任縣：“鄉賢+説事”巧開百姓“心鎖”

　　基層社會治理好辦法⑩

　　任縣：“鄉賢+説事”巧開百姓“心鎖”

　　高雙軍是邢臺任縣的一名退休幹部。如今，他有了“雙重身份”，一重身份是西固城鄉的鄉賢代表，另一重則是西固城鄉“和合説事工作室”的專職調解員。

　　“和為貴、合則美”，“和合説事工作室”得名於此。在任縣，像高雙軍這樣身兼雙重身份的調解員共有798名。他們人緣廣、威望高、經驗足、辦法多，用“民調”的辦法補齊了“官調”的短板，牢牢守護著維穩工作的“第一道防線”，逐漸形成了“小事不出村、矛盾不上交、鄰裡更和諧”的局面。

　　前不久，一起意外帶來的麻煩讓西固城鄉齊村的宋慶彬特別憋屈。事情是這樣的：

　　宋慶彬經營著一家藥房，前不久，同鄉趙某手受傷到他的藥房包紮，宋慶彬妻子一看處理不了，讓趙某快去醫院。趙某因為暈血，還沒開口就暈倒在藥房，頭部受傷還住院做了手術。為這事兒，兩家結下了疙瘩，趙某家人去藥房堵門，宋慶彬只好把藥房停業，兩家怨氣越積越深。

　　了解完前因後果，高雙軍多次上門給雙方做思想工作，動之以情、曉之以理，最終平息了風波。

　　經過近幾年探索，任縣已構建了以縣級人民調解委員會牽總，鄉、村人民調解委員會為基礎，集醫療、交通、環境保護、土地資源、勞資爭議、校園糾紛、物業管理等10個行業性調解委員會為一體的調解工作大格局，並建立完善了激勵保障、工作會商、“以案定補”、糾紛報告等四項人民調解工作機制，為基層社會矛盾糾紛多元化解打下堅實基礎，國家信訪局等部門曾給予高度評價。

　　在民調隊伍建設上，任縣就地取“才”，將村裏為人正直、辦事公道的老幹部、老黨員、老教師、老院長、老法官等組織起來，通過培訓提高調解技能和業務水準，“離職不離崗、退休不褪色”，走街串巷調糾紛、解矛盾。

　　在進一步健全縣、鄉、村三級人民調解組織基礎上，去年，該縣創新成立“和合説事工作室”，堅持以“家事糾紛孝為先、民事糾紛和為貴、經濟糾紛信為本”，啟發、教化、説服當事人，用心用情打開百姓“心鎖”。

　　近日，在郭村的“和合説事工作室”，調解員張慶蘭拿著一沓“地畝明白憑證表”長吁了一口氣。因為分在12戶村民名下的“雞窩田”邊界不清，這12戶村民沒少鬧矛盾，其中兩家還曾大打出手。眼看著矛盾升級，張慶蘭和搭檔趙喜申“抽絲剝繭”，在調解過程中輪流唱“紅黑臉”，演“和事佬”，用“和合”文化中“互利互讓”“和睦相處”的道理去感化村民，並親自為他們量地定邊。最終，地界問題得到圓滿解決，困擾12戶村民的土地糾紛終於畫上了句號。

　　“鄉賢調解糾紛的過程就是傳播‘和合’文化的過程。”任縣司法局黨組書記王忠説，“鄉賢+説事”這個模式不僅幫群眾解疙瘩，更重要的是引領鄉村文明新氣象，讓矛盾少發生、不發生。

　　目前，任縣已建成“和合説事工作室”60個，排查各類糾紛600余件，調解成功率達98%以上。今年計劃新建“和合説事工作室”70個，到2020年實現195個村全覆蓋。(記者 郉雲 通訊員 王培)