2022年是國資國企改革三年行動的收官之年。自國企改革三年行動實施以來,在河北省委、省政府堅強領導下,全省國資系統堅持和加強黨對國有企業的全面領導,堅持和完善基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,鎖定重點、深耕力作、問題導向、攻堅克難,鞏固提升既有成果,全省國資國企改革取得一系列重要成果,國企改革三年行動實現圓滿收官。
形成更加成熟定型的中國特色現代企業制度上取得明顯成效。強化黨組織在公司治理中的法定地位,監管企業及重要子企業黨委前置清單制定率達到100%。各級企業董事會全面實現應建盡建,企業集團及子企業外部董事佔多數完成率達到100%;全面建立董事會向經理層授權等制度,22戶重要子企業率先落實董事會職權。在全國率先出臺公司制改革實施方案,因企制宜、分類施策,全省718戶全民所有制企業全面完成公司制改革任務,河北省經驗做法入選全國改革三年行動典型案例。
國有資本佈局優化和結構調整取得明顯成效。優化鋼鐵産業佈局,唐鋼新區、石鋼新基地正式投産,打造城市鋼廠成功搬遷典範;河鋼塞鋼成為“一帶一路”建設樣板工程。大力發展風電、光伏等可再生能源,推動煤炭清潔高效利用,2021年底戰略性新興産業産值達415.33億元,近三年年均增長率8.3%。加大招商引資力度,中國中化、中國星網、中國華能、中國礦産資源等4戶央企總部和27戶二級子企業、65戶三級子企業落戶雄安。推進戰略性重組和專業化整合,對全省企業港口資源實施戰略性重組整合,組建新的河北港口集團;新組建地礦集團、地理信息集團;糧産集團對3市6戶市屬國有糧食企業進行了整合。
提高企業科技創新能力取得明顯成效。實施研發投入“三年上、五年強”專項行動,實施重大科研項目協同攻關,著力突破一批關鍵核心技術。河鋼集團全球首創“特厚鋼板調質熱處理裝備技術”,釩産品純度達到99.9%(宇航級材料標準);華藥新藥研製的抗狂犬病毒單抗注射液填補我國空白;三友集團“第三代綠色纖維素纖維--萊賽爾纖維生産技術”打破國際壟斷,“竹代爾纖維”生産工藝達到國際領先水準。
提高國有企業活力和效益取得明顯成效。推進經理層成員任期制契約化管理,各級企業經理層成員任期制契約化管理覆蓋率全部達到100%;支持財達證券在集團層面引入職業經理人4名,指導河鋼、建投等在子公司選聘職業經理人29名。深化三項制度改革,企業公開招聘員工比例達到100%,競爭上崗管理人員佔新聘任管理人員比例達85.8%,末等調整和不勝任退出人數佔比達4.7%。強化中長期激勵措施,在51戶符合條件的企業全部開展不同類型的中長期激勵,惠及4118名關鍵崗位核心人才。
推動改革示範工程取得明顯成效。河鋼唐鋼、建投國融、港口秦港、國控資本、財達證券、資産公司等6戶企業入選國家“雙百企業”,河鋼數字、華藥新藥、河鋼新材、華藥金坦入選國家“科改示範企業”,其中,河鋼數字自主研發WeShare工業互聯網平臺,榮膺國家級專精特新重點“小巨人”企業;華藥新藥建成微生物藥物國家工程研究中心、抗體藥物研製國家重點實驗室2個國家級研發平臺;建投國融探索推行超額利潤分享和項目收益分紅為特點中長期激勵機制,獲得全國企業管理現代化創新成果二等獎。
解決歷史遺留問題取得明顯成效。實施瘦身健體,監管企業集團總部壓降取得顯著成效,內設機構精簡19.5%,管理人員壓減45.3%;全面推進企業壓縮管理層級和登出工作,409家三級以下企業管理層級壓縮至三級以內。推進“處僵治困”,36戶“僵屍企業”和列為低效無效資産的158戶企業全部完成處置。全面完成剝離辦社會職能工作,297.9萬戶次“三供一業”、64個市政設施、73個社區管理機構完成分離移交;40家教育機構、105家醫療機構完成深化改革;109萬國有企業退休人員實現了社會化管理。
提高國資監管效能取得明顯成效。開展監管能力提升三年專項行動,全面加強“專業化、體系化、法治化”監管能力。制定出資人監管權力責任清單、授權放權清單,公佈27項國資監管事項,將5大類21項職權授予企業。加強內部審計建設,督導企業建立總審計師制度,加強法律風險防範,企業重要決策、規章制度及合同法律審核率全部達到100%。全面完成經營性國有資産集中統一監管,省級集中統一監管比例達到100%。
加強黨對企業的領導黨的建設取得明顯成效。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核,推動黨建工作與生産經營深度融合,推進基層黨建理念創新、機制創新、手段創新,培育出河鋼“鋼鐵先鋒”、港口“價值黨建”、三友“黨建登高計劃”、財達證券“四強四融·守正共贏”等黨建品牌。制定省屬企業領導人員改革創新容錯糾錯辦法、企業經營投資免責事項清單機制指導意見及免責事項清單,充分激勵企業領導人員擔當作為。(文 徐文龍)
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