原標題:助力社情民意“直通車” 實現履職建言“大作為”——省政協注重加強和改進社情民意信息工作
滄州市政協反映關於打造運河新景觀的社情民意,被滄州市大運河辦採納,如今運河新景觀工程完工。圖為大運河滄州市區段美景。河北日報通訊員 王韜 攝
反映社情民意信息是人民政協履職的重要形式,具有報送層次高、內容範圍廣、渠道暢通快捷的“直通車”優勢。
河北省政協盯緊社情民意信息收集、報送、反饋三個關鍵環節,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,注重圍繞發展大事、民生小事、群眾難事做好工作,推動社情民意辦理工作提質增效,為全省經濟社會發展貢獻政協力量。2022年以來,河北省政協向全國政協報送87期,向河北省委、省政府報送56期,不少意見建議得到領導批示採納,內容主要聚焦河北省委十屆二次全會部署的重點任務,和群眾關注的焦點、熱點和難點問題。
暢通信息收集關,讓社情民意“直通車”跑出“加速度”
定期開展委員活動月、委員接待日活動,暢通委員反映意見建議渠道;建立社情民意信息特邀委員制度,聘請委員為信息特邀員,增強工作力量……2022年以來,河北省政協不斷暢通信息報送渠道,讓社情民意“直通車”跑出“加速度”。
什麼是社情民意?社會動態、最新情況、群眾呼聲、意見願望等都是社情民意信息。京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等國家大事,或者文具盲盒銷售亂象、小區增加便民電動自行車充電設施等民生“小事”,均可通過政協社情民意的方式,向黨委、政府和有關部門反映情況,提出意見和建議。
做好信息收集,是反映社情民意工作的第一步。
——深挖政協委員這座信息“富礦”。反映社情民意信息,是政協委員為國履職、為民盡責的重要方式。河北省政協為政協委員到群眾中去觀察和收集社情民意創造條件、提供便利,將委員活動室、政協委員之家、委員會客廳等作為社情民意的收集功能站。同時,發揮政協委員界別代表作用,及時反映各界人士心聲,引導政協委員分行業分階層分群體報送專題信息。
——拓寬收集社情民意信息渠道。河北省政協與各民主黨派、工商聯和有關人民團體等參加單位,建立起專門的社情民意信息匯集網絡,通過與市縣政協及反映社情民意信息工作聯繫點加強聯絡協作,發揮政協組織點多線長面廣優勢。
——用好專門協商機構履職平臺。河北省政協將反映社情民意信息與政治協商、視察調研、提案辦理、理論研究、民主監督、團結聯誼等履職活動有機銜接,注意及時收集整理履職過程中政協委員反映的具體事項和意見建議。
市縣政協完善信息工作的閉環流程、建立協商活動專項信息報送機制、規範反映民意程式,成為做好社情民意工作的堅實保障。
唐山市政協專門下發工作意見,製作工作流程圖,明確反映社情民意信息工作內容和要求,完善審批和報送程式。依託委員“雙聯雙服”社區工作站等載體,引導委員深入群眾中間,認真傾聽民聲,建立35名信息員組成的社情民意工作網,通過各類微信工作群,及時發佈社情民意信息徵集題目,通報社情民意信息採用情況。
打開渠道廣撒網,可以發現更多“高品質”信息。滄州市政協研究室牽頭組建滄州市政協智庫,充分發揮59名政協議政諮詢委員的智慧和力量,協助他們挖掘更多具有前瞻性、專業性的真知灼見。出臺《滄州市政協反映社情民意信息工作實施細則》,健全採、編、報、轉、辦、復等環節,將反映同一內容的多條社情民意合併到一期刊發,豐富每期社情民意內容,通過優化程式機制提升社情民意信息品質。2021年以來,編發社情民意信息41期,全部得到市委、市政府主要領導肯定性批示,實現領導批示率、承辦部門反饋率、市政協向委員反饋率“三個100%”。
把好編審報送關,讓社情民意“直通車”成為服務經濟發展“助推器”
收集社情民意信息渠道廣泛了,如何抓住重點、保證時效、服務大局?
聚焦大事獻良策,河北省政協注重強化選題引導,根據不同時期社會發展情況,結合黨委政府工作部署列出題目,有重點地向有關報送單位和委員約稿,主動徵集社情民意信息。
2022年7月初,一封徵集《社情民意重點信息提示函》發到了河北省各民主黨派、工商聯,河北省政協各專委會以及市縣政協的手中。提示函中聚焦貫徹落實河北省委十屆二次全會部署的重點任務,給出征集信息要點:如何推動抓投資上項目取得實效?如何構建“親”“清”新型政商關係?如何優化一流營商環境?如何精準做好疫情防控工作?
重點工作明確了,社情民意信息反映更加精準。
通過走訪、座談,魏縣政協了解到在項目審批過程中,行政審批事項少了,但仲介服務事項依然較多,審批效率受到影響。由此建議進一步加強信息共享機制建設,有效整合信息資源,對於相同類別的服務事項進行合併、共享,最大限度壓減仲介服務事項,真正把減稅降費、助企紓困的政策落到實處。同時,進一步規範仲介機構服務,加強對仲介服務機構的監督管理,嚴格規範仲介服務機構的經營行為,最大限度保障企業權益。
政商親、活力足;政商清,後勁大。廊坊市安次區政協認為,建立“親”“清”新型政商關係,應最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,把與企業進行對話溝通、為企業提供服務作為政府及其職能部門重要的工作制度加以落實,並及時收集和處理企業反饋的意見和建議,為企業發展提供“保姆式”服務,真正讓企業在市場中唱主角、挑大梁。
邯鄲市政協建議,全面運用互聯網等現代信息技術,推行“菜單式”“代辦式”“預約式”服務,通過“一號”申辦、“一網”通辦,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,使“最多跑一次”升級為“不用跑一次”,真正實現“不見面”審批,全面增強政務服務透明度。
石家莊市裕華區行政審批局通過反映社情民意信息提出期盼,希望省級有關部門能夠著力解決全省行政審批系統“數據壁壘”“信息孤島”等問題,實現數據共享。建議省級部門儘快打通各專網專線,推進“互聯網+政務服務”工作,提高基層辦事工作效率。加大頂層設計力度,實現跨區域通辦,特別是對省內一些分級分區域管理的事項,加強統籌協調,把市場主體必要的一些許可證實現跨區域通辦和互認,方便市場主體經營。
這些建議通過《社情民意》直報當天,得到河北省政協領導批示,“很務實,很有針對性和操作性”,要求在相關協商活動中借鑒吸收。
“社情民意信息‘直通車’具有報送層次高、內容範圍廣、渠道暢通快捷的特點,用好這一渠道,在履職建言過程中大有可為。”河北省政協研究室理論處副處長胡嘯飛説。
盯住信息反饋關,助推社情民意“直通車”走上落實問效“高速路”
2022年上半年,石家莊金融法庭共受理案件9796件、審結8194件,結案率83.65%。
成效背後,凝聚著政協系統的智慧和力量。
近年來,隨著金融創新産品不斷涌現,金融糾紛日趨複雜。2021年,河北省政協經濟界聯合調研組形成了一份《關於我省設立金融法庭的建議》。由於涉及單位明確,在社情民意信息報送形式上打破常規,專報省高級人民法院主要負責同志,河北省法院相關負責人專門帶隊來到河北省政協,協商辦理社情民意建議的落實,與政協委員、法律界代表人士等形成初步共識——在省會石家莊橋西區先試先行。不久,最高人民法院批復同意在石家莊市橋西區人民法院設立專門審理金融案件的機構,統一辦理並集中管轄石家莊市橋西區、長安區、裕華區、新華區、高新區第一審金融民商事案件。
如何打破社情民意信息“石沉大海”,乏于問效,價值大打折扣的“僵局”,讓社情民意“提了不白提”?
河北省政協研究室創新反映社情民意方式方法,充分調動各方力量,力爭更全面反映社會關切,更好服務黨委政府的民主科學決策。2022年以來,政協委員聯合提交的社情民意信息《醫養一體 兩院融合 破解我省農村養老難題》,河北省領導批示列入重點深入研究;民進河北省委的《關於加強城市社區大數據管理的建議》,河北省領導批示要求河北省住建廳、省工信廳高度關注此項工作,分層分類推進和探索。
從抓好關鍵環節入手,滄州市政協進行全鏈條改革,探索社情民意信息工作特色化、品牌化新格局。滄州市政協相關負責人介紹,社情民意信息報送得到黨政領導批示後,立即轉相關部門落實領導意見。辦理部門把辦理情況向黨委政府反饋,同時向市政協進行書面回復。研究室全程跟蹤督促,對部門落實情況適時開展調研,進行評估,確保將社情民意工作抓出實效。其中,社情民意《建設一橋一景 打造運河新景觀》,所提建議領導批示後,滄州市大運河辦迅速落實,運河新景觀工程完工。
以健全完善社情民意信息交辦、辦理、反饋機制為著眼點,石家莊市政協建立與市直部門日常聯繫制度,確定責任科室和專職聯絡員,“一對一”交辦、逐件協調跟蹤、件件回復反饋。其中,“歷史文化”上墻、提升城市容貌等許多建議,被有關部門採納,在建設城市精品街道工程中落實,助力打造城市亮麗風景線。
“下一步,我們將創新方式方法、加強組織推動、深化研討交流、開展學習培訓等工作,打造反映社情民意信息工作隊伍和報送網絡,強化省市和相關機構聯動,調動委員反映社情民意工作積極性,切實提升政協社情民意信息工作品質和水準,為加快建設經濟強省、美麗河北貢獻智慧和力量。”河北省政協相關負責人表示。(河北日報 記者桑珊)
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