原標題：新的一年，唐山將以怎樣姿態強起來、富起來、美起來——幹出英雄人民樣子 贏得英雄城市未來

花團錦簇的唐山抗震紀念碑廣場展示著英雄城市的風采。河北日報通訊員 董軍攝

　　2022年，全市地區生産總值增長7%左右，一般公共預算收入增長8%以上，固定資産投資增長7%以上，每萬元生産總值能耗達到省要求，民生支出佔一般公共預算支出比重穩定增長，PM2.5平均濃度完成省達任務

　　“今年是黨的二十大召開之年，更是唐山經濟社會發展過程中至關重要的一年。新的一年，唐山將以怎樣姿態強起來、富起來、美起來？”在1月23日開幕的唐山市第十六屆人民代表大會第二次會議上，市長田國良在政府工作報告中提出“城市之問”並給出答案——

　　今年，要實現經濟支撐型指標彰顯速度，品質結構型指標力求高度，民生保障型指標體現溫度。地區生産總值增長7%左右，一般公共預算收入增長8%以上，固定資産投資增長7%以上，每萬元生産總值能耗達到省要求，民生支出佔一般公共預算支出比重穩定增長，PM2.5平均濃度完成省達任務……

　　“我們要準確把握唐山發展的階段特徵，明晰唐山趕超的方位目標、區間界標、奮進航標，幹出英雄人民的樣子，贏得英雄城市的未來！”政府工作報告擲地有聲。

　　富起來——增量提質加快邁進“萬億俱樂部”

　　“儘管世界形勢之變、發展階段之變、競爭態勢之變錯綜複雜，但對唐山而言，穩是基礎，進是方向，發展仍是解決所有問題的關鍵。”唐山市政府工作報告提出，越是經濟承壓，越要統籌穩與進，在動態平衡中加快能級躍升，在確保經濟運行穩、社會大局穩的基礎上，向項目要投資，向企業要收益，推動量的合理增長和質的穩步提升，加快邁進“萬億俱樂部”。

　　對此，唐山市人大代表、樂亭縣委書記李軼深有感觸：“正是依託唐山鋼鐵産業向沿海佈局，特別是河鋼唐鋼落地樂亭經濟開發區，樂亭才實現從農業大縣向工業強縣的轉變。”他表示，今年樂亭縣將依託沿海臨港優勢加速項目聚集、産業聚集，不遺餘力打造“沿海發展增長極”，努力在建設沿海經濟崛起帶中勇擔當、爭上游。

　　縣域是最具潛力、最富活力的經濟單元。為立起經濟強縣“頂梁柱”，唐山將根據産業基礎、項目支撐、資源優勢，科學劃定18個縣（市、區）的發展梯次，盯住停限産企業、億元以上項目、新開工項目等“十個具象指數”，分類施策，分層調度，推動更多縣域經濟體進位突破。

　　“頂梁柱”需要企業大戶“活細胞”。報告提出，唐山今年將實施“萬億級産業、千億級企業（集團）”躍升計劃。同時，壯大後備梯隊，年內新增規模以上工業企業150家、服務業企業130家，限額以上批零住餐企業100家，並深入開展包聯服務，動態更新達標轉進、在庫臨退企業清單，強幫扶，減稅費，保要素。

　　進軍“萬億俱樂部”，工業是基本盤，服務業是潛力股。唐山將圍繞製造業與服務業深度融合，把生産性服務業作為著力點，突出工業、建築施工、交通運輸等重點領域，開展貿易回歸、平臺集聚、區域總部設立、工業設計提升“四大行動”，讓製造長在唐山、行銷興在唐山、稅收留在唐山。

　　為讓園區發展更富“含金量”“含綠量”“含新量”，唐山將突出園區經濟管理、投資服務主責主業，深化人事和薪酬制度改革，盤活閒置資源。

　　在經濟運行中，唐山視項目建設為生命線，努力實現以項目投資，以招商增後勁。其中，主攻重點區域，突出頭部企業，瞄準世界500強、中國500強和民營500強，敲門入戶，登門拜訪。同時，深化“金鳳還巢”工程，放大商協會功能，建立域外唐商定期溝通機制，以籌辦第4屆世界冀商大會為契機，加快“唐人回唐、唐企返唐、唐資歸唐”，並強化精準招商、以商招商、産業鏈招商，全年新簽約億元以上項目500個。

　　強起來——加大科技創新力度提速動能轉換

　　作為百年工業重鎮，轉型發展是不變的主題。而在轉型過程中，鋼鐵産業實現怎樣的“角色”變化，始終備受關注。

　　今年唐山市政府工作報告明確提出，傳統産業不是落後産業的代名詞，但不能將唐山的未來全部寄託于鋼鐵，而是要實現渴望産量到追求品質的轉變，做到依託鋼、不唯鋼、提升鋼，年內鋼鐵高附加值産品比重達到40%左右，建設國家級鋼鐵清潔生産示範基地，讓産業從規模的博大走向內涵的精深。

　　與此同時，唐山將做大新興産業、做強特色産業。用好河北産業投資引導基金（唐山），推動先進裝備製造、新材料、新能源和新能源汽車等産業率先突破，並推進産業數字化、數字産業化，讓更多企業“上雲、用數、賦智”。同時，堅持園區化、集群化、品牌化方向，細化營業收入、企業規模、創新能力、上繳稅金等指標，實現每個縣（市、區）重點發展2至3個特色産業。

　　在轉型升級過程中，科技創新是提速動能轉換的引擎。

　　“企業為‘坐標原點’，産業是‘增長縱軸’，科學技術、雙工人才（工程師、工匠）和共同富裕的體制機制為‘賦能橫軸’，政府工作報告畫的這幅創新驅動上升曲線圖，特別生動貼切。”列席唐山市人大會議的省人大代表，河北瑞兆鐳射再製造技術股份有限公司黨委書記、董事長，河北省機電再製造産業技術研究院院長韓宏升興奮地説，創新加速度真的能給企業發展帶來“推背感”。

　　從事再製造行業16年，該公司已發展為集機電設備再製造技術研發、安裝保養、維檢保運、改造升級、再製造及資源環境綜合治理服務於一體的高新技術企業，國家再製造試點單位、國家專精特新重點“小巨人”企業、新三板上市公司。

　　為培育像瑞兆鐳射這樣高品質的創新主體，唐山今年將健全科創企業梯次培育機制，實施企業創新能力提升工程，推動“政企學研金”共建創新聯合體，全力引進國字號科研院所，並建設唐山技術轉移公共服務平臺。同時，深化“京津研發、唐山産業化”，年內引進科技項目70項以上，讓創新成果走出實驗室、走上生産線。

　　面朝大海，春暖花開。報告提出，要堅定不移向海發展，強化港口帶動、港産聯動、産城互動，打造全省沿海經濟崛起帶的引領區、支撐區、示範區。通過加快綜合大港轉型，優化臨港産業佈局，擴大海洋經濟規模等方式，實現以大通道聚集大物流，以大平臺留住大數據，以大便利帶動大貿易。

　　“今年，唐山重點推進實施創新驅動發展戰略，加快建設現代化産業體系，加快建設世界一流綜合貿易大港等工作，實現全市經濟社會高品質發展。”會上，唐山市發展和改革委員會主任郎文昌在報告2022年國民經濟和社會發展計劃（草案）時表示。

　　美起來——提升城市品質增強城市魅力

　　“21世紀是城市的世紀，21世紀的競爭是城市的競爭。”代表、委員們紛紛表示，種下梧桐樹才能引得鳳凰來，增強城市對産業和人才的吸引，需要內外兼修。而此次政府工作報告同樣將這一內容列為2022年重要工作事項。

　　為提升城市的品質魅力，唐山將更加注重精準規劃、精美建設、精明增長、精細管理，讓城市顏值更高、氣質更佳、生活更美好。

　　“作為一座傳統工業城市，唐山在轉型發展的路上對補齊城市發展短板、提升城市功能和品質等方面進行了諸多嘗試，取得了一定成效。”唐山市人大代表、市住建局黨組書記李強説，當前我國城市已從擴張式、往外蔓延式的發展，轉向內涵式、更新式的發展，城市更新已成為“必答題”。

　　為治理“城市病”，唐山將以繡花功夫“留改拆建”，全面啟動各領域城市更新項目，提升城市價值，傳承歷史文脈，再現“唐山往事”。同時，推進“五改一通一場”工程，今年將改造4個棚戶區、151個老舊小區，打通20條斷頭路瓶頸路，盤活7個“爛尾樓”，消除城市“蜘蛛網”。啟動“智慧唐山”二期工程，抓好城鄉接合部、背街小巷的治亂清臟。

　　讓城市更新火起來，讓城市建設熱起來，讓濱海新城靚起來。今年，唐山市將優化中心城區“兩軸兩帶、四核多點”空間結構，突出西翼戰略引領，提速東翼魅力轉型。曹妃甸將優化空間佈局，加快城市規劃展館等項目建設；沿海縣區打造優勢互補、抱團發展的美麗海灣。此外，推進縣城提質升級，開展公共服務、基礎設施、宜居環境等七大專項行動，增強人口承載力、內需帶動力、發展競爭力。

　　建設繁榮城市的同時，打造宜居宜業的鄉村樂園。唐山今年將推進“十百千”工程，創建10個市級示範區、230個示範村、1000個提升村，並開展農村人居環境整治提升五年行動，創建10個全國鄉村治理示範村鎮。

　　城市發展需具備外在氣質，更需激發內生動力。

　　“改革是一場向市場放權、為企業鬆綁、讓群眾便利的自我革命。”政府工作報告明確，唐山將從市場主體反映最迫切、阻礙經濟發展最突出的領域和環節入手，讓勞動、知識、技術、管理的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

　　為優化營商環境，唐山將加快誠信唐山建設，深化“拿地即開工”審批改革，優化“一網辦”“一窗辦”“一次辦”服務，工程建設項目手續辦理全省最快，政務服務事項100%網上可辦。同時，加快金融改革創新，每季度組織銀企對接會，推動融資總量少變多、成本高變低、期限短變長、審批難變易。

　　實現更高水準擴大開放，唐山需要河北自貿試驗區曹妃甸片區、跨境電商綜試區、綜合保稅區“三區聯動”，並做強機電産品、衛生陶瓷、先進裝備、優質農産品等特色出口基地，加快外資項目落地，今年實現進出口實績企業超1000家，對外投資企業達到180家。

　　融入京津冀世界級城市群。今年，唐山將深化“四個一百”進唐山活動，實施超億元京津合作項目200個，完成投資300億元以上。以交通一體化帶動要素一體化，把唐山“出海口”搬到北京“家門口”。（河北日報記者 湯潤清 王育民 通訊員 張曉悅）