讓每一件提案擲地有聲 ——河北省政協2018年10件重點提案全部辦結

　　“鋻於産業集群內企業尤其是中小型企業融資困難等諸多問題，我們應該大力發展以為中小型企業服務為主的信用擔保機構，化解集群內中小企業融資難題。”不久前，這份由民進河北省委提交的題為《關於培育壯大産業集群促進縣域經濟發展》的提案，已經被充分吸納到有關部門制訂的推動縣域經濟高品質發展的方案中。

　　這份提案也是河北省政協提案委員會在河北省政協十二屆一次會議立案提案中，遴選出的2018年度河北省政協領導牽頭督辦的10件重點提案之一。

　　“2018年，河北省政協提案工作取得了新進展，委員們運用提案履行職責的熱情越來越高，提交的提案數量不斷增加，新型重點提案督辦格局已初步構建。”河北省政協副秘書長、提案委員會主任陳虎説，河北省政協常委會一年來突出提案工作全局性地位，充分發揮委員主體作用，堅持省市縣三級聯動，提案工作取得了突破性的改革與創新，強化專委會基礎性作用等創新之舉走在了全國前列。

　　10件重點提案全部辦結

　　提案是人民政協履職的一種重要方式。2018年以來，河北省政協委員、政協各界別、各參加單位和各專門委員會緊緊圍繞河北省委、省政府中心工作和各項目標任務，積極運用提案履行職能建言獻策。

　　截至目前，河北省政協提案委員會共收到提案728件，經審查立案交有關單位辦理的717件，佔提案總數的98.5%；在已立案提案中，集體提案145件，委員提案572件。主席會議確定的10件重點提案全部辦結，所提40條意見建議有35條被採納。

　　“一件提案要培育為重點提案，不是一件簡單的事情，要經過徵集、初選、評估、終審等環節，過五關、斬六將，才有資格被列入。”河北省政協提案委員會副主任何海東説，重點提案必須反映經濟社會發展和改革中具有全局性、前瞻性、戰略性的問題，要對宏觀決策和長遠規劃具有重要參考價值。

　　一件提案就像一棵樹，品質是提案的生命，重點提案的打造，必須經過“精耕細作”。

　　據介紹，為了讓每一份有分量的提案落實起來擲地有聲，河北省政協加強促辦督辦。一方面，由河北省政協副主席、黨組成員牽頭督辦10件重點提案，採取實地考察、視察和召開提案辦理協商座談會等形式，進行“開門辦案”。另一方面，深入走訪，到基層一線就提案辦理與政協委員們面對面溝通、聽取意見，讓提案者全程參與督辦工作，即時協商解決提案辦理遇到的問題。

　　同時，實現省市縣三級聯動，提前與市、縣兩級政協溝通，共同研究解決問題的思路和辦法。充分發揮各專委會團結聯繫委員、搭建協商民主平臺、便於界別協商的優勢，提升提案辦理實效。

　　形成提案督辦“大合唱”格局

　　對提案工作來説，保證提案品質只是開始，一件提案真正發揮作用還取決於承辦單位的辦理落實。

　　為提高提案辦理品質，河北省政協在健全提案督辦機制上不斷創新，制定提案審查細則，細化提案立案標準。

　　《政協河北省委員會重點提案遴選與督辦辦法》《政協河北省委員會提案“開門辦案”的實施意見》《河北省政協2018年重點提案督辦任務分解表》《關於進一步加強政協提案辦理落實的辦法》.......多項制度性文件的密集出臺，加上各承辦單位認真落實提案辦理“3+1”責任制，提、辦、督三方相互配合、相互促進，初步形成了河北省政協領導牽頭督辦、各專委會組織實施、提案者全程參與、承辦單位高效辦理、河北省委省政府督查室督促檢查、提案委協調服務的提案督辦“大合唱”格局。

　　從制定試行辦法、完善相應程式到促進成果轉化，河北省政協不斷推進制度建設和機制創新，讓全省政協民主監督工作越來越規範，也越來越有影響力。

　　“修訂條例、制定意見，使提案工作更加適應新時代要求，為提高提案工作品質提供了更好的保障。”何海東表示，從提案辦理情況看，各承辦部門更加重視提案，辦理程式更加規範，特別在辦理過程中，承辦部門進一步加強了與提案人的聯繫溝通，整個辦理過程更加順暢，效果也更好。

　　提案作用得到有效發揮

　　聚焦結構調整、品牌建設、改善營商環境等關乎全省經濟社會發展的重大熱點和難點問題，委員們提出的建議受到承辦單位的高度重視。許多提案為黨政決策提供了重要參考，有的提案還被吸收到各項規劃中。

　　沈彥俊委員提出了關於促進農業供給側結構性改革的提案。河北省農業廳等部門認真辦理，提案建議被充分吸納到《河北省農業供給側結構性改革三年行動計劃(2018-2020年)》《農業財政專項資金優化使用方案》中，為增強農業科技支撐能力、加快産業融合步伐、穩步推進全省農業供給側結構性改革，發揮了積極作用。

　　薛琳委員提出了關於加強品牌建設、推進品牌強省的提案。河北省質監局等承辦單位認真辦理，在加強知名品牌建設統籌規劃，搭建培訓服務、培育提升、宣傳推介三個平臺，加強知名品牌保護等方面吸納提案建議，在一定程度上激活了經濟發展新動能，提升了河北製造整體品質水準，推進了河北品牌強省建設。

　　九三學社河北委員會提出了關於加快創新型河北建設發展的提案。河北省委宣傳部等承辦單位在設立文化産業發展專項資金、搭建文化産業發展服務平臺、加強文化産業人才培育等方面吸納提案建議，為推動文化産業“大眾創業、萬眾創新”和提質增效，發揮了積極作用。

　　民革河北省委提出了關於科學統籌分散式風電發展、促進河北省清潔能源再上新臺階的提案。河北省發改委等承辦單位認真採納，在制定《河北省2018-2020年分散式接入風電發展規劃》時吸納提案建議，積極推進河北省分散式風電健康有序發展。

　　王力委員提出的關於改善營商環境、讓“雙創”之路走得更穩更遠的提案，也得到河北省發改委等承辦單位的積極回應。有關建議被吸納進降低企業經營成本、簡化審批程式、加強誠信體系建設等方面規章條例，在進一步優化和改善河北省營商環境方面，起到了一定促進作用。

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　　“政協提案架起了黨委、政府與百姓之間的‘連心橋’。”陳虎説，今後省政協將著力在重點提案的遴選、辦理、督辦、反饋等環節創新思路舉措，進一步豐富和創新領導牽頭督辦、現場督辦、聯合督辦、跟蹤督辦等方式，探索運用網絡議政、遠程協商等新形式，不斷提高重點提案督辦工作實效。(記者 郭甜肖)