政協石家莊市第十三屆委員會常務委員會工作報告（摘要）

　　一、2018年工作回顧

　　2018年，是全面貫徹落實中共十九大精神的開局之年。中共石家莊市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬經濟社會發展全局，堅決貫徹落實中共中央和省委重大決策部署，團結帶領全市人民，緊緊圍繞建設現代省會、經濟強市奮鬥目標，凝魂聚力、苦幹實幹，推動全市各項事業和改革發展邁上了新臺階。市委高度重視政協工作，研究出臺了加強新時代政協黨的建設、協商民主建設和民主監督工作三個《實施意見》，並給政協出題目、交任務、提要求，主要領導多次對政協活動給予肯定和鼓勵，多次對政協調研視察報告作出批示，多次對政協履職成果給予高度評價，極大激發了廣大政協委員履職盡責的積極性。在中共石家莊市委的堅強領導下，市政協常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握新時代人民政協的新方位新使命，圍繞中心、服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為建設現代省會、經濟強市作出了積極貢獻。

　　一年來，我們把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。堅持黨組理論學習中心組引領學、主席會議系統學、常委會議重點學、舉辦政協講堂專題學、開展理論研討深入學，使參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，進一步提高了政治站位，堅定了“四個自信”，進一步深化了對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，進一步夯實了團結奮鬥的共同思想政治基礎。

　　一年來，我們把黨對人民政協的全面領導作為重大政治原則。大力加強思想政治引領。採取多種形式，教育引導廣大政協委員和機關黨員幹部，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實樹牢“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。大力加強政協系統黨的建設。認真學習貫徹中共中央和省、市委關於加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見和實施意見，努力推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。大力加強政協黨組建設。發揮好黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用，統籌推進各項工作，做到協商議政聚焦大事，民主監督緊盯熱點，始終保持政協的各項履職工作與黨政工作同頻共振、同力同行，確保了人民政協事業始終沿著正確的政治方向前進。

　　一年來，我們把加強協商民主建設、發揮好專門協商機構作用作為重要任務。深入開展協商民主調研，積極推進協商民主實踐，在繼續做好例會協商、專題協商、對口協商的基礎上，探索開展座談協商、提案辦理協商等新形式，著力提升協商民主的品質和實效。全年開展各類協商活動74次，報送調研視察協商報告45份，提出意見建議1000多條，一些建議轉化為市委、市政府推進改革發展的工作思路和舉措，充分發揮了政協協商民主獨特獨有獨到的優勢和作用。

　　一年來，在抓好思想建設、政治建設、協商民主建設的同時，市政協常委會堅持圍繞中心、服務大局，堅持求真務實、提質增效，著力推進各項工作往深裏做、往實裏做，圓滿完成了十三屆二次會議確定的各項目標任務。

　　（一）突出重點，助推高品質發展。市政協常委會堅持把服務發展作為履行職能的著力點和切入點，廣泛調研，踴躍建言，積極推動市委、市政府重點工作落地落實。

　　謀良策，助推“4+4”現代産業發展。常委會緊緊圍繞市委、市政府構建“4+4”現代産業格局的戰略部署，組織委員、相關專家學者深入各縣（市、區）、相關企業開展系統調研，邀請業內人士研討論證，主席會議專題研究，形成了進一步推進我市大數據産業發展、金融業發展等8篇品質較高的調研報告。同時，聚焦現代商貿物流業發展、旅遊業發展等，召開專題議政性常委會議，組織開展視察督導，提出意見建議，推動“4+4”現代産業加快發展。

　　建真言，助推生態環境改善。常委會認真踐行綠水青山就是金山銀山的生態文明理念，高度關注生態環境治理。組織常委、委員深入調查研究，召開專題議政性常委會議，邀請市政府領導和有關部門負責人聽取意見，“點對點”溝通、“面對面”交流，大家就大氣污染防治、水資源循環利用、西部山區生態林建設等提出意見建議90多條，《人民政協報》作了專題報道。緊盯生態環境建設的重點領域，就滹沱河生態修復工程、揚塵治理、空氣品質監測等課題，組織委員開展調研視察，提出滹沱河生態修復管建同步推進、建立揚塵治理示範區、增加環境空氣品質監測點位等意見建議27條，大部分被相關單位採納。

　　出實招，助推重點工作落實。高標準推進縣城建設。市政協各分包領導多次深入相關縣（市、區）明察暗訪、調度督導，對標對表，全力助推，收到明顯成效。精準開展扶貧幫扶工作。市政協常委會動員廣大委員充分發揮優勢，廣泛開展産業扶貧、就業扶貧、公益扶貧和“三下鄉”活動，受益群眾3000多人次；市政協領導認真做好脫貧包聯幫扶工作，謀劃建設了光伏發電、種植養殖基地等13個産業項目；市政協機關選派精幹力量駐村幫扶，2018年平山縣訪駕莊村脫貧出列。

　　（二）緊盯熱點，促進民生改善。市政協常委會堅持履職為民，積極謀利民之策、獻安民之計，促進民生福祉改善。

　　聚焦民生熱點多商量。圍繞學前教育、醫療制度改革、職業農民培育、“雪亮工程”建設等人民群眾關注的熱點問題，深入開展調研視察，現場“商量”，座談“商量”，道實情、建良言，提出意見建議80多條，助推了相關工作的落實。圍繞老舊小區改造、天然氣取暖、智慧泊車等民生問題提出提案269件，通過交辦協商、辦理協商、督辦協商，使提案得到了很好落實。

　　創建國家衛生城市多建言。創建國家衛生城市是市委、市政府作出的一項重大決策，是廣大市民的共同心願。市政協常委會積極響應，動員廣大政協委員踴躍投身到創衛第一線。組織委員深入社區、菜市場、垃圾中轉站開展調研視察，發現問題，提出建議。召開“創建國家衛生城市”專題議政性常委會議，就城區生活垃圾治理、建築垃圾資源化利用、提升食品安全品質等問題提出意見建議270多條，許多建設性意見轉化為相關單位的工作舉措。

　　開展“雙問計”多出“金點子”。主動請教省政協領導，與各級政協委員聯繫對接，開展問計活動40多次，徵求有關經濟發展、民生改善、社會穩定的意見建議180多條。向廣大委員發出“倡議書”，徵集社會各界意見建議800多條，其中“規範統一城市道路交通標識的建議”獲得市委“雙問計”金點子二等獎。

　　(三)團結合作，凝聚共識力量。市政協常委會堅持大團結大聯合,廣泛團結一切可以團結的力量，凝聚起建設現代省會、經濟強市的強大正能量。

　　深化與黨派團體合作共事。密切同各黨派團體的聯繫聯誼，及時通報工作、徵求意見，邀請參加各類活動，各黨派團體在協商中擔重任、在獻策上挑大梁，參與政協會議發言112人次，開展各項調研48次，提交集體提案120件，反映社情民意信息185條，提出的意見建議得到市委、市政府高度重視，充分發揮了各黨派團體的參政議政作用。

　　促進民族團結、宗教和睦。聚焦“創建和諧寺觀教堂、創建優秀指導員”、促進少數民族經濟發展，積極開展調研視察，推進宗教領域重點熱點問題解決。應邀參加宗教團體節慶活動，看望慰問有關宗教界人士和信教群眾，反映合理訴求，引導宗教與社會主義社會相適應。

　　加強聯誼交流和對外交往工作。協助全國政協、省政協就社區居家養老服務體系建設、異地扶貧搬遷、老年教育等工作開展調研視察。熱情接待50多批次外地政協團組來石學習考察。優化市、縣政協協作機制，聯合開展全面深化改革典型經驗調研，組織召開各縣（市、區）政協主席座談會、理論研討座談會，上下聯動、互學互鑒、開放共享。

　　發揮文史資政育人功能。深入挖掘歷史文化資源，啟動徵編《石家莊文史資料全書》《石家莊城市史》工作，籌建石家莊市政協文史館，開展了“人民政協起源”研究。與市文聯聯合舉辦“紀念改革開放40週年——走進新時代書法美術攝影展”，傳承傳統文化、弘揚紅色文化，助力文化繁榮發展。

　　（四）改革創新，激發履職活力。市政協常委會堅持在改革中發展，在務實中前行，完善協商機制，創新協商方式，進一步提高政協履職的科學性和實效性。

　　健全協商民主新機制。認真貫徹落實市委關於加強人民政協協商民主建設和民主監督工作的實施意見，強力推進協商民主制度建設和機制創新，在履職實踐中不斷拓展協商民主方式、創新民主監督手段，健全完善政協例會協商、協商式監督等制度，進一步規範了協商民主、民主監督的內容、形式和程式，提高了政協協商民主的科學化水準。

　　探索協商議政新形式。組織召開市政府與政協協商對接會，就年度協商、調研、視察等重點工作開展深度座談交流，開創了政府與政協深化協作、相互支持的新局面。創新性地開展座談協商，精心遴選切口小、社會關注度高、針對性強的若干協商議題，組織開展座談協商，提出意見建議100多條，大部分被市委、市政府批轉有關部門研究採納，《石家莊日報》頭版頭條以“搭起‘眾人商量’新平臺”為題作了報道。

　　完善提高提案工作品質新舉措。常委會認真貫徹落實習近平總書記關於“提案品質不在多而在精”的要求，堅持把提高提案品質和辦理品質作為突破口，加大界別提案和委員聯名提案徵集力度，建立健全提案辦理聯席會議制度，實行提案辦理清單式管理，加強聯查督查，努力提高提案品質和辦理實效。

　　（五）固本培元，夯實履職基礎。市政協常委會堅持把求真務實、提質增效作為努力方向，不斷完善制度、夯實基礎，轉變作風、提高效能。

　　重學重導提升委員履職能力。牢固樹立“委員強則政協強”的理念，加強委員培訓，舉辦政協講堂，組織學習考察，促進委員懂政協、會協商、善議政；加強委員管理，建立委員履職檔案，健全界別小組活動責任落實和委員考核機制，引導委員做好“委員作業”，展示良好形象。

　　從嚴從實抓好政協機關建設。大力加強機關黨建工作，完善黨建工作制度，強化對黨員幹部的日常管理，提升了政協機關凝聚力、戰鬥力。大力加強機關作風建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，強化機關效能建設，提升工作標杆，機關服務保障工作更加規範有序，工作作風有了明顯好轉，求真務實、提質增效的氛圍日漸濃厚。

　　二、2019年工作部署

　　2019年是新中國和人民政協成立70週年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。市政協及其常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，緊緊圍繞市委十屆六次全會提出“夯實發展基礎、釋放發展活力、集聚發展勢能、提高發展品質”的工作主題，牢牢把握新時代人民政協的新方位新使命，以黨的領導為根本，以改革創新為動力，以提質增效為目標，以作風建設為保障，切實履行政協職能，充分發揮政協作用，為建設現代省會、經濟強市作出新的更大的貢獻。

　　(一)深學新思想，在強化政治引領上取得新成效。要繼續把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持全面履蓋學、深入系統學、聯繫實際學、深鑽細研學，推動學習往深裏走、往實裏走、往心裏走，引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士把思想和行動統一到更加自覺地踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”上，統一到更加自覺地堅持黨對政協工作的全面領導上，統一到更加自覺地落實習近平總書記對政協工作提出的新要求上，統一到更加自覺地貫徹落實中共中央和省、市委重大決策部署上，進一步找準新方位，錨定新目標，凝聚新共識，提升新境界，築牢團結奮鬥的共同思想政治基礎，確保人民政協事業始終沿著正確的政治方向前進。

　　（二）聚焦新部署，在助推省會高品質發展上作出新貢獻。要緊緊圍繞市委十屆六次全會確定的目標任務，把推進中央商務區建設作為“1號提案”，開展調研視察，加強協商監督；聚焦“4+4”現代産業發展中存在的瓶頸難題，廣泛開展座談協商；聚焦生物醫藥健康産業高品質發展、文化旅遊産業融合發展，深入開展調查研究；聚焦支持民營經濟高品質發展37條政策措施落實情況、實施鄉村振興戰略，召開常委會議專題協商議政；聚焦重點項目建設、石保廊全面創新改革試驗區建設，組織開展主席集體視察；聚焦生態環境治理、營商環境優化、全市重點工作落實，積極開展民主監督，為推動全市經濟高品質發展發揮獨特作用。

　　（三）關注新矛盾，在增進民生福祉上展現新擔當。要致力促進公共服務優化，密切關注教育、醫療、就業、養老、國家衛生城市創建等事關民生需求，影響群眾生活的重大事項，通過提案、視察、社情民意信息等方式，推動民生政策落到實處、實際問題得到解決。要致力促進社會和諧穩定，發揮委員在界別群眾中的影響力、號召力，鼓勵和支持委員參與社會治理、熱心公益事業、開展扶貧濟困活動，做好協調關係、理順情緒、化解矛盾、增進共識等工作。要致力匯聚民情民智，深入開展“雙問計”活動，問需於民、求智於民，把群眾的呼聲作為建言素材、把群眾的需求作為議政選題，努力使政協工作更接地氣、更有溫度。

　　（四）牢記新使命，在推進協商民主上開拓新局面。要認真貫徹落實中共中央和省、市委關於加強人民政協協商民主建設和民主監督工作的實施意見，把協商民主貫穿履行職能全過程，進一步完善協商機制，努力使各類協商活動有效納入黨委、政府決策部署的程式性安排，推進協商民主更加規範化、常態化。要進一步豐富協商形式和手段，在不斷完善例會協商、座談協商、對口協商、提案辦理協商的基礎上，依託“智慧政協”平臺，推進協商民主向網絡拓展、向基層延伸。要著力提升協商實效，聚焦黨委、政府中心工作，深入開展調查研究，把情況摸清、把問題找準、把建議提實，發揮好專門協商機構的獨有作用。

　　（五）把握新要求，在凝聚共識、匯聚力量上譜寫新篇章。要深化與黨派團體的合作共事，健全與民主黨派、工商聯和無黨派人士聯繫制度，拓寬與人民團體的交流渠道，為他們更好地發揮作用創造條件、搭建平臺。要加強與企業家的交往和聯繫，傾聽他們的呼聲和訴求，幫助他們協商解決遇到的難題和發展瓶頸，助推民營經濟發展壯大。要擴大與港澳臺同胞和海外僑胞的聯繫交流，講好石家莊故事，傳播好石家莊聲音，努力為我市擴大開放作出新貢獻。要及時反映少數民族群眾和宗教界人士的意見、建議，維護民族團結、宗教和睦。繼續加強與黨外知識分子和新的社會階層人士的聯繫，不斷適應經濟社會發展和統一戰線內部結構新變化，引導各界代表人士通過政協平臺有序參與協商、合理表達訴求。

　　（六）適應新時代，在加強自身建設上再上新臺階。要進一步加強政協系統黨的建設，認真落實中共中央辦公廳《關於加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》和省、市委《實施意見》，建立健全政協黨的組織體系和政協黨組成員聯繫黨員委員、黨員委員聯繫黨外委員的“雙聯”制度，推動政協黨的組織和黨的工作全覆蓋。進一步加強委員隊伍建設，繼續做好委員教育培訓工作，辦好政協講堂，積極搭建互動交流和知情明政平臺，著力健全委員履職評價和考核激勵機制，引導廣大委員強化責任意識，切實擔負起人民政協制度參與者、實踐者、推動者的政治責任。進一步加強機關自身建設，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“效能革命”等活動，著力加強機關黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設，切實提高服務保障水準，著力打造一支政治過硬、本領高強、作風優良的幹部隊伍。