原標題:暢其路、美其顏、強其能、安其居、固其基、揚其韻,建設京津冀世界級城市群中的品質生活衛星城鎮群——縣城蓬勃發展生動畫卷徐徐鋪展
安國市數字中藥都組團片區包括華都名晟東西區、世海小鎮、熙街、數字中藥都等,成為該市地標式公共建築。 張寶林 攝
開欄語
郡縣治,天下安。位於“城尾鄉頭”的縣城,是我國城鎮體系的重要組成部分,是城鄉融合發展的關鍵支撐。為全面反映我市縣城建設發展的特色亮點和經驗做法,本報即日起推出“走進縣城看發展”系列活動,由全媒體報道組分赴各縣(市)探訪,以縣城視角生動反映我市推進新型城鎮化、滿足人民日益增長美好生活需要的積極探索和顯著成就。敬請關注。
一道濱水景觀激活一城煙火——南北貫穿蠡縣城區的月明河,經過河道疏浚清淤、岸坡整治、橋梁建設、道路硬化綠化、景觀建設五大工程,成為集休閒、健身、賞景于一體的生態河道、縣城新名片;
一座城市會客廳溫暖一城民心——涿州華僑城城市客廳項目,工人施工緊鑼密鼓。其中文化藝術中心獨特的圓弧形外觀設計時尚亮眼,未來將建成華北文旅娛樂新地標,人們在家門口盡享藝術生活;
一個鮮明的縣城風貌風格定位可期一城未來——高陽縣聘請中規院雄安規劃團隊編制空間發展戰略,中國建設科技集團和天津大學規劃團隊編制總體城市設計,向上展望,向下落地,具體實施做專項,精心打造“雄安衛星城、美麗新高陽”;
……
大保定今日縣城之變,越來越成為有活力、有氣質、有情懷、有溫度的“顏值擔當”。
圍繞“暢其路、美其顏、強其能、安其居、固其基、揚其韻”六個總體要求,我市縣城建設強力實施“1020”工程,狠抓“十個一”,以項目建設為抓手,不斷完善城市基礎、提升公共服務、改善人居環境,增強承載能力,提升城市品質,堅定不移走內涵式、高品質發展之路。
聚焦“新顏值”系統謀劃 科學確定發展定位
2021年8月,市第十二次黨代會提出“激情奮進‘十四五’、再造一個新保定”的宏偉藍圖及“三步走”戰略目標。走好第一步,打造城市“新顏值”是落實京津冀協同發展重大國家戰略、推動京雄保一體化發展的必然要求。市委書記黨曉龍強調,建設高品質、有韌性的現代化新保定,不但要高品質建設中心城市,更要高水準推進縣城建設。
按照省縣城建設任務要求,我市先後制定印發了深入推進縣城建設提質升級三年攻堅行動的實施方案,以及相關試行動態考核辦法、指標評分細則,明確了縣城建設工作任務目標和工作路徑,並歸納總結成一套系統“作戰圖”:城市建設“1020”工程、“十個一”“六個方面”“55項”具體指標——
集中打造一個鮮明的縣城風貌和建築風格定位,一個優美天際線,一組城市公園、社區公園、口袋公園組成的生態公園體系,一條美麗風景大道,一條濱水景觀帶,一個城市“會客廳”,一個高品質中心商務區,一組地標公共建築,一系列由公共文化中心和高水準學校、醫院等構成的優質公共服務,一個精細化管理平臺;
聚力推進20方面項目建設:提標優化醫療衛生、教育、養老、托育、文旅、體育、社會福利和社區綜合服務等8項公共服務設施;完善垃圾無害化資源化處理設施、污水集中處理設施和縣城公共廁所等3項環境衛生設施提級擴能;推進交通、管網、配送投遞、老舊小區更新改造、街區公園和縣城智慧化等6項市政公用設施提檔升級;完善産業平臺配套、冷鏈物流設施和農貿市場等3項産業培育設施提質增效。
各縣(市、區)建立城建項目臺賬、項目月度工期臺賬,倒排工期,逐月推進;縣城建設內容指標納入每月縣委書記動態考核月點評,層層傳導,壓實責任;每半年逐縣觀摩,年終問效。
2021年12月8日至10日,我市開展了22個縣(市、區)及開發區聚焦城市“新顏值”觀摩拉練,市四大班子主要領導親自帶隊,歷時兩天多時間,行程1100多公里,觀摩49個項目,逐一點評,分析優勢、剖析短板,檢驗全市城鄉建設成果。
堅持人民至上、品質為先,夯實縣城發展基礎惠民生
人民的生活品質,是衡量城市發展的重要標準,高品質生活要對標人民美好生活嚮往的多領域、多層次、多樣化、時代化、精細化,重點解決好“有沒有”,進一步解決好“好不好”和“優不優”。
每個縣(市、區)都因地制宜把品質為先、宜居宜業貫穿縣城建設始終——
每年新打通一批斷頭路、框架路,大街小巷整潔暢通;做好凈化、綠化、亮化、美化,污水處理、垃圾無害化處理等實現全覆蓋,打造清潔縣城;積極對接北京科研機構、基礎教育學校和三級醫院等優質資源,不斷完善教育、衛生、養老、文化等基礎設施;加快城中村和老舊小區改造提升,新建小區配套幼兒園、養老設施,兼顧“一老一小”;抓緊新基建佈局,推進交通、電網、水務、快遞等智慧化改造,建設智慧城市;挖掘千年古縣底蘊,做好文化文章,彰顯特色風貌,防止“千城一面”。
一批設計理念突出、品質感強、緊跟時代發展和現代品質生活需求的亮點項目初步凸顯——
高碑店北庫小鎮利用老舊工業廠房打造為城市商務中心,獨具特色;安國藥王廟文化廣場周邊配套設施,功能要素建設齊全;清苑打造以體育為核心,適合全年齡段,融休閒和生態于一體的綜合性運動主題公園;蠡縣康養民政中心、順平五館兩中心、滿城四館兩中心等一系列優質公共建築將補齊城市設施短板,成為城市新地標;安國、曲陽、淶源、高陽等地精心打造風景大道,大大提升城市品質……
一批發揮産業帶動、彰顯城市活力、促進縣域經濟高品質發展的重點項目紛紛落地生根——
清苑首衡智慧民生港項目,圍繞農産品批發和冷鏈集配及中央廚房建設,可促進周邊鄉村振興及農業産業化發展;高碑店國家建築節能技術國際創新園,聯動被動式超低能耗建築産業上下游,建築規模大,産生社會效益好;淶源縣七山冰雪國際旅遊度假區已建成國家高山跳臺滑雪訓練科研基地、大看臺、七山滑雪場等,以冰雪運動競賽為帶動,持續打造“淶源冰雪”品牌;定興縣謀劃環雄安鄉村振興示範帶,加快推進蘭花産業園、鮮葉特菜種植、蔬菜基地等重點項目建設,打造全省乃至全國的鄉村振興樣板……
今年全市共謀劃了910個城市建設項目,投資2945.27億元。截至目前,已竣工154個,累計完成投資1254.76億元。
堅持以人為本、人民至上的鮮明導向,補短板,夯基礎,提品質,促發展,我市縣城建設步穩蹄疾,闊步向前。
習近平總書記指出,“要推進以人為核心的新型城鎮化,處理好中心城市和區域發展的關係,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,促進城鄉融合發展。”
謀時而動,順勢而為。貫徹落實好中辦、國辦《關於推進縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》,把縣城這個城鄉融合發展的基本單元建強建好,帶動鄉村共享發展成果,我市努力在提升縣城發展品質上走在前列,活力涌動,潛力十足。
建設京津冀世界級城市群中的品質生活衛星城鎮群,讓保定人民生活更有獲得感、幸福感、安全感,縣城蓬勃發展的生動畫卷正徐徐鋪展。(保定日報記者 韓雁 通訊員 朱國敏)
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