轉變執法理念 改進執法方式 提升河北省執法監察水準

　　日前，全省安全生産執法監察工作會議在石家莊召開。會議深入學習習近平總書記關於應急管理和安全生産的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國全省應急管理工作會議精神，總結2018年全省執法監察工作，研究分析當前執法監察形勢，交流執法監察工作經驗，安排部署2019年執法監察任務。

　　2018年是省應急管理廳組建之年，也是我省安全生産執法監察體制機制進行重大改革調整的一年。全省執法系統認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，圍繞中心工作和省廳黨組一系列工作安排，突出重點、開拓創新，依法執法、嚴格執法，查處了一大批安全生産非法違法行為，進一步樹立了執法監察權威，確保了全省安全生産形勢持續穩定好轉。2018年，全省共執法檢查生産經營單位10.59萬家次，查處隱患問題18.59萬條，立案1.38萬起，實施經濟處罰2.21億元，責令停産停業停工435家，暫扣或吊銷證照41家，關閉取締156家。

　　2018年全省執法監察工作取得顯著成績，受到了各級領導和廳黨組充分肯定。但同時也要看到工作面臨的艱巨任務和自身存在的突出問題。要樹立全局觀念和全省“一盤棋”思想，在省委、省政府的正確領導下，堅定信心、振奮精神，再接再厲、紮實工作，在新的一年再創執法監察工作新佳績，為全省安全生産形勢持續穩定好轉、為建設美麗河北、平安河北提供堅強有力的工作保障。

　　2019年，全省安全生産執法監察系統將進一步轉變執法理念，調整執法重心，拓寬執法領域，緊盯敏感時期，改進執法方式，實施分級監管，狠抓責任落實，加強隊伍建設，提升全省執法監察水準。通過認真檢查，嚴格執法，有力促進企業落實安全生産主體責任，最大限度減少各類事故。

　　圍繞中心，拓寬執法領域。加強對雄安新區和張家口崇禮冬奧賽區、冬奧産業的監督管理及執法檢查。雄安新區和張家口市要落實好分級分類監管要求，發揮屬地監管職責，積極配合省廳做好工作，確保兩個重點區域不出大的安全生産問題。

　　多措並舉，保持執法高壓態勢。緊盯敏感時期，開展大排查大整治。以貫徹省政府2號令為抓手，加大執法力度。加強檢查指導，嚴格實施分級分類監管。

　　突出執法重點，分類進行監管。對非煤礦山行業、危險化學品行業、煙花爆竹行業、工商貿行業等分類監管。

　　找準執法定位，狠抓主體責任落實。各級執法人員在檢查之前和檢查之中，要認真研究該行業和該企業重要環節是什麼、重要設施設備是什麼、哪些部位和場所容易出問題、危險源點有哪些等等，並針對這些重點進行執法檢查。要把企業主要負責人履職情況、企業落實主體責任情況和執行法律法規、規章制度等軟體方面作為重中之重進行檢查和執法。

　　加大投入，提高執法監察信息化水準。省應急管理廳執法監察處室要及時把年度和階段性監督檢查計劃，通過信息系統下達各地，便於各地了解掌握執法監察重點和標準要求。各地也要通過信息系統及時把監督檢查執行情況、執法情況及數據統計報送上來，便於省廳及時準確進行匯總分析，適時了解掌握各地執法工作開展情況，指導各地查處事故隱患，實現執法監察信息數據網絡化、實時化，促進安全監管監察工作規範化、制度化。

　　各市應急管理部門分管執法監察工作的局領導、監察支隊支隊長、承擔執法綜合協調工作處室負責人，雄安新區安監部門負責人等參加了會議。（潘文靜 劉英林）