創業熱情、構建“親”“清”新型政商等九個方面出臺23條扶持舉措，努力把廊坊建成民營經濟發展的樂土旺地。

　　“民營經濟是廊坊經濟的重要支柱、財政收入的重要來源，也是廊坊社會穩定發展的重要保障。”廊坊市委書記馮韶慧説，發展民營經濟是一項長期戰略任務，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經濟發展，為新時代加快建設經濟強市、美麗廊坊提供有力支撐。力爭到2020年末，民營經濟增加值佔全市GDP比重力爭達到75%以上，上繳稅金佔全部財政收入比重達到80%以上。

　　最大限度放寬市場準入，廊坊市從進一步拓展民間投資領域、推進行政審批和商事制度改革入手。他們大幅放寬電力、電信、交通、市政公用設施等領域市場準入，進一步擴大新型城鎮化、軍民融合技術、社會領域産業的民間投資。同時，積極推進“證照分離”改革，組織燕郊高新區和廊坊開發區通過分類改革措施，推進“照後減證”，大幅度精簡審批事項和程式。

　　緩解融資難融資貴，廊坊堅持擴大直接融資規模、創新融資産品和服務“雙管齊下”。他們鼓勵支持民營企業股份制改造、上市掛牌和多渠道融資，支持民營企業到境內外主板和創業板、“新三板”、石家莊股權交易所掛牌上市，3年內新增掛牌上市民營企業30家以上。完善《廊坊市科技金融專項資金管理暫行辦法（試行）》，建立風險補償機制，對合作銀行發放用於我市科技型中小企業貸款業務給予一定比例的貸款風險補助或獎勵。

　　切實保障民企用地，廊坊市出臺推動用地政策落實、優化産業空間資源配置、降低企業用地成本等三條措施進行支持。在符合土地利用總體規劃和國家産業政策的前提下，為租用農村集體建設用地實際建廠10年以上的正常生産經營企業依法辦理集體建設用地手續。對租用政府投資標準化廠房的小微企業，3年內給予租金優惠。鼓勵工業“上樓”，提高工業用地容積率。鼓勵建設高標準廠房，允許按幢、按層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。實行彈性出讓等方式供應工業用地。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

　　民營企業轉型升級，是民營經濟發展壯大的重中之重。廊坊市出臺培育壯大市場主體、實施千企轉型促推工程、加大科技創新支持力度、強化民營企業人才支撐、實施品牌品質提升工程等五條扶持政策，推動民營企業轉型升級。對新認定的市級小微型創業創新基地、河北省小微型創業創新示範基地、國家小微型創業創新示範基地，分別給予一次性20萬元、50萬元、100萬元財政補助資金。從全市重點實體工業企業中篩選1000家，實施三年轉型培育工程，設立千企轉型專項資金，用於支持專家諮詢、千企技改擴建、設備更新、工藝改進等後補貼。支持重點企業爭創技術創新示範企業、工業設計中心，對獲得國家級、省級技術創新示範企業、工業設計中心的研發團隊，分別給予20萬元和10萬元的一次性獎補。實施“專精特新”中小企業培育行動，每年培育50家“專精特新”中小企業，每家給予一次性獎補資金10萬元。對經國家認定的來廊坊工作的海內外高層次人才，在人才住房、醫療教育、創新創業支持、配偶就業、子女入學等方面給予優惠待遇。對符合條件的外籍人才，均可辦理不超過5年的工作類居留證件。對首次獲得中國品質獎、提名獎的企業分別獎勵200萬元、100萬元，對首次獲得河北省政府品質獎、提名獎的企業分別獎勵50萬元、20萬元。

　　降低企業稅費負擔，廊坊市在落實稅收優惠政策的同時，規範降低涉企收費。拓展民營企業發展空間，廊坊市出臺支持民營企業開拓國內外市場、推動民營企業“走出去”兩條扶持措施。在完善公共服務體系方面，廊坊市搭建政務服務平臺、加大政策宣傳解讀力度、營造公平競爭市場環境。激發民營企業家創業熱情,廊坊市從進一步激發弘揚優秀企業家精神、維護企業家合法權益入手。構建“親”“清”新型政商關係，廊坊市健全服務民企長效機制，營造濃厚社會輿論氛圍。

　　“要重商、扶商、親商、活商，著力破解民營經濟發展瓶頸制約，著力推動民營經濟轉型提質、增量上檔，著力構建‘親’‘清’新型政商關係。”廊坊市市長陳平説，要通過推動廊坊民營經濟大發展、快發展，確保到2020年末，廊坊市民營經濟萬人市場主體數量繼續保持全省領先水準，吸納就業人員數量佔第二、第三産業比重達到80%以上，科技型中小企業達到9000家以上，河北省名牌産品民營企業擁有佔比達到85%以上。（通訊員 陳璽同 記者 孫佔穩、解麗達）