國民經濟和社會發展計劃，是指導經濟社會發展的綱領性文件。科學制定發展遠景目標，接續編制和實施五年規劃和年度計劃，是中國特色社會主義的重要政治優勢，是中國共産黨治國理政的一條重要經驗，有力地促進了中國經濟社會長期穩定發展。

　　今年是“十五五”起步之年，為了加強計劃審查監督，健全審查監督制度，增強審查監督實效，9月23日，河北省十四屆人大常委會第二十三次會議表決通過《河北省國民經濟和社會發展計劃審查監督條例》，自2026年10月1日起施行。

　　審查和批准本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃並監督執行，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的重要職權。“制定該條例是改進和加強河北省人大計劃審查監督工作的重要舉措，有利於增強監督剛性、提高監督實效，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，推動全省國民經濟和社會發展一張藍圖繪到底。”省人大常委會預算工委經濟處處長王全義介紹説。

　　條例共7章53條，涵蓋計劃的編制、初步審查、審查和批准、執行情況監督、重大經濟事項監督、計劃調整方案審查和批准、審議意見的辦理和反饋等全過程，構建“全週期、全鏈條”的監督體系。

　　條例明確了人大機關及相關機構職責。對省人代會、省人大常委會、財經委員會和有關專門委員會、常委會財經工作機構不同層級的計劃審查監督職責作了明確和細化。

　　為健全計劃審查工作機制，條例突出了人代會召開前開展初步審查的重要性，根據年度計劃與發展規劃的不同，分別明確了初步審查的主要環節和重點以及政府部門支持配合的相關要求，對於初步審查過程中聽取政府部門專題彙報、開展基層專題調研以及初審意見處理等主要內容進行了規範。

　　為明確監督方式和工作機制，條例除監督法規定的聽取和審議專項工作報告、執法檢查等監督方式外，增加了滿意度測評等監督方式，對上下級人大常委會之間開展聯動監督、委託監督也作出了規定；強調計劃監督與人大開展的預算監督、國有資産管理監督等工作的相互協調，與統計監督、審計監督、財會監督等的貫通協同；明確可以聘請有關專家、第三方機構等對計劃審查監督提供協助，通過運用現代信息技術開展聯網監督。

　　為強化計劃執行的監督，條例規範了年度計劃和發展規劃執行監督方式和重點。明確每年6—9月期間省人大常委會將聽取省政府本年度上一階段計劃執行情況報告；加強日常監督，要求省政府有關部門將本部門産生的年度計劃執行和經濟運行情況月度、季度、年度分析報告及時報送省人大常委會財政經濟工作機構。明確省政府應當加強發展規劃執行的年度監測、中期評估和總結評估，發展規劃執行的第三年省人大常委會將聽取省政府中期評估報告。

　　為強化重大經濟事項監督，條例明確了計劃審查監督和重大經濟事項監督的關係與定位，規定省人大常委會應當加強對重大經濟政策、重大工程項目、地方金融工作等重大經濟事項的監督，以保障計劃的有效執行。（文 謝慧 梅曉）