政府辦公廳下發進一步優化營商環境促進高品質發展的通知 六方面發力解決企業生産經營堵點痛點難點

　　日前，河北省政府辦公廳下發《關於進一步優化營商環境促進高品質發展的通知》，河北省將從六個方面深入推進“放管服”改革，切實解決企業生産經營中的“堵點”“痛點”“難點”，打造良好營商環境，充分激發市場主體活力和社會創造力。

　　消除各種壁壘和束縛，營造公平競爭市場環境。進一步放寬社會資本市場準入，河北省發改委、省商務廳要于2019年2月底前，全面實施全國統一的市場準入負面清單，確保各類市場主體均可依法平等進入負面清單以外的行業、領域等。著力解決融資難融資貴問題，人行石家莊中心支行要會同有關部門引導金融機構增加涉農、小微、民營企業貸款投放，重點支持民營企業票據和票面金額500萬元及以下的小微企業票據辦理再貼現。各地各有關部門要建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，2019年底前梳理項目投資、政府採購等領域向企業承諾的事項清單，在政府門戶網站公開並接受監督。

　　加大對外開放力度，推動外商投資和貿易便利化。河北省發改委、省商務廳等部門要于2019年2月底前，全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域設置的準入限制。河北省商務廳、省發改委要會同有關部門對重大外資項目實行一個項目“一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”包聯工作機制，並推行全程代辦式保姆服務。河北省稅務局、石家莊海關等部門要對信用評級高、納稅記錄好的企業開通綠色通道，進一步簡化手續；全面推行“互聯網+便捷退稅”服務平臺，2019年3月底前退稅手續平均辦理時間縮短至6個工作日。

　　深化政務服務改革，優化政務服務環境。河北省政務服務管理辦公室要加大全省一體化在線政務服務平臺建設力度，打造無紙化、智慧化、一站式的網上政務服務環境，2019年底前“一網通辦”率不低於90%。推行“只進一扇門”，大力推行政務服務事項集中辦理，實現“多門”變“一門”。推行“最多跑一次”，2019年3月底前，省、市、縣分別編制並公佈“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄，並選取100個高頻事項實現“最多跑一次”。

　　持續推進減稅降費，提升企業獲得感。河北省財政廳、省發改委等部門要鞏固省級設立涉企行政事業性“零收費”成果，及時修訂行政事業性收費和政府性基金目錄清單，並通過政府門戶網站及時發佈。河北省交通運輸廳要會同有關部門嚴格規範公路、港口和車輛檢審等物流領域收費行為，2020年初步構建科學規範的高速公路分時段或分路段差異化收費模式。

　　著力推進産權保護，為創業創新保駕護航。河北省市場監管局、省檢察院、省公安廳、省司法廳、石家莊海關等部門要建立知識産權案件快審制度，推進知識産權民事、刑事、行政案件審判“三審合一”，徹底解決知識産權侵權成本低、維權成本高的問題。

　　強化事中事後監管，規範市場秩序。河北省發改委要依據《河北省優化營商環境條例》，參照國家營商環境評價做法，結合世界銀行營商環境評價指標體系，通過引入第三方等方式，自2019年起對各地上一年度營商環境進行評價，並形成年度營商環境評價報告。河北省政務服務管理辦公室、省市場監管局要不斷完善信用監管機制，健全全省統一的信用信息共享平臺，推動聯合獎懲備忘錄覆蓋重點領域，讓市場主體“一處違法，處處受限”。（記者 潘文靜）