大力培育創新發展的“領頭羊” ——訪保定市委書記聶瑞平

　　改革開放40年來，保定市民營經濟蓬勃發展。截至2018年10月底，全市民營經濟單位達31萬個，增加值佔比68.6%，成為推動高品質發展的重要力量。但目前民營企業也面臨著一些困難，如成本較高、效率較低等。

　　深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，保定市抓好落實的重點和突破點在哪？日前，記者專訪了保定市委書記聶瑞平。

　　聶瑞平介紹，從保定市的情況看，重點和突破點就是堅持創新驅動發展戰略。將主要在三個方面用力。一是搶抓協同發展和雄安新區規劃建設機遇，紮實推進石保廊全面創新改革試驗和京南科技成果轉化試驗區建設。二是加強與中國科協、中關村、深圳市等戰略合作，匯集創新要素，融合創新鏈，培育創新生態系統，加快建設創新産品中試基地、成果轉化基地及生産基地，引領戰略性新興産業聚集發展。三是通過資金、平臺、服務、機制等多種方式支持支柱企業和龍頭企業建立研發機構和科技融資平臺，加快“保定製造”向“保定創造”轉變，培育創新發展的“領頭羊”。保定是全國創新驅動發展示範市，我們將進一步加大力度，爭創國家創新型城市。

　　“民營企業要實現高品質發展，良好發展環境至關重要。”聶瑞平説，保定將從三個方面進一步優化營商環境。一是抓管理創新。對標京津、長三角等經濟發達地區，大力優化法治、金融等十方面環境。二是抓審批改革。進一步整合職能，優化服務，梳理公佈第二批“最多跑一次”清單，加快實現“統一收件、內部流轉、統一齣件”的流水線式審批服務。三是抓服務保障。突出“創新、強企、解難、惠民”主題，深化落實“雙創雙服”“1+4+30”工作方案，實現各級幹部常態化包聯企業。

　　“針對目前民營企業存在的實際困難，保定市在大力支持民營企業調整産業結構、提升創新水準、加快轉型升級等方面，都採取了哪些具體措施？”記者問。

　　聶瑞平介紹，一是加大政策支持，出臺支持實體經濟發展、推進工業轉型升級、精準服務重點規上企業等一系列政策文件。二是紮實扶優培強，實施“千企轉型”、百項重大技術改造等工程。全市培育5億元以上産業集群43個，列入省級重點産業集群13個，88個項目列入河北省首批千項技改計劃。三是精準幫難解困，針對融資難問題，註冊融資性擔保機構達25家，前10個月為3850家中小微企業提供貸款擔保73.9億元。針對人才難問題，建成省市級培訓基地14個、遠程教育培訓基地22個。

　　“習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，為保定市民營經濟發展指明瞭方向。對推動民營經濟創新發展、綠色發展、高品質發展具有重要意義。”聶瑞平説，保定市委常委會專題研究出臺了《關於大力促進民營經濟高品質發展的若干政策措施》，制定了解決融資難融資貴問題、減輕民營企業稅費負擔、降低民營企業要素成本等八個方面50條具體舉措。在支持民營企業轉型升級方面，對當年新增入統企業一次性獎勵5萬元，對當年主營業務收入5000萬元以上的獎勵10萬元等。下一步，保定將堅定不移地推動中央和河北省的各項政策落地落實。同時，結合實際，為民營經濟強信心、降成本、提效率、引人才提供支撐，加快建設創新驅動發展強市。（記者 李遙 林鳳斌）