哈市進一步加快社會信用體系建設

　　原標題：社會信用體系夯實“誠信哈爾濱”根基

　　哈爾濱市將進一步加快社會信用體系建設，以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，努力打造“誠信哈爾濱”。這是記者從4日召開的哈爾濱市政府常務會上獲悉的。

　　哈爾濱市提出，到2020年，初步建立政策法規健全、市場主體覆蓋全面、信用信息充分共享、信用服務創新發展、信用監管體制運行良好的信用建設機制，基本建成以大數據為關鍵支撐技術，以守信激勵和失信懲戒為核心機制的“誠信哈爾濱”社會信用體系框架。

　　據介紹，哈爾濱市將加強信用信息共享平臺建設。依託雲計算和大數據技術，以市場監管、稅務、公安、交通、人社、安監、金融、海關、法院等領域信息系統為支撐，實現信用信息的歸集存儲、發佈公示、查詢核查、評價分析等功能，實現與省、國家平臺的信息共享。

　　加快推進政務誠信建設。重點推動在行政許可、政府採購、招標投標、市場準入、資質審核、勞動就業、科研管理、政府購買服務等領域，政府率先使用信用信息和信用産品。建立健全政務和行政承諾考核制度，全面提升政府公信力。

　　深入推進商務誠信建設。加快完善産品品質舉報處置指揮系統，建立品質誠信報告、失信“黑名單”披露、市場禁入和退出制度。推動小額貸款公司、融資性擔保公司等符合條件的機構依法依規接入金融信用信息基礎數據庫，完善銀行、證券、保險等金融業信用信息的整合共享，加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、制售假保單等行為的打擊力度。推進電子商務主體身份標識制度，推行網店實名制。建立電子商務領域經營主體信用記錄，及時將惡意評價、惡意刷單、虛假廣告、價格欺詐等失信行為記錄納入信用檔案。

　　全面推進社會誠信建設。在社會救助、救災、慈善、彩票等方面，打擊各類騙保、詐捐騙捐、騙取保障房等失信行為。建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。建立企業環境信用評價制度，定期公佈評價結果。

　　建立健全信用聯合獎懲機制。約束懲戒方面，對違法失信者納入“黑名單”，通過“誠信哈爾濱”網實現信息共享。對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體，實施限制出境和限制購買不動産、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅遊度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。獎勵激勵方面，鼓勵有關部門和單位開發“稅易貸”、“信易貸”、“信易債”等守信激勵産品，引導金融機構和商業銷售機構等市場服務機構參考使用市場主體信用信息和信用評價結果，使守信者在市場中獲得更多實惠。

　　據了解，目前，哈爾濱市社會信用體系建設取得積極進展。律師協會等28個行業協會分別制定了誠信自律公約。搭建了“誠信哈爾濱”網站，開闢了行政審批仲介機構、失信被執行人聯合懲戒等專欄。建立了“紅黑名單”發佈制度，重點開展了對失信被執行人、經營異常企業、涉稅失信人的聯合懲戒，在政府重點部門的行政管理中實施信用核查。（記者　樊金鋼）