原標題：加速鋼鐵資源型城市轉型 拓展高品質發展新空間 從鋼鐵之城到“北方水城、美麗遷安”

　　天空蔚藍，碧波盪漾，鋼城大橋飛架東西，將遷安市主城區和右岸新城連接起來，構成一幅和諧優美的城市畫卷。河北日報通訊員 李彬攝

　　近日，在位於遷安市高新技術産業開發區的唐山科源鐳射再製造有限責任公司生産車間，工作人員正忙於生産。河北日報通訊員 陳儒攝

　　充分發揮實力雄厚、區位優越、産業堅實、資源富饒、規劃領先“五大優勢”，堅決打好産業結構調整、深度融入京津、城鄉融合發展、數字城市建設、大氣污染防治、社會和諧穩定“六場攻堅”，緊緊扭住産業轉型、城市建設、鄉村振興、生態環保、科技創新、現代治理、民生改善“七個抓手”，加快推動産業美、生態美、園區美、企業美、城市美、鄉村美、社區美、生活美“八個美”建設……7月21日，遷安市第七次黨代會明確，今後五年，遷安市將聚焦鋼鐵資源型城市轉型，鎖定建設“北方水城、美麗遷安”一個目標，全力拓展高品質發展新空間。

　　加快構建現代産業體系

　　産業體系的轉變是城市轉型發展的關鍵。遷安深入推進産業數字化、數字産業化，探索實施“鏈長制”，建設“創新引領、要素協同、鏈條完整、競爭力強”的現代産業體系。深耕智慧製造，推動精品鋼鐵、裝備製造等傳統産業迭代升級，穩步提升精品鋼材比重，打造高端裝備研發製造基地、特色零部件生産基地。推動生物制藥、新能源、信息技術等新興産業集群成勢，構建生物制藥、現代中藥、醫療器械、診斷試劑“四位一體”格局，並加快5G網絡、數據中心等新基建建設，深入推進國家大宗固廢綜合利用基地建設。同時，激活市場潛力，促進物流、電商、旅遊等現代服務業量質齊升，積極融入“雙循環”新格局，用好線上線下資源，深入實施“旅遊+”戰略，打造精品路線，開發特色産品，加快長城國家文化公園建設，抓好紅峪口、白羊峪、冷口、徐流口等節點，打造長城文化旅遊經濟帶，爭創國家全域旅遊示範區。

　　對於遷安，構建現代産業體系，關鍵在項目、重點在開放、支撐在園區。遷安堅持“以項目看發展論英雄”，完善推進機制，特事特辦、領導包辦、全程幫辦，打通項目落地“綠色通道”，不斷提速項目建設步伐。同時，依託自身産業基礎和發展方向，編制“産業鏈圖譜”，加強專業化招商隊伍建設，精準承接京津産業轉移、功能疏解和要素外溢，加大對接京津力度，提高對接成效，並完善政企協商、銀企對接、科企聯姻機制，引導企業二次創業、跨界轉型。園區是産業轉型升級的“主戰場”“主陣地”，遷安積極謀劃啟動申報國家級園區，加快園區擴容升級和基礎設施建設，深化管理體制機制改革，提高綜合承載能力、激發內生動力，同時嚴格項目入園標準，突出投資強度、畝産效益，實現園區“精明增長”。

　　推進“北方水城”提質升級

　　經過多年發展，遷安城市已經進入提品質、聚要素、增活力的新階段。今後，該市將著力推進“北方水城”提質升級，努力打造現代化中等城市和區域性中心城市，特別是在京津冀城市群崛起中找坐標，高標準、高品質編制國土空間總體規劃，加快右岸新城開發建設，佈局科教、康養、文創等産業板塊，打造彰顯水城韻味、承載高端産業的遷安“浦東新區”，加強城市規劃建設。為提升城市管理品質，遷安全面推行“人在網中走、事在格中辦”模式，建立網格化運行機制，開展城市體檢試點建設，優化社區治理體系，提升基礎設施品質和便民利民水準。同時，深入挖掘水岸相連、湖島相依的特色優勢，打造沿河經濟走廊，積極探索聯合辦學、設立分校等路徑，引進高等院校，推動産教城融合發展，依託天元谷、奧體中心等景區平臺，大力發展旅遊經濟、會展經濟、賽事經濟，點亮“夜間經濟”，放大城市帶動效應。

　　高品質建設城市的同時，著力實施鄉村建設行動，堅持典型引路、示範帶動，突出農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，建設全國有位、全省第一的“遷安樣板”。塑造更有特色的精品片區，打造突出“青磚灰瓦、烽火鄉愁”的長城片區、突出“五穀豐登、漁舟唱晚”的田園片區、突出“礦山幽谷、一村一韻”的旅遊片區，突出“景觀通道、瞬間流連”的高鐵片區。為發展現代農業，遷安加快培育一批走得出、立得住、叫得響的“遷字號”品牌，積極推廣“龍頭企業+合作社+農戶”模式，支持華農、樂丫等骨幹企業發展，培育農村電商、鄉村旅遊等新業態新模式。同時，建設更加可持續的美麗鄉村，全面鞏固農村人居環境整治成果，加強“美麗庭院”建設，加強農村水電路氣等基礎設施建設，健全完善長效管護機制，加大“以工補農、以城帶鄉”力度，發展壯大村集體經濟，讓農村更有活力。

　　未來五年，加強生態遷安建設，打造綠色發展示範區是重中之重。為此，遷安堅持標本兼治、綜合施策，引導鋼鐵、焦化等重點行業企業率先行動，加大電爐煉鋼、氫能冶金、碳捕捉等技術應用，深入開展國土空間綠化行動，提升生態系統碳匯增量。同時，打好污染防治攻堅戰，重點推進鋼鐵行業深度整治等行動，管好用好“公轉鐵”、“雙代一清”、貨運大通道，全域開展礦山生態修復治理。築牢生態安全硬屏障，構建綠色製造體系，加快清潔化、減量化、循環化升級，打造國家級綠色工廠、綠色園區，開展綠色出行、綠色家庭創建等行動，培樹生態文明新風尚。

　　打造高效便捷營商環境

　　遷安轉型發展過程中，改革是“第一動力”，創新是“第一引擎”，人才是“第一資源”。為此，遷安以重點領域和關鍵環節改革助推轉型全面加速，並深化“放管服”改革，推進政務服務事項無差別“一窗受理”和政務數據共享共用，打造高效便捷的營商環境，積極探索投融資體制改革，支持遷控平臺做大做強，發揮引導功能和杠桿作用，更好地服務實體經濟發展。同時，鞏固鎮街綜合行政執法改革成果，加強統籌協調和執法監督，確保“接得穩、管得住、用得好”。為激活創新動能，遷安支持京津冀鋼鐵聯盟遷安研究院、中科院國科元平臺建設，深化與北科大、燕山大學、清華紫光、天津生物技術研究所戰略合作，推動高新技術企業、科技型中小企業數量品質“雙提升”。著重發揮企業主體作用，引導規上企業和重點企業設立研發機構，提升企業科技創新能力，並積極對接京津創新源頭，抓深抓實與北科大的全方位合作，搭建一批實驗室、工作站，促進一批重大科研成果落地轉化。深入實施人才強市戰略，完善人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵機制，用事業、待遇、感情拴心留人。堅持“不求所有、但求所用”，圍繞産業鏈佈局人才鏈，柔性引進創新型、創業型、實用型、緊缺型人才。實施企業家素質提升工程，加強企業中高層管理人才建設，著力培育一批本土企業領軍人才。

　　據了解，遷安還將著力提升社會治理水準，打造共建共治共享和諧區；著力發展民生事業，打造群眾幸福生活品質區。（河北日報記者 王育民 通訊員 王志國 彭月娟）