京冀簽訂密雲水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議

　　從河北省生態環境廳獲悉，近日，河北省與北京市共同簽署了《密雲水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議》，兩地將按照“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則，建立協作機制，共同推進，協調一致，促進流域水資源與水生態環境整體改善。

　　密雲水庫上游潮白河流域水源涵養區是京冀水源涵養功能區的重要組成部分，建立流域生態補償機制是大力實施京津冀協同發展戰略的重要內容。補償協議商定，協議實施年限暫定為2018至2020年，考核依據為水量、水質、上游行為管控三方面。相對以往以跨境考核斷面水質情況作為考核依據的做法，該補償協議拓展了水源地生態保護補償的內涵。

　　補償協議建立了考核與激勵相結合的機制。北京市對密雲水庫上游潮白河流域的河北省承德市、張家口市相關縣（區）進行生態保護補償，對污染治理成效進行獎勵。水質考核在國家規定的高錳酸鹽指數、氨氮、總磷三項指標外，增加了總氮指標，對總氮下降幅度給予獎勵。水量考核在2000年以來多年平均入境水量的基礎上，實行多來水、多獎勵的機制。

　　根據協議，對京冀協同水源保護由單純資金項目支持轉向綜合政策支持。補償協議簽訂後，將現有對上游地區的項目支持改為補償政策支持，給張家口、承德兩市及相關五縣（沽源、赤城、豐寧、灤平、興隆）更大的自主權，有利於上游統籌做好水環境治理、水生態修復及水資源保護等。

　　為積極推進協議落實，兩省市商議，北京市財政於今年年底前，先行向河北省預撥補償資金2億元，河北省財政配套1億元，下一年根據目標考核情況進行清算。

　　京冀兩地將在密雲水庫上游1.6萬平方公里，包括北京市的延慶、懷柔、密雲三區和河北省張家口、承德兩市五縣，開展“山水林田湖草”一體化保護試點，開展生態清潔小流域建設、河濱帶和庫濱帶生態治理、污水處理與再生水利用、農業面源污染治理、尾礦污染治理等，發展綠色産業，讓當地群眾有獲得感。（記者 段麗茜）