近日召開的雄安新區第一次黨代表會議，明確提出必須始終堅持把改革創新作為發展的根本動力，以改革的思路、開放的理念、創新的舉措謀劃推動工作，聚焦打造體制機制新高地，聚力深化重點領域改革創新。

　　對此，雄安新區黨工委委員、管委會副主任陳峰表示，《中共中央國務院關於支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》賦予雄安新區在創新發展、城市治理、公共服務等方面先行先試、率先突破的改革自主權，把系統推進體制機制改革和治理體系、治理能力現代化作為主要目標之一。以改革求突破增紅利、以創新強動能增活力，已在雄安新區上下形成共識。

　　陳峰表示，四年多來，雄安新區體制機制領域的八大創新顯成效：一是建立健全新區管理體制，根據新區實際調整優化機構設置，實行黨政合設、大部門制、扁平化管理，精幹高效的管理體系基本形成。二是構建服務疏解組織保障體系，成立承接北京非首都功能疏解領導小組，設立雄安新區綜合服務中心，健全“指揮部+管委會+工作專班+綜合服務中心”疏解服務機制，統籌各方力量和資源為疏解單位和疏解項目落地提供“一站式”“一條龍”全方位貼身服務。三是統籌各類機構編制資源保障重點領域重點工作需要，在總量內為任務繁重部門調增人員控制數，為新建片區教育醫療機構調劑事業編制，探索設立無行政級別、無編制新型事業單位滿足重點或專項工作需要。四是以行政審批制度改革為突破口，建設一流營商環境，打造“雄安服務”品牌，全面實行“三集中、三到位、三個一”，深入推進“多規合一、多審合一、多評合一、多驗合一”，推進“一會三函”與法定審批流程銜接，項目審批效率和品質不斷提速升級。五是以《河北雄安新區條例》實施為契機，積極推動新區向城市管理體制過渡，參照行使設區市政府行政管理職權，行使國家和省賦予的省級經濟社會管理權限，成立人大政協工作聯絡機構，厘清部門職責邊界，明確對口聯繫省直部門，建立與縣直部門工作指導和對接機制，積極劃轉保定市代管事項，指導三縣印發部門權責清單，實現“雄安事，雄安辦”，讓企業群眾少跑路。六是聚焦項目建設“生命線”，結合重點片區和重大項目建設，不斷完善新區項目建設推進機制，投融資體制、城市建設體制，做到“建一片、成一片、用一片”。七是推進司法體制機制創新，為新區建設提供有力法治保障，在安新縣法院、檢察院分別加挂白洋淀環境資源法庭、生態環境保護檢察室牌子，構建刑事、民事、行政三位一體生態環境保護集中審判和檢察體系；在新區法院設立知識産權審判庭，加大知識産權保護力度。推進行政執法與刑事司法銜接機制建設，積極構建大執行體制。八是不斷完善簡約高效基層管理體制，穩妥推進縣鄉兩級改革，三縣黨政機構大幅精簡，深入推進綜合行政執法改革，在鄉鎮全面推行“一枚印章管到底”“一支隊伍管執法”，積極探索容東等新建片區智慧社區治理新模式，著力推進鄉村大群眾工作格局，實現基層權力給基層，基層實情基層辦，不斷提升基層群眾獲得感、幸福感。

　 “堅持先行先試、大膽探索，敢為天下先，敢克天下難，聚力深化重點領域改革創新。”隨著新區進入承接北京非首都功能疏解和大規模開發建設同步推進階段，外來人口和疏解對象不斷涌入，新建片區陸續建成投入使用，新區社會治理面臨深刻轉型，今後將加快由開發區管理體制向城市管理體制過渡。雄安新區將繼續用改革創新的辦法解決發展中遇到的問題，不斷優化調整新區各級黨政機構設置、職能配置和人員編制配備，努力打造體制機制新高地，為新區疏解工作、建設發展和民生事業保駕護航和提供強有力的體制機制保障。（河北日報 記者張偉亞）