代表委員們積極建言獻策：擴大內需，消費與投資共發力

　　構建新發展格局，要牢牢把握擴大內需這個戰略基點。就相關話題，代表委員們積極建言獻策——

　　擴大內需，消費與投資共發力

　　阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。（資料圖）河北日報記者 趙傑攝

　　內需是經濟發展的基本動力。構建新發展格局，要牢牢把握擴大內需這個戰略基點。

　　社會消費品零售總額四季度實現正增長，全年比一季度降幅收窄了14.1個百分點；固定資産投資連續7個月保持正增長，全年增速快於全國0.3個百分點……翻看去年河北省經濟交出的“提氣”成績單，消費經濟“壓艙石”作用進一步夯實，有效投資的關鍵作用充分發揮，內需對經濟增長貢獻率持續提升。

　　今年是“十四五”開局之年，河北省如何乘勢而上，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，充分發揮消費和投資拉動作用，實現高品質發展？參加省兩會的代表委員們展開了熱議。

　　加快培育新型消費，大力促進消費升級

　　眼下，河北參陸伍網絡科技集團的“網上年貨節”正在火熱進行。與往年不同的是，今年的年貨節，公司多個線上平臺同時發力，消費者購買更加便捷。

　　“疫情發生以來，基於網絡數字技術的新業態新模式，支撐了新型消費逆勢快速發展，持續激發消費活力。”2月18日，省人大代表、河北參陸伍網絡科技集團董事長于樹中在接受記者採訪時説，今年，36524將全面發力零售業的數字化轉型，通過大數據的運用，對商品流通與銷售過程進行升級改造，對線上服務、線下體驗以及物流進行融合，為消費者創造便利的新場景，為消費生活帶來更多驚喜。

　　直播帶貨、社區團購、在線教育……受疫情影響，線下消費受阻，線上新型消費迅速補位。省統計局公佈的數據顯示，去年，以網絡零售為代表的商業新模式新業態進入高速增長期，全年網上零售額增長16.0%，增速快於全國5.1個百分點，實物商品網上零售額增長17.8%，快於全國3.0個百分點。

　　人們對美好生活的嚮往，既需要做大消費“蛋糕”，又要讓其變得更優。從“買得到”到“買得好”，從買商品到買體驗，居民消費正加速從注重量的滿足向追求質的提升轉變。

　　“適應消費升級新形勢，就要著力增加高品質服務供給，推進服務消費提質擴容、創新升級。”省人大代表、河北百悅文化旅遊投資集團董事長陳亮説，去年疫情期間，百悅文旅對戀鄉·太行水鎮進行了業態升級，用100多天時間建成了佔地300畝的玉米冒險村生態農場，打造京津冀地區鄉野田園休閒農業目的地。

　　“經歷了疫情，人們更加注重在良好自然環境下休閒和放鬆。搶抓機遇，鄉村旅遊應以提升度假體驗為核心，以挖掘民俗文化為載體，以打造精品項目為抓手，加速由單一休閒向深度體驗轉變、由簡單粗放向精細品質轉變、由數量規模向品質效益轉變。”陳亮代表説。

　　全面促進消費，在培育新型消費的同時，還要提升傳統消費能級。省政協委員、省商務廳廳長張鋒表示，河北省將以品質品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發展。組織“汽車下鄉”等促銷活動，加強報廢機動車回收拆解行業管理，穩定大宗消費。支持各地通過發放消費券、組織消費促進活動等方式，促進購物、餐飲、家電家居消費。積極推進電子商務進農村，加強鄉鎮商貿設施和農村物流站點建設，升級農産品供應鏈，完善農産品流通網絡，加快補齊農村消費短板。

　　緊抓“兩新一重”建設，積極擴大有效投資

　　新型基礎設施、新型城鎮化和涉及國計民生重大項目的“兩新一重”項目建設，是促消費、惠民生、調結構、增後勁的重要抓手，對擴大內需，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重要意義，關乎“十四五”乃至未來發展。

　　“作為重要的基礎産業和新興産業，加快佈局新型基礎設施建設，有利於夯實現代産業體系新根基，打造經濟高品質發展新引擎。”省人大代表、滄州市委書記王景武説，“十四五”期間，滄州將大力實施科技強市行動，從人才、政策、投入、平臺、企業等方面著手，全面提升科技創新水準，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施體系。

　　新型城鎮化既是“兩新一重”建設的重要內容，也是內需的潛力所在。省人大代表、邢臺市發改委主任興連根説，應以推進新型城鎮化為契機，實施城市提升行動，重點解決新區與舊城發展不協調、老城區居住條件差等突出問題，讓城市煥發新的活力。加快補齊老舊城區基礎設施短板，更好地滿足居民需求。

　　“拓展投資空間，關鍵是要優化投資結構，提高投資效益，不搞低水準重復建設，防止出現新的産能過剩。”省政協委員、廊坊市副市長張春燕表示，廊坊將全面貫徹新發展理念，持續強化品質效益意識，聚焦省市重點項目加快建設，緊盯城鄉基礎設施補齊短板，瞄準5G、數字經濟等新技術新業態，加大“兩新一重”項目投資力度，形成在建一批、投産一批、儲備一批、謀劃一批的滾動發展、壓茬推進格局。

　　著力優化發展環境，充分釋放內需潛力

　　加快構建新發展格局，堅持擴大內需、形成強大國內市場是戰略基點和重要支撐。河北省代表委員們紛紛表示，要注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，暢通生産、分配、流通、消費各環節，在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排，形成有利於培育完整內需體系的政策支撐體系和發展環境。

　　“全面促進消費，就要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，提升人們的消費意願和能力。”張鋒委員説，河北省將進一步研究促進重點商品消費的政策措施，支持各市圍繞社區、街區、鄉鎮（農村）建設一批城鄉便民消費服務中心。同時，會同有關部門進一步營造良好的消費環境，讓消費者放心消費。

　　在加快發展新型消費方面，于樹中代表認為，需從“硬環境”和“軟環境”兩方面下手。加快完善5G、物聯網等新型消費基礎設施，培育建設多層級消費中心，建立健全數字化商品流通體系。與此同時，制定完善促進新業態新模式帶動新型消費的稅收、金融、社保等政策，對新業態、新模式實行包容審慎監管。

　　激發各類市場主體內在活力，有助於擴大有效消費和投資，持續釋放內需潛力。

　　營造良好營商環境，支持民營企業平等參與，更好吸引民間投資，是保持投資後勁的關鍵。王景武代表介紹，滄州深入推進省級以上開發區企業投資項目“標準地+承諾制”改革，有效解決項目落地慢、落地難問題。同時，深化“放管服”改革和行政審批制度改革，加快“數字政務”建設，持續壓縮審批時限，打造市場化、國際化、法治化營商環境。

　　“兩新一重”建設離不開金融支撐。採訪中，不少代表委員表示，應支持民間投資參與補短板和新型基礎設施建設，規範推廣政府和社會資本合作模式。引導銀行積極增加民營企業信用貸款、中長期貸款規模和比例，降低民間投資負擔。穩妥開展基礎設施領域不動産投資信託基金試點，有效盤活存量資産，拓寬民間投資渠道。 （河北日報記者 賈楠）