原標題：長城大視野 | 雄安，續寫“春天的故事”

　　長城網·冀雲客戶端記者 張世豪 張瑞雨 郭晶璇 趙嬌瑩

　　2019年1月16日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北雄安新區考察調研。在雄安新區“千年秀林”大清河片林一區造林區域，習近平登上秀林驛站二層平臺遠眺林區全貌。 新華社記者 鞠鵬 攝

　　春到雄安，到處生機盎然。

　　在這片承載著“千年大計、國家大事”的土地上，習近平總書記傾注了大量心血——

　　2017年2月23日上午，習近平總書記專程到河北省安新縣實地察看規劃新區核心區概貌，併發表重要講話。

　　2017年4月1日，新華社受權發佈：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。

　　2019年1月16日，習近平總書記再次到雄安新區考察調研，為雄安新區建設發展指明瞭前進方向，提供了根本遵循。

　　河北堅決貫徹落實主體責任，將規劃建設雄安新區作為舉全省之力辦好的“三件大事”之一。五年來，河北省委、省政府團結帶領全省人民，切實把習近平總書記的關心關懷轉化為擔當擔責和拼搏奮進的強大動力，堅決扛起政治責任和歷史使命，把規劃建設發展雄安新區作為重大政治任務，高標準、高品質全力推進。

　　2022年2月22日，河北省委書記、省人大常委會主任王東峰在雄安新區調研檢查。省委副書記、省長王正譜參加調研檢查。這是王東峰、王正譜在容西片區配套高中項目現場，詳細了解學校規劃建設工作。 長城網·冀雲客戶端記者 張瑞雨 攝

　　河北省委書記、省人大常委會主任王東峰始終親力親為，一線指揮，現場辦公，推動黨中央重大決策部署落地見效。到河北工作以來，王東峰至少每兩週一次到雄安新區實地調研檢查，現場推動工作，解難題、抓落實、見成效。

　　誕生在2017年的春光裏，五年時間，這座未來之城已經進入大規模開發建設和承接北京非首都功能疏解同步推進的重要階段：重點片區和重點工程建設熱火朝天，容東片區939棟安置房相繼交付入住，“四縱三橫”高速公路網全面建成，白洋淀淀區水質多年來首次達到全淀Ⅲ類……

　　“要全面貫徹新發展理念，堅持高品質發展要求，努力創造新時代高品質發展的標杆”

　　從“一張白紙”到塔吊林立，五年來，高品質發展的要求始終貫徹在雄安新區的規劃建設中。

　　“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開始建設”“精心推進不留歷史遺憾”……繪好“雄安畫卷”，規劃是最重要的“起筆”。

　　堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，河北先後聚集國內外專家、國內國際團隊、規劃領域頂尖人才，以最高標準、最新理念、最強實力搞好規劃設計，一筆一畫勾勒千年大計的發展藍圖。

　　——2018年4月，黨中央、國務院批復《河北雄安新區規劃綱要》，同年經黨中央同意，國務院批復《河北雄安新區總體規劃》，擘畫了雄安新區建設發展的總藍圖；

　　——2019年12月，經黨中央同意，國務院批復《河北雄安新區起步區控制性規劃》和《河北雄安新區啟動區控制性詳細規劃》。

　　——經黨中央、國務院同意，河北省委省政府印發《白洋淀生態環境治理和保護規劃》，雄安新區重點專項規劃也陸續由部省聯合印發，“1+4+26”規劃體系基本形成。

　　2022年1月7日，河北省委書記、省人大常委會主任王東峰在雄安新區調研檢查並主持召開省委雄安新區規劃建設工作領導小組專題會議。這是王東峰來到雄安國際酒店項目建設現場，實地察看建設進展。長城網·冀雲客戶端記者 張瑞雨 攝

　　在新區大規模建設全面展開後，王東峰要求，“進一步深化提升規劃設計，堅持‘多規合一’，完善規劃體系，精心做好城市設計，強化規劃落實剛性約束，確保一張藍圖幹到底。”

　　規劃面積38平方公里的啟動區是雄安新區率先建設區域，也是北京非首都功能疏解首要承載地。以此為新起點，“雄安品質”一直是一個關鍵詞。

　　站在雄安商務服務中心廣場，放眼望去，依次分佈著會展中心、科技成果展示交易中心等建築群，視線經過處，有白色的大理石地面、巨大的石質日晷“時間之眼”，以及建築物朱紅墻體、灰色飛檐外觀。

2022年3月7日拍攝的雄安商務服務中心。河北日報記者 趙海江 攝

　　濃濃的“中國風”背後有滿滿的“科技感”：通過綠色建築技術的集成與創新，這裡已實現綠建三星標準全覆蓋、局部超低能耗建築示範引領的目標，項目預計每年可節約用電1100萬度。

　　一位新區建設者曾經參與上世紀八十年代深圳的開發建設，他親歷了從“深圳速度”到“雄安品質”的變遷：雄安以“品質”取勝，在建設中注入新的理念，從頭至尾嚴把品質關。

雄安新城正一步一個腳印，悄然崛起。通訊員 劉向陽 攝

　　放眼雄安新區，在開發建設的先行區域、首個集中建成區容東片區，939棟安置房交付入住，首批居民已順利回遷安置；在熱火朝天的建設現場，施工處塔吊林立、車輛轟鳴，完工處道路寬敞、路面整潔、綠化成片；“四縱三橫”高速公路網全面建成，直通北京的快速通道正在不斷完善……

　　雄安新區啟動區、起步區正在加快建設，重點片區框架全面拉開，全國樣板之城正在一步步走來。

　　“雄安新區不同於一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地”

承接北京非首都功能疏解,是設立雄安新區的初心。

　　五年來，河北省委、省政府堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，牢牢把握雄安新區功能定位，以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，聚集優質資源要素、産業項目和技術人才，全方位打造高水準的北京非首都功能疏解和産業轉移集中承載地。

　　主動有效對接，讓合作的手握得更緊。黨的十九大以來，王東峰已經連續四年率河北省黨政代表團到北京市學習考察，深入中關村國家自主創新示範區展示中心等單位實地了解情況，並與北京市簽署了《關於進一步加強非首都功能疏解和重點承接平臺建設合作協議》等多項合作協議。

　　2021年年底，河北雄安新區管理委員會與中國華能集團有限公司簽署戰略合作框架協議，華能雄安總部項目正式啟動。

　　作為首批疏解的央企總部之一，中國華能率先啟動總部項目建設，對於進一步發揮雄安新區聚集示範效應、加快承接疏解步伐具有重要意義。

雄安新區容東片區華望城項目夜景。新華社記者 駱學峰 攝

　　過去幾年裏，一批非首都功能疏解項目加快落地，中國星網、中國中化等部分央企和高校、醫院相繼落戶和開工建設，承接疏解工作有力有序有效。

　　中科院、中國電子科技集團、中關村科技園等所屬一大批科技企業落戶雄安，用科技助力雄安騰飛；中科院雄安創新研究院、核電創新中心等創新資源匯聚雄安，區塊鏈、新一代網絡等實驗室和稀土功能材料製造創新中心掛牌成立，新區創新活力不斷增強；北京援建“三校一院”和國家醫學中心等公共服務項目加快推進，承接疏解服務保障能力不斷提升；工銀科技公司、華融基金公司、中國移動5G産業基金等一批符合新區功能定位的現代金融企業相繼落戶雄安，金融集聚效應正在凸顯……高、新、尖的産業底色更加堅實。

這是建設中的雄安新區城市計算中心項目（2022年1月5日攝，無人機照片）。新華社記者 駱學峰 攝

　　截至今年3月，央企在雄安新區設立分支機構100多家。雄安新區今年還將加快高校、醫療機構、企業總部等標誌性疏解項目落地。同時，還要佈局一批國家級創新平臺，建設空天技術産業基地、創新産業中試基地。

　　雄安新區正在與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”，“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區”正在逐步化為現實。

　　“破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進協同發展、高品質發展的制度保障”

　　張文學是北京一家單位的職工，工作地點在雄安新區，前不久他遇到了一道難題：社保、醫保交在了北京，在新區生病住院怎麼辦？

　　同事告訴他，現在京雄看病異地報銷很方便，不用擔心。張文學到醫院發現，當地醫療水準一點也不差，報銷手續很快就辦結了。

　　公共服務的對接，只是雄安新區做好疏解人員服務的一個方面。為了確保疏解項目和人員來得了、留得住、發展得好，雄安新區創新體制機制，積極研究制定承接疏解配套政策，出臺積分落戶辦法、居住證實施辦法等，落實好住房、薪酬、教育、社保等方面政策。

　　讓群眾“少跑腿”，讓信息多跑路。2021年北京與雄安新區政務服務“跨省通辦”窗口開通運行，當年雄安新區對北京推出1161項事項，北京對雄安新區推出234項事項，均實現“跨省通辦”。

　　雄安新區還將與北京市簽署協議，實現京雄兩地企業檔案信息“互聯互通、實時互查”，遷移企業免遷紙質檔案。年底前，依託跨省遷移網辦平臺，企業經辦人員將不再需要往返京雄兩地辦理遷入遷出手續，實現全程網辦。

雄安新區政務服務大廳。資料圖  

　　五年來，雄安新區以“店小二”的思維、“保姆式”的服務，全力服務企業和人員，著力打造“雄安服務”品牌。

　　——為優化管理體制和人才機制，雄安新區推出包括高層次人才、産業人才、高技能人才等10個專項計劃在內的“雄才計劃”，建立包括教育、醫療、住房、稅收獎勵等在內的“菜單式”人才待遇政策包。

　　——為探索項目審批制度改革，雄安新區推進“一會三函”審批，使建設項目開工審批環節由數十個減少為4個，項目制度性成本大幅下降。目前，政府投資審批類建設項目審批時限壓縮至23個工作日，企業投資核準類建設項目審批時限壓縮至22個工作日。

　　——為優化營商環境，雄安新區全力提升企業開辦效能，在已有政策的基礎上，將於今年年底前推出包括4大類、10項具體改革創新舉措，著力在優化企業跨省遷移、打造“15分鐘企業服務圈”、深化證照聯辦改革、拓展告知承諾制等領域實現創新突破、邁上新臺階。

雄安新區政務服務中心大廳。中國雄安官網 牛思佳 攝

　　“統籌推進重點項目落地，實行一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一跟到底，為其提供總部選址供地、工商註冊、稅務登記、建設審批‘一條龍’服務。”雄安新區改革發展局負責人説。

　　“如果有機會，就到雄安去。”通過改革創新不斷提升承接保障能力、優化承接疏解環境，雄安新區已經成為幹事創業的熱土，更多心懷夢想的年輕人來到這裡、留在這裡、服務這裡。

　　“綠水青山就是金山銀山，雄安新區就是要靠這樣的生態環境來體現價值、增加吸引力”

　　這五年裏，雄安人有一個共同的感受：天更藍了。

　　數據顯示，2021年雄安新區空氣品質綜合指數5.03，較2017年改善27.73%，PM2.5濃度較2017年改善36.92%；2021年優良天數240天，較2017年增加6天。

　　進入2022年，新區的空氣品質持續改善：截至3月14日，雄安新區空氣品質綜合指數同比改善17.77%，PM2.5濃度同比改善18.18%；優良天數54天，同比增加11天。

　　這種改變源於雄安新區建設的一個新理念：生態優先、綠色發展，先植綠、後建城。

　　“千年大計”從“千年秀林”開始。2017年11月，雄安新區“千年秀林”工程拉開大幕，到今年3月，雄安新區累計造林45.4萬畝，2300多萬株，森林覆蓋率由最初的11%提高到32%。

　　在“千年秀林”中，每一棵樹都有“黑科技”：樹上都附有二維碼身份證，記錄著樹木從發芽到長大的全過程信息，而這些數據匯集成雄安的“數字森林”。

　　河北還紮實推進環淀、環起步區、環新區綠化帶建設，積極構建“一淀、多帶、九片、多廊”生態格局，努力建設新時代生態文明典範城市。

　　未來的雄安，按規劃綱要，人們出門可見綠，300米進公園，１公里進林帶，３公里進森林，藍綠空間佔比穩定在70%。

雄安新區悅容公園。中國雄安官網 劉東堯 攝

　　“絕不讓一滴污水排入白洋淀！”河北省把白洋淀生態環境治理作為關係新區規劃建設發展全局的大事來抓，成立省白洋淀生態修復保護領導小組，通過《白洋淀生態環境治理和保護條例》，用最嚴格的制度、最嚴密的法治、最嚴厲的處罰保護白洋淀生態環境。

　　作為白洋淀上游流經的主要行政區，保定市已實施白洋淀綜合治理和保護重點項目139個，生態補水28.9億立方米。此外，白洋淀流域原有59座污水處理廠全部提標改造，又新建污水處理廠25座。

　　河北省還設立沿淀化肥農藥禁施區，減少農業面源污染，完成流域內37個省級以上工業園區污水集中處理設施建設，排查取締“散亂污”企業3萬餘家，持續保持動態清零。

　　同時，為了打通“外循環”，河北省水利部門通過引黃河水、長江水、水庫水等對白洋淀實施生態補水，白洋淀水位穩定保持在7米左右，淀區面積由171平方公里恢復至275平方公里左右。

　　如今，淀區水質由2017年的劣Ⅴ類穩定達到Ⅲ類，為近10年最好水準，進入良好湖泊行列，展現“華北明珠”碧波盪漾的美麗畫卷。

　　水質變好也在影響鳥類的“選擇”：截至2022年1月底，白洋淀野生鳥類數量共計230種，較新區設立前增加了24種。

　　不少當地群眾説，上游來的污水不見了，白洋淀水面寬了，水深了，乾淨得清澈見底，兒時記憶中的白洋淀漸漸回來了。

　　“我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活”

　　2021年入冬後，作為雄安新區首個集中建成區，容東片區迎來1萬餘戶、3萬餘人回遷安置。對這裡的居民來説，趕在新年前住進新房，很值得慶賀。

　　容城縣胡村村民王瑞生搬到了容東片區南文社區。王瑞生感觸最深的是，回遷新家後，日子發生了翻天覆地的變化。

　　之前居住在平房中，一到取暖季節只能燒煤，而老房子的保溫效果並不理想。現如今，在這套四室兩廳兩衛的房間中，靠地暖室溫能夠達到二十多攝氏度，一家人其樂融融。

　　更讓王瑞生感受高興的是，社區專門設立了養老驛站，外孫女在家門口上學，從家裏走路幾分鐘就到了，容東片區的學校環境、設施設備漂亮又先進，師資水準也不錯。

回遷小區各種設施都很齊全。長城網·冀雲客戶端記者 馬寧 攝

　　住房、教育、就業、醫療……件件都是關乎民生的大事，也是王東峰心中的牽掛。幾年裏，王東峰多次考察安置房建設，仔細詢問配套設施，要求努力為群眾營造安全舒適整潔的居住環境。

　　行走在新區嶄新的主幹道上，兩側每隔幾十米都豎立一根灰色燈桿，看上去外表與其他地方的路燈一樣，但實際上卻“內藏玄機”。

　　在新區，這根桿子有一個獨特的稱呼：智慧合桿。這根桿以照明燈桿為基礎，整合了交通標誌桿、信號燈桿、監控桿、路名牌桿、公共設施指示標誌牌桿等功能，此外還預留了5G基站，為未來無人駕駛做準備。

　　而這正是這座智慧城市的縮影。

　　宜居宜業的生活環境更多體現在一些看不到的地方——

　　先地下，後地上，是雄安規劃建設一大特色。在容東片區已建成的地下管廊，儼然是一座地下城：城市交通、水、電、煤氣供應、災害防護系統放在地下，解決了空中架線路、地面埋管道導致的“空中蜘蛛網”“馬路拉鏈”等“城市病”；地下管廊還預留物流通道，未來“無人駕駛物流車在地下穿梭往來”有了可能。

雄安新區容東片區居民區。長城網·冀雲客戶端記者 馬寧 攝

　　雄安城不光在地上，還在“雲”上。新區建設的每一棟樓，都會在數字雄安平臺同步生成。即使街上更換一個路燈，同樣會出現在“雲”中。更重要的是，經過“計算”的每一棟建築，所需要的材料直接運來組裝，一釐米的鋼筋都不會被浪費。

　　建設智慧之城，更要記住鄉愁。在郊野公園的西側，明朝義士楊繼盛的祠堂被保護起來；容東片區E組團施工過程中，有15棵上百年的古樹列入“鄉愁樹”目錄；專業隊伍將有年頭的磚雕、青石板、老磚等保存下來，用於未來的建設……未來置身這座高水準社會主義現代化城市中，隨處都有可能邂逅民居、古樹等。

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　　隨著雄安新區建設發展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將不斷增加，一座新時代的人民之城正在崛起。

這是京雄城際鐵路雄安站（2021年7月1日攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝

　　奮進新時代，築夢雄安城。

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在中央各部委單位和兄弟省區市大力支持下，在河北全省上下共同努力下，雄安新區畫卷徐徐鋪展，一座社會主義現代化新城正在崛起，新時代“未來之城”正從規劃藍圖變為現實樣板。

　　又是一個春天，雄安，再出發！