舉全省之力 護藍天白雲——2018年河北省空氣品質6年來最好的背後

　　● 2018年，河北省藍天保衛戰取得明顯成效：全省PM2.5平均濃度為56微克/立方米，比2017年下降14%，超額完成年度目標任務，提前一年實現2019年目標任務；全省平均優良天數為208天，比2013年增加79天，空氣品質為6年來最好

　　● 這是一份來之不易的成績單。2018年，全省上下面對污染治理嚴峻形勢和生態環境保護的艱巨任務，以改善環境品質為核心，統籌兼顧、綜合施策，精準發力、持續用力，全力以赴打好大氣污染防治攻堅戰

　　2018年，河北省藍天保衛戰取得明顯成效：全省PM2.5平均濃度為56微克/立方米，比2017年下降14%，超額完成年度目標任務，提前一年實現《河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案》提出的2019年目標任務；全省平均優良天數為208天，同比增加6天，比2013年增加79天，空氣品質為6年來最好。

　　這是一份來之不易的成績單。2018年，全省上下面對污染治理嚴峻形勢和生態環境保護的艱巨任務，以改善環境品質為核心，統籌兼顧、綜合施策，精準發力、持續用力，全力以赴打好大氣污染防治攻堅戰。

　　堅決扛起生態文明建設政治責任，治本攻堅、重點突破

　　良好生態環境是最公平的公共産品，是最普惠的民生福祉。近年來，河北省強力推進大氣污染防治，藍天白雲不斷增多，但形勢依然嚴峻，任務依然繁重。

　　堅決扛起生態文明建設政治責任，省委九屆六次全會提出“打好六場硬仗”，“污染防治的硬仗”名列其中；去年全省生態環境保護大會強調，要突出重點任務，舉全省之力堅決打好污染防治攻堅戰；省委九屆八次全會提出，加大污染治理力度，堅決打贏藍天保衛戰，紮實推動生態文明建設邁上新臺階。

　　以前所未有的決心和力度推進生態文明建設。2018年，河北省印發《關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》。提出堅決打贏藍天保衛戰，實施散煤治理和燃煤鍋爐整治等九大任務，2018年全省設區城市PM2.5平均濃度較2017年下降6%以上，全省空氣品質平均優良天數比率達到57.5%以上；到2020年，全省設區城市PM2.5平均濃度較2017年下降15%以上，全省空氣品質平均優良天數比率達到63%以上。同時印發了《河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案》，提出到2020年人民群眾的藍天幸福感明顯增強，藍天保衛戰取得階段性勝利。制定了深化環境監測改革提高環境監測數據品質實施方案、生態環境損害賠償制度改革實施方案等政策文件，出臺了督察考核問責、嚴格禁止“一刀切”、鋼鐵焦化等行業超低排放改造等一系列政策措施。

　　“從總體佈局到專項攻堅，從監測改革到損害賠償，從標準制定到嚴防‘一刀切’，系統性、全方位、多層次的全省污染防治政策體系日趨完善。”省生態環境廳廳長高建民介紹。

　　還老百姓繁星閃爍，河北省治本攻堅、重點突破。

　　把推進結構調整作為治本之策。2018年河北省六大行業均超額完成年度去産能目標任務，全省共壓減煉鋼産能1230萬噸、煉鐵1087萬噸、煤炭1401萬噸、水泥313萬噸、玻璃810萬重量箱、焦炭517萬噸、火電54.95萬千瓦。

　　調整能源結構，能源消費更加清潔。完成清潔取暖改造181.2萬戶，淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐6684台13571蒸噸，改造35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐173台12865蒸噸。

　　交通運輸結構更加優化。全省鐵路貨運量首次達到3.94億噸，超額完成年度目標任務；推廣新能源汽車37563輛，淘汰汽車類老舊車74555輛。

　　突出協同減排。河北省在全國率先推進鋼鐵、焦化行業超低排放改造，完成鋼鐵行業228個和焦化行業61個超低排放改造項目、火電行業37個深度治理項目，1014家重點企業實施了揮發性有機物深度治理，排查整治“散亂污”企業16918家，實現動態清零。全省5002個在建工程全部實施揚塵治理，722家工業企業完成料堆場改造。設區市、縣級城市道路機械化清掃率分別達到82%、76%。推進機動車尾氣遙感監測，開展打擊“黑加油站點”專項行動，建立劣質油品處置工作機制。

　　秋冬季重污染天氣易發多發，河北省突出重點時段，科學有效應對重污染天氣，對8個大氣污染傳輸通道城市5757家重點生産企業進行排放績效評價，實施差異化錯峰生産。

　　強化源頭管控，統籌推進壓能、減煤、治企、降塵、控車等重點任務。2018年，河北省藍天保衛戰初戰告捷。

　　鐵腕治污，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線

　　敬業鋼鐵集團軋鋼車間密閉不嚴，無污染防治設施；1號高爐料坑配料皮帶落料點吸塵設施負壓不足，部分粉塵直排；

　　河鋼股份有限公司唐山分公司（南廠）燒結機煙氣脫硝設施1月30日至3月5日不正常運行；

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　　3月14日，河北省公開了一批在2018-2019年秋冬季第五輪大氣環境執法專項行動中發現的環境違法典型問題。

　　為嚴厲打擊涉氣環境違法行為，確保秋冬季全省空氣品質持續改善，河北省于2018年10月10日啟動2018-2019年秋冬季第一輪大氣環境執法專項行動以來，已經完成了四輪專項行動，省、市、縣三級環境執法力量混合編組、異地執法，現場查處環境違法問題8311件。

　　讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。2018年河北省環境執法監管保持高壓態勢，共出動執法人員65.09萬人次，檢查企業23.47萬家次，同比分別增長317%和219%；處罰企業數量和罰款金額分別居全國第2位和第3位，罰款金額和個案平均處罰金額同比分別增長23%和30%。

　　河北省生態環境保護督察力度不斷加大。中央環境保護督察組向河北省交辦的群眾信訪舉報問題線索33批4721件，核查屬實3976件，已完成整改3971件，整改完成率99.87%。生態環境部藍天保衛戰14輪強化督查交辦的9070個問題，已全部完成整改。對11個設區市和定州、辛集市開展省級環保督察“回頭看”，組織開展大氣污染治理專項督察，對空氣品質綜合指數不降反升的15個縣（市、區）進行駐點解剖，推動了一批突出環境問題得到有效解決。

　　防治大氣污染，河北省加大了科技支撐力度。

　　——推進市、縣、鄉空氣品質監測站建設。2018年河北省建成了包括53個國控站、337個省控站、1985個鄉鎮站、218個省級開發區空氣站以及5個港口作業區空氣站的全國最大環境空氣監測網，在全國率先實現鄉（鎮、街道）環保所全覆蓋。按市域實施了鄉鎮空氣品質排名通報制度，對空氣品質排名持續靠後的實施處罰問責。建立降塵監測體系，形成環境空氣品質“國家考市、省考縣市區、市考鄉鎮”的完整考核體系。

　　——在4336個點位建設安裝秸稈禁燒高清視頻監控和紅外報警系統，實現全省平原地區秸稈垃圾露天焚燒全方位監管。大氣環境監管大數據平臺建設加快推進，重點排污單位全部安裝在線監測設施。

　　——探索遠程環境執法新模式。安裝涉氣污染源遠程執法抽查設備380套，覆蓋181個重點監控企業；開展了6次廢氣遠程執法抽查行動，抽查企業474家，其中156家企業168個排放口涉嫌超標排放或監測數據異常。

　　“2018年是河北省生態環境保護工作推進力度最大、創新突破最多、改善成效最為顯著的一年。”高建民説。

　　保持加強生態文明建設的戰略定力，高品質打贏污染防治攻堅戰，河北省正在持續發力。

　　今年2月11日，春節假期後上班第一天，省委常委會召開會議提出，深入貫徹習近平生態文明思想，堅定不移依法治理和保護生態環境；堅持依法鐵腕治污，深入排查治理污染源，大力調整産業結構、能源結構、交通運輸結構，堅決打好藍天保衛戰；嚴格落實各級黨委、政府主體責任，加大工作力度，強化督導考核，形成齊抓共管的工作格局，加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。（記者段麗茜 見習記者焦榕榕）