今年以來，河北省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，認真落實黨中央疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的重要要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，系統謀劃推進中國式現代化的河北場景，各項事業發展呈現良好勢頭。

　　穩字當頭，穩中求進。踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，河北省委、省政府團結帶領全省人民，解放思想、奮發進取，推動河北經濟沿著高品質發展航道破浪前行，奮力開創加快建設經濟強省、美麗河北新局面。

　　惠企利民政策加速落地，穩住經濟基本盤

　　“今年前三季度，公司享受企業研發費用加計扣除金額988.27萬元，‘真金白銀’的支持堅定了我們持續創新研發的信心。”近日，河北鋼穀物聯科技股份有限公司財務總監王艷紅説，這筆資金將投入到研發和技術人才引進中，為企業攻關核心技術提供有力支撐。

　　空氣中充滿創新的味道，來自良好的環境氛圍。

　　面對複雜嚴峻的國內外環境和疫情跌宕反復的不利影響，今年6月初，河北省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面落實國家穩經濟一攬子政策措施，研究制定了“1+20”政策體系，全力保增長、保就業、保民生，穩住經濟基本盤。

　　今年9月，省政府辦公廳制定出臺了《關於進一步鞏固全省經濟回升向好勢頭的十八條措施》，進一步落實國家決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，努力實現全年經濟社會發展預期目標。

　　省委書記倪岳峰反復強調，要著力推動政策落地，把這些有溫度、實打實的政策宣傳好、解讀好，全面提高知曉率。要著力釋放政策紅利，落實退稅減稅降費、財政獎補、專項債券、金融信貸、招商引資、研發經費加計扣除、企業上市融資等政策措施，實施好穩崗、社保等民生政策。

　　全省各地各部門加強政策宣傳推送、狠抓末梢落實、強化督導服務，努力做到市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享。

　　以落實研發費用加計扣除政策為突破口，河北著力增強企業創新意識，創新氛圍日益濃厚。截至11月，全省享受到該政策的企業超過1.6萬戶，同比增長185.8%，加計扣除額289.7億元，同比增長84.6%。

　　積極擴大有效投資，加快推進項目建設。

　　在位於唐山市樂亭經濟開發區的河鋼浦項汽車板合資項目建設現場，建設者們正在進行廠房主體鋼結構施工。政府部門開闢重點項目物資運輸“綠色通道”，有力保障了該項目建設按既定計劃安全、穩步推進。

　　重點項目建設，是擴大有效投資的重要發力點。今年以來，全省各地各部門落實“實、考、保、包、促、評”要求，通過抓早抓實、上下協同、專班推進、完善機制、現場觀摩、定期通報、鞭策後進、獎勵先進等舉措，狠抓投資和項目建設。從省發展改革委獲悉，1至10月，3901個省市重點項目完成投資9354.6億元，投資完成率達全年計劃的110.1%。

　　稅費政策應享盡享，助力企業減負前行。

　　今年，長征汽車全面轉型新能源賽道，面臨更大的資金壓力。留抵退稅政策雪中送炭，今年以來，企業享受到增值稅留抵退稅累計達6476萬元，為新能源車輛順利上市和原材料採購、技術研發等提供了資金支持。

　　《關於穩住經濟的三十條財政政策措施》是“1+20”政策體系的配套政策之一。三十條財政政策措施中，第一方面就是加大退稅減稅政策實施力度。新的組合式稅費支持政策在河北落地見效，進一步降低了市場主體稅費負擔和制度性交易成本，激發了市場主體活力。截至9月20日，河北省累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1212億元。

　　市場消費恢復發展，新型消費增勢良好。

　　夜經濟消費季、線上線下購車節、家電以舊換新……今年以來，河北開展系列消費促進活動，疊加消費券發放乘數效應，促進消費品市場持續恢復。1至9月，河北省網上零售額2985.6億元，同比增長20.5%，高於全國整體增速16.5個百分點，增速排名全國第一。

　　政策效應加快釋放，提振了發展信心，全省經濟運行穩定恢復、回升向好。1至11月，全省規模以上工業增加值同比增長5.6%，全省固定資産投資同比增長8.1%，全省限額以上單位消費品零售額同比增長5.7%。

　　重大國家戰略深入實施，協同發展邁向更高層次

　　冬日的雄安新區，天寒地凍，但各重點項目施工現場，依然塔吊林立、熱火朝天。

　　在啟動區，寓意“花綻雄安、星耀華夏”的中國星網總部大樓已拔地而起，進入二次結構施工階段，計劃2023年底竣工。未來，這裡將是我國衛星互聯網事業發展的前沿陣地和中心樞紐。

　　這一年，作為新區首批標誌性疏解項目，中國星網、中國中化、中國華能3家央企總部加快啟動建設，中國礦産資源集團註冊落地，首批疏解的高校、醫院基本確定選址。

　　全域對接、全面承接。疏解與承接之間，區域發展格局深刻重塑。

　　省委十屆三次全會提出，深入實施區域協調發展戰略，緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個牛鼻子，高標準、高品質建設雄安新區，深化京津冀協同發展重點領域合作，在環京市縣佈局醫養結合的康養産業和養老服務業，在對接京津、服務京津中加快發展自己。

　　這是京津冀協同發展取得豐碩成果的一年——

　　河北緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，全面落實“三區一基地”功能定位，從交通無縫銜接，到生態攜手保護，再到産業轉移升級，不斷推動京津冀協同發展邁進更高層次。

　　這一年，京杭大運河京冀段62公里實現互聯互通。廊坊北三縣至北京中心城區的通勤定制快巴陸續開通。京唐城際鐵路、京濱城際鐵路進入運行試驗階段。

　　這一年，京津冀三地PM2.5平均濃度繼續同比下降，與2013年相比降幅均達到60%以上。密雲水庫上游潮河、白河和于橋水庫上游沙河、黎河出境斷面全部達到或優於Ⅱ類水質。

　　這一年，從項目承接到産業聯動，京津冀産業協作不斷深入，前三季度河北承接京津轉入基本單位4063個。

　　這是雄安新區畫卷徐徐鋪展的一年——

　　總長545公里的對外高速公路骨幹路網已經全面形成，城市大腦、城市計算中心等智慧基礎設施累計投資已經超過100億元，新建區域基礎設施智慧化水準超過90%。

　　這一年，全球瀕危物種青頭潛鴨在白洋淀育雛，成為白洋淀生態環境改善的最好見證。“華北之腎”功能加快恢復，白洋淀進入全國良好湖泊行列。

　　這是後奧運經濟賦能河北高品質發展的一年——

　　這一年，北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，驚艷了世界，也給河北留下了寶貴遺産。

　　河北認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，大力弘揚北京冬奧精神，加快後奧運經濟和文化旅遊産業發展，努力使其成為河北省高品質發展的重要支撐。

　　加強賽事活動策劃組織，崇禮冬奧場館設施很快重新“火起來”。

　　這一年，崇禮冬奧場館月月有賽事。包含“雪如意”“冰玉環”等多處冬奧場館設施遺産的張家口崇禮奧林匹克公園，自7月16日正式開園以來，已接待遊客1萬餘人次。

　　張家口市把今年確定為京張體育文化旅遊帶建設全面開啟、重點突破的關鍵之年，謀劃儲備項目652個，首批總投資149億元的46個項目已開工。河北加速培育張家口“國際冬奧文化名城”品牌，努力把崇禮打造成為世界冰雪愛好者的首選目的地。

　　堅持創新第一動力，加快新舊動能轉換

　　12月16日，河鋼集團張宣科技120萬噸氫冶金示範工程一期全線貫通。這是全球首例採用“焦爐煤氣零重整豎爐直接還原”工藝技術的氫冶金示範工程，標誌著河北鋼鐵行業由傳統“碳冶金”向新型“氫冶金”轉變邁出關鍵性步伐。

　　據測算，與同等生産規模的傳統“高爐+轉爐”長流程工藝相比，河鋼氫冶金示範工程一期每年可減少二氧化碳排放80萬噸，減排比例達到70%以上。從2023年開始，河鋼的低碳汽車用鋼將逐漸使用到寶馬瀋陽生産基地量産車型上。

　　創新是引領發展的第一動力。河北鋼鐵産業高端化、智慧化、綠色化發展，是河北産業結構優化升級的生動寫照。

　　這一年，全省上下認真貫徹習近平總書記對河北提出的“堅決去、主動調、加快轉”的重要指示，完整準確全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，推動實現經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。

　　裝備製造業強勢崛起，是河北繼鋼鐵産業後第二個萬億級産業，成為拉動工業增長第一動力。

　　今年9月，在2022德國柏林國際軌道交通技術展覽會上，中車唐山公司面向全球發佈了最新研發成果——首個軌道交通車輛“弓”係轉向架。該公司將光纖感測器內置於轉向架構架中，並採用電控制動等智慧裝置，讓“弓”係轉向架具備監測自身健康狀態、感知線路和車輛之間狀態的功能，使列車運行更加智慧、安全、可靠。

　　從專注普藥到研發新藥，河北醫藥産業在結構調整路途上大步向前。

　　前不久，石藥集團開發的抗體藥物偶聯物(Antibody-Drug Conjugate)CPO204的試驗性新藥申請(IND)獲得美國食品藥品監督管理局批准。該産品可與腫瘤表面的特異性受體結合，通過內吞作用進入細胞，釋放毒素，達到殺傷腫瘤細胞的作用。

　　傳統工業大省聚力“去調轉”，加快新舊動能轉換。1至11月，河北規模以上工業戰略性新興産業增加值同比增長8.6%。石家莊正中科技有限公司、河北新大地機電製造有限公司等137家企業成為河北省第一批縣域特色産業集群“領跑者”企業。

　　開闢發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

　　神舟十五號載人飛船入軌後成功對接于空間站天和核心艙前向端口，來自秦皇島星箭特種玻璃有限公司生産的上萬片特種玻璃為飛船保駕護航。該公司研發生産的空間用抗輻照玻璃産品填補了我國航天玻璃技術領域的多項空白。

　　今年前11個月，河北光電子器件製造業、積體電路製造業、生物質燃氣生産和供應業增加值分別同比增長29.5%、21.4%、19.7%。

　　以數字經濟引領經濟高品質發展，河北加快“轉”出發展新動能。11月18日，2022中國國際數字經濟博覽會圓滿閉幕。經初步統計，全省重大簽約項目247個、總投資額2462.7億元。

　　1至11月，河北新增上雲企業數量1.2萬家，累計上雲企業7.4萬家。根據國家工業信息安全發展研究中心的最新數據，河北企業工業設備上雲率排名全國第一。

　　以創新加速，促增長提質。今年以來，河北新增博深股份有限公司、河北智旦網絡技術有限公司等773家省級“專精特新”中小企業，累計2989家，是10年前的近30倍。河北新華北積體電路有限公司等28家企業入選第三批國家重點支持“小巨人”企業，獲得國家支持資金5600萬元。

　　打造一流營商環境，培育各方投資興業沃土

　　今年8月，位於滄州黃驊市的河北泓瑞祥通重工有限公司經歷了一場與時間的賽跑。

　　公司董事長齊權丞説，針對他們的汽車配套壓力罐項目立項，黃驊市行政審批局試行“信用承諾+限時容缺”，對辦理施工許可證9個要件中的6個進行限時容缺，由公司作出承諾後立即批復施工許可，為他們節約了20天的時間。

　　營商環境是生産力，更是競爭力。7月11日召開的全省優化營商環境大會強調，加快打造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環境，為加快建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

　　“放管服”改革是優化營商環境的關鍵之舉。今年以來，河北省出臺全國首部優化行政審批，全面推進行政審批標準化、規範化、便利化的省級綜合性法規《河北省優化行政審批條例》；全省政府投資類、社會投資核準類和備案類從立項到取得施工許可的審批時間壓縮至39、33、31個工作日，為全國最短；除不宜網辦事項外，省市縣三級政務服務事項已實現100%全流程網上可辦，廣泛推行涉企經營“一件事一次辦”。

　　在國家公共信用信息中心公佈的9月份城市信用監測排名中，石家莊市第一次進入省會及副省級以上城市的全國前五，河北第一次實現10個地級市全部進入全國前100位，河北第一次實現進入全國前五的地級市數量全國第一……河北省突破多個“第一次”，實現自省委十屆二次全會以來城市信用監測排名7月、8月、9月“三連升”。

　　全力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，河北正成為各方投資興業的沃土。截至9月底，全省市場主體數量同比增長8.5%。

　　8月1日，同福集團總部揭牌儀式在石家莊市正定縣舉行。作為農業産業化國家重點龍頭企業，十多年前從省內外遷發展的同福，此時選擇由省外回遷，絕非偶然。

　　集團創始人劉山國表示，營商環境是這個決定的巨大推動力——為給同福總部選個好地方，石家莊騰空3萬多平方米的辦公區，只用了兩天時間；為讓企業迅速開展業務，證照辦理一路“綠色通道”，僅用半天就拿到了營業執照……

　　經開區和自貿試驗區作為開放型平臺，是承接優質企業和項目的“橋頭堡”。1至6月，全省經開區實現營業收入44647.7億元、同比增長24.7%。第五屆進博會期間，河北自貿試驗區舉辦多場招商活動，共簽署中俄貿易産業園區、零碳示範産業園區等12個項目合作協議，總投資274.2億元，其中外方投資2.1億美元。

　　通過大力支持專精特新企業發展、激勵國有企業改革創新等舉措，河北企業的競爭力不斷提升，企業“走出去”更具勇氣和底氣。

　　10月30日，河北港口集團成立大會暨揭牌儀式在石家莊舉行。新組建的河北港口集團，承擔全省港口投資運營主體職能。集團成立不到2個月，便攜手石家莊國際陸港開通了首條國際多式聯運線路——“石家莊國際陸港—秦皇島港—韓國仁川”多式聯運線路。

　　以石家莊國際陸港為重要節點，通過“邢石歐”等6條“+石歐”中歐班列，更多“河北製造”走向世界市場。截至12月12日，石家莊國際陸港今年已開行中歐班列469列，發送標箱46208個，同比分別增長165%、163%，各項指標繼續穩居京津冀首位。

　　持續增進民生福祉，提高人民生活品質

　　冬至臨近，阜平縣駱駝灣村的現代化高端花卉種植溫室裏卻溫暖如春，繡球、長壽花、倒挂金鐘等多種觀賞花卉爭奇鬥艷。

　　“今年花卉溫室一投用，我就來上班了。跟城裏人一樣，按時上下班，每個月能掙2100元。”李樹梅是駱駝灣村人，前幾年在外地打工，今年回村後，趕上新建成的花卉溫室招工，她第一個報了名。

　　路東的山坡上是百畝花海項目，老龍泉景點今年國慶假期完工迎客；路西的休閒漁業項目今年4月底營業，山地上栽種了文冠果，春天賞花，葉子做茶，種子榨油，3年後即可見效益……今年以來，脫了貧、過上好日子的駱駝灣村幹部群眾牢記習近平總書記囑託，全力發展富民産業，在鄉村振興的道路上不斷開發新項目、拓展新業態，共同富裕道路越走越寬。

　　促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。沿著習近平總書記指引的方向，河北堅持五級書記抓鄉村振興，採取有力措施，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全省7746個脫貧村因地制宜培育特色産品12283個，基本實現特色産業全覆蓋。前三季度，全省脫貧地區農民人均可支配收入12361元，同比增長8.2%，高於全省平均水準1.7個百分點。

　　省委、省政府牢記習近平總書記重要指示，始終把人民放在心中最高位置，持續實施20項民生工程，統籌抓好就業、教育、醫療、社保、住房、養老、托幼等工作；聚焦百姓急難愁盼，持續加大民生投入，1至9月，全省民生支出佔一般公共預算支出的80.9%。

　　從穩崗到拓崗，全力確保全省就業形勢總體穩定——

　　從降低失業保險費率到實施階段性緩繳社會保險費，再到加大穩崗支持力度，多方面援企穩崗；從鼓勵企業吸納就業到挖掘基層就業崗位，再到支持自主創業，多渠道開發高校畢業生就業崗位……截至9月底，全省城鎮新增就業80.02萬人，完成計劃目標的93%。

　　從“幼有所育”到“老有所養”，社會保障體系不斷健全——

　　為護“一幼”，160家省級試點打造成具有示範帶動效應的嬰幼兒照護服務機構並在全省推廣，逐步擴大全省的嬰幼兒照護服務機構覆蓋率。

　　為養“一老”，河北推動城鎮社區日間照料機構實現全覆蓋，並建成社區日間照料信息化平臺。在全省遴選30個縣（市、區）開展縣鄉村三級網絡建設，打造縣鄉村銜接互通、功能互補的農村養老服務設施體系。

　　從“憂居”到“宜居”，讓百姓居住更舒適——

　　全省加大城市更新行動力度，深入實施城市改造提升工程。今年，棚戶區改造、老舊小區改造、城中村改造三項工程繼續被納入20項民生工程。全省棚戶區改造開工11.77萬套、建成10.55萬套；老舊小區改造完成3698個；148個城中村改造安置房建成並交付。

　　從“有學上”到“上好學”，教育公平取得新成效——

　　今年全省計劃在120所中小學校新建、改擴建教學用房15萬平方米，擴充2萬個容量增位，實現超大班額動態清零。

　　藍天常在、白雲悠悠，山川披綠、河湖向美，成為百姓可感可知可享受的最普惠的民生福祉。

　　昔日“泉城”，重現勝景！2021年以來，邢臺市百泉、狗頭泉和黑龍潭等泉眼相繼復涌，時隔40多年再現“水涌百穴，甘露爭溢”。邢臺經濟開發區王快鎮百泉社區居民張華芬喜歡到湖邊散步，“看著一池碧水，心裏別提多舒暢了。”

　　乾涸古井，又見清水！滄州市東光縣油坊口村600多年的古井重新涌水，初時井水深約3米，近兩年水位持續上漲。“古井復涌吸引了很多遊客。現在村子建設得越來越好，成了旅遊點，鄉親們更願意在村裏住了。”油坊口村村委會副主任霍燦福感慨地説。

　　身邊觸手可及的幸福見證著美麗河北的生態之變。今年截至11月30日，全省PM2.5平均濃度為36.4微克/立方米，同比下降3.7%；所有設區市空氣品質綜合指數排名均在全國重點城市後十之外，創有監測記錄以來歷史同期最好水準。

　　明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。新征程上充滿光榮和夢想，中國式現代化河北場景令人嚮往。全省上下將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十屆三次全會部署，擼起袖子加油幹、風雨無阻向前行，在新的趕考之路上書寫更加優異的答卷。（河北日報 記者 潘文靜 李巍 米彥澤 馮陽 宋平）