原標題：【年終特別策劃·詞説燕趙——回眸2021系列之九】河北秦皇島：加快建設一流國際旅遊城市

　　編者按：旗幟引領奮進者，時代不負追夢人。2021，河北邁出發展新節拍：京津冀協同發展亮點頻出， “雄安品質”刷新高度，“三千萬人上冰雪”，三屆冰雪運動會把北京冬奧會、冬殘奧會籌備工作推向高潮。“十四五”規劃開局，社會主義現代化國家新征程起步之年，經濟強省、美麗河北的畫卷上譜寫了更多精彩篇章。    回首2021，河北辦實事，開新局，實幹篤行，不負人民；站在新的起點，“六個現代化河北”引領高品質發展，上下同心。    細數2021燕趙大地上的感人故事，記錄時代畫卷中的動人聲音，刻畫奮進路上勇於奉獻的英雄群像——    人民網河北頻道策劃推出“詞説燕趙——回眸2021”系列報道。

　　秦皇島市海岸線。姜濤攝

　　康養産業蓬勃發展，産業增加值達到180億元；旅遊業高品質轉型升級，入選“2021文旅高品質發展城市”；打造14個農産品加工産業集群；組建2個城市醫療集團、9個縣域醫共體；幫助脫貧人口就業33935人……這份答卷，溫暖而自信。

　　以建設一流國際旅遊城市為抓手，主動融入京津冀協同發展，加快沿海經濟崛起帶建設……在奔向第二個百年奮鬥目標的新征程上，310萬秦皇島人民勠力同心。

　　潛心篤志，踔厲奮發。站在時光更替的節點，回顧2021，秦皇島發展的步伐堅實、篤定。

　　關鍵詞1：高品質發展

　　高品質項目支撐高品質發展

　　在中信戴卡秦皇島鋁車輪六號工廠的車間內，閃著銀光的輪轂排著隊走下流水線。2021年9月，這裡成為全球汽車輪轂行業首家“燈塔工廠”。

　　10月，中國神舟十三號載人飛船成功登空，秦皇島星箭特種玻璃有限公司內歡呼聲一片，他們研製生産的高強度抗輻照玻璃蓋片，再次為我國航天器披上“護身鎧甲”。

　　時至寒冬，在北京大學第三醫院秦皇島醫院項目施工現場，仍是熱火朝天的建設場景。

　　“我們倒排工期任務，確保項目如期建設完成。”工作人員介紹，北京大學第三醫院秦皇島醫院計劃引入20個國家臨床重點專科，將建設成集醫療、教學、科研和預防保健、康復醫養為一體的現代化、國際化綜合性三級甲等醫院及國內領先的醫養康結合示範基地、京津冀高端醫療人才培訓基地。

　　秦皇島經濟技術開發區壯大“321”産業集群，推動産業進一步創新發展；北戴河新區聚焦康養醫療、休閒旅遊兩大方向，大力發展預防、保健和康復等高端化、現代化康養産業群，形成醫養、醫療、醫藥、醫教“四醫聯動”産業生態發展格局；海港區將數字經濟與實體經濟有機結合，重點發展玻璃、光伏、節能環保等産業；北戴河區數字經濟逐漸成型，涉及軟體、感測器、通信、信息技術、大數據存儲等多個領域的22家企業，年産值超2億元……轉型升級的全新格局形成。

　　禮鼎智慧製造基地項目“雲端”落地；玄通公路公司成功“返鄉”……

　　在這一年裏，秦皇島市錨定建設一流國際旅遊城市的發展目標，緊盯數字化、網絡化、智慧化發展的全新機遇，加快推動裝備製造、食品加工、金屬壓延、文體旅遊、臨港物流等傳統優勢産業改造提升，大力發展生命健康、信息智慧、綠色建築及節能環保等戰略性新興産業，加快發展高端軟體、創意設計等未來高潛産業，高品質發展成果斐然。

　　2021年，秦皇島市圍繞汽車零部件、精密電子、高端重型裝備等六個重點産業集群開展招商，全年共集中簽約項目128項，總投資471.13億元，協議引進市外資金386.67億元，引進京津地區資金共97.87億元。

　　關鍵詞2：全域旅遊

　　“一核三帶五區”構建全域旅遊空間佈局

　　週末，秦皇島奧體中心變身冰雪世界。滑雪、滑冰、雪地足球、雪地尋寶……市民們盡情地感受冰雪帶來的快樂。“在市中心就能暢玩冰雪，真棒！”市民周女士帶著9歲的孩子玩得滿頭大汗。

　　這是第六屆“秦皇島之冬旅遊文化季”中的一個鏡頭。2021年，秦皇島市全域旅遊示範區創建紮實推進，旅遊業實現高品質轉型升級，入選“2021文旅高品質發展城市”和中國海岸休閒城市“宜居宜遊競爭力TOP10”榜單。

　　入夜的秦皇小巷燈光璀璨，琳琅滿目的地方特色美食，吸引遊客大快朵頤。2021年，秦皇島市旅遊發展要素品質全面提升。圍繞“食有特色”“住有品位”“購之豐富”，新推出3個特色美食街區、15家精品民宿；推出“秦皇島旅遊美食地圖”；舉辦“秦皇島市文創和旅遊商品大賽”；全市4A級以上景區實現標準化旅遊商品購物店全覆蓋。

　　第二屆全國陸地風帆車公開賽在秦皇島國際旅遊港啟帷，來自全國各地的100多名選手在百年老港同場競技；首屆“一帶一路”長城國際民間文化藝術節在山海關古老長城下綻放精彩；中國長城文化博物館正式開工建設，建設、展陳、冠名同步推進……2021年，秦皇島市深入實施“旅遊+”戰略，推動旅遊與康養、體育、工業等産業深度融合，強力推進長城國家文化公園（秦皇島段）、國際旅遊港等重點項目建設，叫響“秦皇山海·康養福地”旅遊城市品牌。全年新續建文旅項目17個，實施山海關長城保護維護與展示工程等12項文物保護工程。

　　關鍵詞3：鄉村振興

　　農産品加工強市 推進鄉村振興

　　“瞧，咱的多肉已經賣到了國外！”草簾緩緩升起，一盆盆漂亮的“多肉”沐浴在陽光中，在海港區栗園村的溫室大棚內，種植戶李麗霞自豪地打開手機展示來自南非、俄羅斯的訂單。

　　“以前栗園村主要種植蔬菜，管理成本高，市場價格起伏不定，效益不明顯。現在，村裏將産業發展方向轉為特色種植，市場不斷擴大，收入也提高了很多。”李麗霞説，全村130多座大棚基本都種上了“多肉”，村民們都獲得了穩定的好收益。

　　栗園村的變化，是秦皇島市在這一年裏不遺餘力推進鄉村振興的縮影。

　　産業興則鄉村興。2021年，秦皇島市深入推進“一鄉一業”“一村一品”，著力培育林果、畜牧、中藥材、食用菌、雜糧等特色産業。引導農業龍頭企業發揮紐帶作用，促進農業生産、加工、物流、研發和服務相互融合，培育了4個省級農業産業化聯合體等新型産業鏈主體，推動三星口、肖營子、茨榆山等3個省級現代農業園區提質增效，創建了肖營子省級農業産業強鎮，打造了“京東”板栗、“在旗”粘豆包、“祖山柴胡”等一批特色農産品品牌。

　　正大公司實施“五統一”的“公司+農戶”運營模式，實現從種雞、孵化到飼料生産、肉雞飼養、屠宰、深加工全産業鏈發展；盧龍借助甘薯傳統産業優勢打造粉絲加工産業，加工量全省第一，産品遠銷日本、韓國等國家……2021年，秦皇島市把打造農産品加工強市作為推進鄉村振興的重要舉措，培育壯大加工産業龍頭，全面延伸産業鏈條，重點打造糧油加工、水産加工、葡萄酒加工、畜禽加工、粉絲加工、主食加工六大加工産業，為鄉村振興奠定産業基礎。

　　春季推出以冰塘峪、碣石山、角山等為主的登山、徒步、露營時尚運動型旅遊産品；夏季推出以樂島、南娛、碧螺塔等為主的濱海休閒娛樂型旅遊産品；秋季推出以葡萄小鎮等為主的鄉村體驗度假型旅遊産品；冬季推出以老君頂、天女小鎮、漁島等為主的冰雪運動和溫泉養療型旅遊産品。2021年，隨著全域旅遊的紮實推進，一顆顆散落鄉間的“明珠”被發掘、串聯，特色旅遊成為推動秦皇島鄉村振興的新引擎。

　　通過務工就業、産業項目、訂單生産、資産入股等方式促進脫貧人口穩定就業和增收，幫助脫貧人口就業33935人，有就業意願的脫貧勞動力就業率由88%提高到100%；投資1128萬實施農村廁所改造和美麗鄉村建設……2021年，秦皇島市堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續改善脫貧地區基礎設施條件，全年共投入各級財政銜接資金29826.55萬元鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　關鍵詞4：民生實事

　　最大程度改善人民生活品質

　　下了班，市民鄭穎開車駛上了開通不久的海濱路延伸段。雖然處於高峰期，但路上並沒有擁堵，十幾分鐘就到了位於東山的家。

　　“以前下班回家得走河北大街，車特別多，下班回家通常得半個小時，現在快多了。”鄭穎説，這條新開通的道路，贏得了市民的紛紛點讚。

　　一枝一葉總關情。2021年，百姓的幸福生活是秦皇島市委、市政府最大的牽掛。

　　在這一年裏，秦皇島市聚焦群眾“急難愁盼”問題，同步實施省市民生實事項目，最大程度改善人民生活品質。群眾出行條件、城鄉容貌環境、教育醫療容量、養老助弱助殘效能、安全保障能力、公共文化體育服務、創業幫扶服務、防貧防返貧機制各方面得到明顯提升，幸福感、獲得感、安全感不斷增強。

　　7月，海濱路東西延伸工程全線通車，主城區增加了一條東西向交通動脈；10月，港城大街兩座過街天橋交付使用，百姓出行更加便捷……2021年，秦皇島市強力推進民生工程，高標準改造老舊小區98個，建成智慧安防小區1323個，新增城市公共停車位10930個，改造市政老舊管網23公里，新改建農村公路522公里，農村生活污水無害化處理覆蓋937個村莊，城鄉綜合環境改善明顯。

　　3月1日起，秦皇島市城鎮職工和城鄉居民門診慢性病病種分別由28種、24種統一調增至32種，評審權全部下放到定點醫療機構……2021年，秦皇島市加大力度為群眾解決就醫難題，組建了2個城市醫療集團、9個縣域醫共體；基層醫療衛生機構達標率97.8%，75個鄉鎮衛生院與2184個村衛生室實行“十統一”管理，藥品種類保持260種以上；安排二級以上醫院91名技術人員下沉到鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心，覆蓋率100%；救護車信息化管理平臺建成並投入運行，購置移動核酸檢測車5台、負壓救護車82台，醫療機構疫情防控救治能力顯著增強；北醫三院秦皇島醫院、市第三醫院遷建、市中醫院綜合病房樓、市第一醫院重大疫情救治基地和醫學創傷中心等重大醫療設施建設項目相繼開工。

　　2021年，秦皇島對教育資源持續擴容增效。新改擴建中小學5所、公辦幼兒園6所，新增普惠性幼兒園53所、普惠性學位12217個，群眾入學難、入托難問題得到有效緩解。

　　一個個民生難題迎刃而解，讓百姓少了愁事，多了舒心，生活品質持續提升，幸福感、獲得感不斷增強。

　　歲月不居，初心不負。如今的秦皇島，正滿懷豪情地在建設一流國際旅遊城市道路上加速奔跑。（姜濤、曹建雄、牛春富供圖）