河北省出臺意見—— 確保企業養老金按時足額發放

　　近日，河北省出臺《關於貫徹落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的實施意見》，自印發之日起施行。以前有關規定凡與本實施意見不一致的，按本實施意見執行。

　　意見提出，圍繞建立健全更加公平、更可持續的養老保險制度的目標，從河北省實際和企業養老保險制度建設出發，建立與企業職工基本養老保險基金中央調劑制度相銜接的基金調劑制度，逐步實現企業養老保險基金統收統支。建立河北省中央調劑基金上解下撥機制，健全省、市、縣養老保險基金缺口責任分擔機制，完善省級統籌基金補助辦法，建立週轉金增長激勵機制，建立社會保險風險儲備金（以下簡稱風險儲備金），提高基金抗風險能力，確保企業養老保險待遇按時足額發放。

　　某市職工平均工資，為河北省統計局提供的各市上年度城鎮非私營單位和私營單位就業人員的加權平均工資。高於全省職工平均工資的，採用全省職工平均工資；低於全省職工平均工資的，採用該市職工平均工資。

　　意見提出，調整省級統籌基金補助辦法。自2019年起，省在撥付各市省級統籌基金補助和中央調劑基金後，各市養老保險基金缺口由當地政府承擔。由省本級移交設區的市管理的原中央行業統籌企業，視情況給予省級統籌基金補助。省將統一接收的軍人退役養老保險補助資金，年底統一據實撥付各市。

　　意見提出，建立週轉金增長激勵機制。2018年末暫存各市的省級統籌基金結余，留足2個月基金支出額作為週轉；不足2個月基金支出的，由省予以補足。2019年及以後年度，年末基金結余達不到當年2個月基金支出額的，由市籌資補足；年末基金結余超出2個月基金支出額的部分，留存市統籌安排使用。省、市、縣三級政府要建立風險儲備金，專項用於補充社會保險基金。

　　意見提出，建立健全考核獎懲機制。各級政府承擔企業養老保險基金籌集、彌補基金缺口、確保養老金按時足額發放、保證基金安全的主體責任。同時將企業養老保險擴面、徵繳和確保養老金髮放等指標列入市、縣黨政領導班子和主要領導幹部工作實績考核、縣域經濟發展增比進位考核和領導幹部經濟責任審計及督察。

　　意見提出，以靈活就業人員、中小微企業和農民工、新業態從業人員為重點，集中開展全民參保宣傳月活動，運用政務信息資源交換共享平臺和全民參保基礎數據庫，實現精準擴面，到2020年基本實現全覆蓋。大力推廣網上經辦、微信、網銀繳費，提高徵繳效率。通過與企業納稅工資比對，夯實繳費基數，對用人單位未按相關規定參保、未如實申報繳費基數且拒不整改的，依法實施失信聯合懲戒。

　　意見提出，嚴格執行退休審批程式，堅決制止違規辦理提前退休行為。超範圍、超標準動用基金的，對相關人員嚴肅問責，依法追回基金並相應扣減省級統籌基金補助。人力資源社會保障部門要會同有關部門定期開展重復領取、死亡冒領、提前退休等專項核查工作，對以欺詐、隱瞞、偽造證明材料或其他手段騙取養老保險待遇的，依法予以追回並追究相關人員責任。

　　意見提出，各地要嚴格執行省統一的養老保險政策，進一步完善基金缺口分擔機制，加強基金收支管理，有條件的市要實現基金市級統收統支，為基金省級統收統支打好基礎。加強社會保險基金管控平臺建設，實現社保、稅務、財政、銀行系統聯網，實時管控基金收支轉移業務，掌握和規範全省中央調劑基金與省級統籌基金收支行為。加快推進社會保險公共服務平臺建設，全面開展網上業務經辦。構建以部門信息比對為主，社會化服務與遠程認證服務相結合的待遇資格認證新模式。（記者 楊佳薇）