為更好地學習、借鑒、發揮新時代“楓橋經驗”,進一步提升基層治理現代化水準,滄州市鹽山縣慶雲鎮充分發揮現有資源優勢,認真落實信訪工作法治化要求,以“三治”融合為載體,傾力打造集矛盾糾紛接待與調處、公共法律諮詢、訴訟服務、紀檢監察、檢察監督、執法服務“六位一體”的多元解紛一站式綜合服務中心,真正打通服務群眾“最後一公里”,將矛盾隱患吸附在當地,解決在基層。
提升“服務+”,既“用心”又“暖心”,暢通訴求渠道。
暢通“網上楓橋”述求通道,通過陽光熱線、碼上APP、連心卡等途徑暢通群眾信訪渠道,做到小事不出村、大事不出鎮,矛盾不上交,服務不缺位。一是整合鎮黨政綜合辦公室資源開通“陽光熱線”,24小時受理群眾訴求,自開通以來先後接受群眾諮詢、訴求80余人次,全部辦理到位。二是開通“碼上説 碼上辦”APP,群眾通過掃碼方式,反映訴求30余人次,結案率、群眾滿意率雙百分百。三是開展“一張卡片聯萬家”活動,將綜合服務大廳、法律顧問、法官工作站等聯繫方式印製在連心卡上,發至全鎮每家每戶,切實提高群眾知曉度。同時,在便民服務區設置清風書屋,配備清風書櫃及書籍、飲水機、醫療箱等,讓群眾既感受到服務“用心”,又感受到環境“暖心”。
優化“綜合+”,化“分散”為“綜窗”,提升服務水準。
堅持務實、高效、多部門資源共享、公用原則,充分利用原派出所閒置房屋建設社會治理中心,高標準打造“法官工作站”,設立群眾綜合接待中心、多功能視頻調解室、文件展示室、案卷室等;按照省級建設標準,對司法所進行改造提升,鎮執法大隊全部入駐,實現合署辦公。堅持“資源整合、優勢互補、協同服務”工作思路,整合信訪、司法、紀檢、執法等部門,對群眾反映訴求一站式受理、一站式服務,實現群眾“跑一次路,進一扇門,找一個人,辦所有事”。治理中心成立以來,共接待來訪來詢群眾200余人次,有效化解矛盾隱患26起,“12345”熱線投訴率下降38%。
做好“實幹+”,以“務實”促“服務”,提升群眾滿意度。
堅持約訪、接訪、走訪、推送等四種途徑,全力以赴解民意。一是定期約訪,建立包鄉鎮縣級領導定期約訪制度,每個月安排固定時間在社會治理中心接訪,並對重要案件進行下訪。二是按時接訪,工作日期間安排副科級以上幹部進行接訪,落實“首接首辦責任制”,全程受理群眾訴求,及時解決信訪人反映的問題,或幫助信訪人聯繫相關部門,讓群眾合理訴求及時解決。 三是經常走訪,發揮網格員、“三員”隊伍作用,認真排查可能引發矛盾糾紛的苗頭事件,及時介入,萌芽化解。四是及時受理,對上級推送信訪案件逐一核查落實,分類整理、分別派送,在做好思想疏導的同時,及時解決到位。特別是創新實施“2+1+N”三級診療化解矛盾糾紛制度(“2”即村裏進行兩次調解,做好矛盾糾紛的排查和化解;“1”即對兩次調解不了的,移交相關片進行1次調解;“N”即對於片調解不成功的,移交鎮調委會進行調解),有效提升矛盾糾紛化解力度,提高人民群眾滿意度。
打造“智慧+”,以“數字賦能”促“工作提效”,提升治理水準。
推進鄉村數字化基礎設施建設,強化科技智力支撐能力。一是建立“法官直通渠道”,實現鄉鎮治理中心與縣法院網上開庭,提高審判效率,減少群眾往返麻煩。二是建立視頻聲控全覆蓋調解室,對治理中心調解的案件全程錄影,為矛盾隱患處理做好資料存儲。三是打造數字智慧APP平臺,構建“網格化管理、信訪矛盾分析、美麗鄉村建設、基層黨建、企業管理”等基礎模組,融合村莊房屋、人口、街道等信息,做到“一網精管、一網查詢、一網分析”,及時發現影響和諧穩定的苗頭性、傾向性問題,研判平安建設和安全形勢,為科學決策做好參謀服務。
做好“監督+”,以“監督”促“效率”,推行陽光信訪。
堅持“服務+監督”兩手抓,設立“紀委監督崗”“檢察服務直通車”,緊盯服務過程中態度不優、作風不實、紀律不嚴以及其他侵害群眾利益的腐敗和作風問題開展專項監督檢查,以精準有力的監督促進黨員幹部履職盡責,接受群眾監督。同時,科學運用信訪工作法治化,精準做到“三到位一處理”,推動群眾工作中心更加便民、高效運轉,真正實現在“監督—發現—改進—提升”中,轉變基層幹部作風,提升履職盡責能力;在“事心雙解”“案結事了”中,化解基層矛盾,提高群眾滿意度。(文 張瞬晗)
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