原標題：全生命週期抓項目建設 全過程抓項目管理服務 秦皇島：高品質項目支撐高品質發展

　　依託現有良好産業基礎，總投資18億元的禮鼎半導體高端積體電路封裝載板智慧製造基地項目，今年4月在“雲端”成功落地；引進潤宏機械、海岸機械、朗威等汽車零部件産業項目；推進“秦商回歸”工程，玄通公路公司成功“返鄉”；投資建設了紅正路面材料再生基地項目……今年截至目前，秦皇島市共集中簽約項目103項，總投資386.4億元，協議引進市外資金303.74億元；228項省市重點項目已完成投資338.06億元，投資完成率達109%。

　　今年以來，秦皇島市錨定加快建設一流國際旅遊城市的發展目標，把重點項目建設作為經濟工作的重中之重，堅持一切圍著項目轉、一切為了項目幹，全生命週期抓項目建設，全過程抓項目管理服務，強力推進投資和項目建設百日攻堅行動，以高品質項目支撐高品質發展。

　　常態化疫情防控情況下，秦皇島市開啟線上線下自由切換的招商引資新模式。11月8日，秦皇島市為加快推動合作落地見效，主動邀請京東集團召開地企視頻洽談會議。“這次網絡洽談對接，讓我們切實感受到了秦皇島市務實高效的工作作風，以及重商、暖商、親商的良好營商環境。”京東集團執行副總裁王啟斌表示。

　　“6月份與京東集團達成初步合作意向，10月份簽訂全面戰略合作協議。其間，我們與京東集團先後進行6輪互訪，向市直有關部門徵求了4輪意見，對戰略合作協議開展了兩輪合法性審查。”秦皇島市招商和投資促進中心主任張博威説，“7個對接小組，逐領域、逐子項目與企業進行對接洽談，一個環節都不敢懈怠。”

　　據統計，秦皇島市圍繞汽車零部件、精密電子、高端重型裝備等六個重點産業集群，靈活多樣開展産業鏈招商、精準招商、以商招商、駐點招商。今年前三季度，全市共舉辦專題招商推介活動45場，組織開展“走出去、請進來”小團組精準招商活動1147次，對接推進招商線索項目575個。

　　招商引資抓得緊，營商環境不放鬆。秦皇島市通過首創企業開辦零門檻、首創市場準入標準化和首創重點證照聯辦“三個全省首創”，讓企業辦事更快捷、更省錢、更便利。

　　全市域推進企業開辦“一窗通、零成本、即時辦”，實現企業登記、印章刻製、發票申領窗口整合、流程一體，平均4個小時辦完全部手續；出臺省內首個企業開辦地方標準，全面推動辦事環境、服務品質、審批效率同標準同品質。擴寬異地通辦渠道和政銀合作途徑，實現跨區通辦、就近可辦。對76項涉企經營事項按照直接取消、審批改備案、告知承諾、優化服務4種方式推動證照分離。

　　11月12日，河北交投中油能源銷售有限公司沿海高速服務區分公司成功在網上申領到全市第一套電子云章。“凡在市域範圍內註冊的各類社會主體，均可免費領取5枚電子云章，包括法定名稱章、財務專用章、合同專用章、發票專用章、法定代表人名章。”市行政審批局副局長王清介紹。

　　今年10月，秦皇島市印發《進一步推進工程建設項目審批增速提效的若干措施（2021版）》，在全省獨創“一事一碼一卡”指南，將政府投資類、社會投資核準類、社會投資備案類三類項目，從立項到取得施工許可的審批時限壓縮至30、28、25個工作日，分別比省要求縮短9天、5天、6天；審批、核準、備案三類審批流程中，涉及審批事項個數分別為40項、38項、38項，分別比省定流程減少5項、7項、7項。

　　城市區過街天橋工程和文盛路道路改造工程，是今年秦皇島市的民生實事工程。該項目報建人員李景景介紹，提高“一事一碼一卡”，僅用24個工作日就完成了所有立項審批手續，比過去節省100多天。

　　秦皇島市創新實施“4883”工作法，全力推進重點項目建設：做到“四個堅持”，即堅持項目走在投資前、資金跟著項目走、要素隨著項目配、幹部圍著項目轉；建立“八個清單”，即新招商引資清單、已經立項項目落地清單、本地企業謀劃項目清單、民生補短板項目清單、用地保障清單、項目資金需求清單、項目全過程審批時限清單、項目領導包聯清單；健全“八項機制”，即市縣兩級領導包聯、重點項目工作專班、項目預審聯審服務、鏈長制、建強市縣區重點項目辦、項目定期調度推進、嚴格考核獎懲、項目服務保障屬地負責制；開展“三集中”活動，即集中簽約、集中開工、集中觀摩。

　　中央儲備糧秦皇島直屬庫有限公司海港糧食儲備基地項目，是維護國家糧食安全的重要保障性項目，也是秦皇島市打造千億級糧食加工産業園區重點項目。11月14日，筆者在項目施工現場看到，施工臨設已搭建完畢，巨大的強夯機正在進行地基處理。

　　“5月10日項目簽約，9月27日取得施工許可。合同簽訂當天，施工隊伍就開始進場。”該公司總經理王文波感慨地説，市發改委主動作為，幫助企業依法依規解決了航空限高、違建拆除、場內導標遷移等“卡脖子”難題；市行政審批局深入研究，反復論證，為項目糧食倉庫爭取到按非民用建築（免建免繳）性質進行人防審批的優惠政策；海港區超前謀劃，多措並舉，幫助企業在最短時間內辦理了施工許可證。

　　每一個重點建設項目都關係著民生，關係著秦皇島市經濟社會高品質發展，關係著一流國際旅遊城市的建設進程。為此，秦皇島市委市政府主要領導率先垂范，帶領全市各級領導幹部，持續深化“三包四幫六保五到位”活動，深入項目一線，了解進展情況，解決問題困難。截至目前，市縣兩級領導共為包聯項目解決問題513個，其中市領導解決220個，問題解決率100%。爭取專項扶持資金和政策性補貼5.87億元，爭取銀行貸款6.8億元。（河北日報記者郭猛 通訊員薛飛）