圖為3月31日，在雄縣公共法律服務中心，工作人員正在為群眾辦理公證業務。河北法制報記者 鄭偉 攝

　　開欄話

　　在河北雄安新區設立五週年之際，為大力宣傳雄安新區政法工作，全面展示雄安新區五年來政法工作探索的新經驗、取得的新成就，即日起，本報開設“法治護航雄安新區五週年”專欄，重點宣傳雄安新區政法系統積極服務和保障雄安新區規劃建設大局，創新推進平安雄安建設、法治雄安建設和白洋淀生態環境司法保護等方面的成功做法、創新舉措和顯著成效。敬請關注！

　　2017年4月1日，新華社發佈消息：日前，中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。2018年4月，中共中央、國務院批復了《河北雄安新區規劃綱要》。設立雄安新區是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。

　　循法而行，依法而治。千年大計，行穩致遠。雄安新區設立五年以來，在省委、省政府的堅強領導下，雄安新區黨工委全面貫徹落實中央和省委決策部署，大力推進雄安新區法治建設，確保中央和省委法治建設各項重要決策在新區落地落實。華北腹地、白洋淀畔，黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與的依法治理工作機制日臻完善，法治雄安的藍圖日漸清晰呈現。

　　一張藍圖 五年堅持 錨定法治雄安“前進航向”

　　法者，治之端也。

　　伴隨著雄安新區“未來之城”的畫卷徐徐展開，法治雄安建設正在成為畫卷中愈加亮眼的底色。

　　雄安新區設立五年來，新區黨工委、管委會和各級黨委、政府始終高度重視法治建設工作，特別是中央全面依法治國委員會對加強雄安新區建設法治保障作出根本性、制度性安排後，新區黨工委深入學習貫徹習近平法治思想，全面加強黨對法治建設的領導，緊扣新區建設發展需要，狠抓各項工作落實。

　　2021年7月29日，《河北雄安新區條例》經河北省十三屆人大常委會第二十四次會議審議通過，自當年9月1日起施行，這是全國第一部關於支持雄安新區改革創新和建設發展的綜合性法規。該條例聚焦將雄安新區建設成為北京非首都功能疏解集中承載地、高品質高水準社會主義現代化城市的功能定位，重點從管理體制、規劃與建設、高品質發展等8個方面進行了系統規定，標誌著法治雄安建設開啟了新篇章。

　　以此為基石，雄安新區黨工委立足總體佈局，從頂層設計視角推動雄安法治建設，把抓關鍵性立法、引領性規劃、創新性改革、前瞻性機製作為深化依法治區工作的重要任務，推動建立服務保障新區規劃建設的法治框架體系。

　　高標準高起點編制雄安新區法治建設規劃。圍繞中央關於京津冀協同發展規劃綱要、雄安新區總體規劃要求，研究制定雄安新區法治建設規劃綱要，明確指導思想、目標、原則、任務、具體措施等，整體推進、有序開展法治雄安建設。

　　不斷完善法治建設制度框架。先後制發了《關於深入推進法治雄安建設的意見》等一系列文件，為進一步推進新區全面深化改革和擴大開放，破解制約發展的體制機制難題提供了法治保障，初步搭建服務保障新區規劃建設的法治框架體系。

　　全面提升社會治理現代化水準。印發《雄安新區“十四五”時期社會治理體系發展規劃》和任務分工，加快實現社會治理現代化目標。

　　如今在雄安新區，法治思維和法治方式融入了依法執政、依法行政、公正司法和普法宣傳等方方面面，不斷促進政治、經濟、文化、社會、生態文明等各項事業在法治軌道上健康發展。

　　法治，讓雄安新區這片熱土春潮涌動、活力迸發。

　　創新體制機制 賦能改革發展 打造依法治理“雄安樣板”

　　動動手指，即可在網上辦理從立案、繳費、調解到審理、送達“一體化”的線上訴訟服務；不用大費週折，便可在自家門口的公共法律服務工作站裏享受到專業的法律服務……如今在雄安新區，這一系列讓群眾看得見、摸得著、得實惠的法治惠民新措暢通了服務群眾“最後一公里”，

　　更彰顯了新區各部門參與法治建設創新的責任與擔當。

　　新區承擔著先行先試、提供示範的重大使命，更要有新舉措、新作為。在法治雄安建設過程中，雄安新區各級各部門始終堅持運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，確保在法治軌道上推進改革創新，提升法治雄安建設品質和水準，全力打造新時代依法治理“雄安樣板”。

　　加強公共法律服務工作。雄安新區出臺《加強和創新公共法律服務體系的實施方案》，建立黨的領導、政府主導、社會參與的公共法律服務供給機制，建設“全業務”“全時空”的公共法律服務體系，探索通過政府購買服務方式，為群眾提供優質高效的公共法律服務。

　　雄安新區法院打造智慧訴服新模式，建設“5G+智慧法院”，開展“雲立案、雲繳費、雲調解、雲審理、雲送達”一體化線上訴訟服務，健全“1+10”訴訟服務信息化模式，成立24小時自助便民服務站，為人民群眾提供便捷高效的司法服務。

　　針對環境治理區域管轄難題，雄安新區法檢兩院創新環境司法改革，成立白洋淀環境資源法庭和檢察室，集中受理涉及白洋淀流域9條河流43個縣環境資源案件，有效保障白洋淀生態環境治理，全面涵養“華北之腎”。

　　在雄安新區黨群工作部指導下，新區三縣以基層法治建設典型培樹為抓手,不斷深化法治雄安建設生動實踐，先後有3個村被評為“全國民主法治示範村（社區）”，28個村被評為“河北省民主法治示範村（社區）”。

　　五年來，法治雄安建設的各種探索，于無聲處成為服務大局、凝聚民心的不竭動力。

　　聚焦良法善治 提升保障水準 以法治力量為營商環境保駕護航

　　“企業在發展的道路上‘跌了跤’，是檢察機關把我們‘扶起來’，又送上了‘快車道’。”安新縣某建築裝飾公司負責人張某面對前來回訪的檢察官動情地説。2021年，雄安新區檢察機關辦理了首起涉案企業合規不起訴案件。合規考察驗收後，檢察機關依法對涉嫌重大責任事故罪的張某作出不起訴決定，企業也得以重煥新生。

　　像保護自己的孩子一樣依法保護好市場主體。在採訪中記者發現，這一理念已經在雄安新區形成共識。雄安新區貫徹落實習近平總書記關於“法治是最好的營商環境”重要論述，把優化營商環境建設全面納入法治化軌道，在法律服務上持續打造“雄安服務”品牌，樹牢“店小二”意識，強化“保姆式”服務，用法治力量為營商環境保駕護航。

　　雄安新區實施大部門制、扁平化管理，最大程度實現工作目標與工作資源相匹配，完善法治決策機制，將大部制管理優勢轉化為社會治理效能，保障大規模建設依法有序推進。

　　積極推進行政審批制度改革，全面實行“三集中、三到位、三個一”，推進實現在線並聯辦理，實現審批事項最少、工作效率最高、辦事成本最低、服務態度最好目標。

　　構建完備的法律服務體系，立足法律服務需求積極有序推動高品質高標準的律所、公證、司法鑒定、知識産權糾紛人民調解委員會等機構設立工作，為新區群眾和疏解單位提供精準高效便利法律服務。

　　加大“放管服”改革力度，雄安新區公安局人口與出入境服務大廳建成並投入使用，成為貫徹落實《河北雄安新區條例》、紮實推進雄安新區積分落戶和居住證實施辦法、為外籍人才在新區居住生活提供便利的重要載體。

　　出臺《知識産權司法保護工作辦法（試行）》，構建起知識産權刑事、民事、行政、公益訴訟一體化知識産權保護大格局，統一裁判標準，打造知識産權保護“高地”，用法治方式“點燃”優化營商環境的“新引擎”。

　　篳路藍縷、櫛風沐雨。經過五年的探索積累，為法治中國建設貢獻了寶貴的“雄安經驗”，已經形成一筆珍貴的財富。在“法治之光”的照耀下，雄安新區這座“未來之城”正在綻放出奪目的光彩！（河北法制報 記者鄭偉）