養老服務産業發展接地氣惠民生

　　一系列新舉措兜實底線增進福祉

　　為全面推進養老服務産業發展，省民政廳緊緊圍繞省委省政府工作大局，把加快發展養老服務業作為保障民生的重要任務和促進經濟轉型發展的重要領域，大力推進養老服務業供給側結構性改革，一些新舉措的推出緊緊兜實底線增進民生福祉，並因落實養老服務支持政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯受到國務院通報表揚。

　　2016年以來，黑龍江省養老服務能力穩步提升，養老服務産業供給不斷豐富，養老服務人才基礎不斷夯實，積極探索新途徑、新方法、新模式促進養老等産業融合發展，使我省養老服務産業發展更接地氣、更惠民生。

　　養老服務能力穩步提升。黑龍江省實施社區、社工、社會組織“三社聯動”，以哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等城市為先導，在黑龍江省140多個城鄉社區開展“三社聯動”試點，發展社區嵌入式養老服務和專業化社工服務項目，構建集團化、連鎖化小微養老企業聯合體；實施養老院服務品質建設專項行動，促進養老服務品質全面提升。

　　養老服務産業供給不斷豐富。大力推進醫療健康産業與養老産業緊密融合，黑龍江省200張床位以上的養老機構90%內設了醫療機構，二級以上醫院90%與養老機構簽訂了合作協議、開闢綠色通道，社區基本衛生服務項目覆蓋到90%以上的社區居家老人；積極推動養老服務市場化改革，開展哈爾濱、齊齊哈爾市養老服務業綜合改革試點，推進38所公辦養老機構“公建民營”，推動27項政府閒置資産轉型發展養老服務業；針對市場需求加速開發養老養生産品；不斷加大養老産業投資規模，積極推動公共養老服務機構和設施建設，2016年黑龍江省各級財政投入12.72億元、吸引民間投資超過120億元。黑龍江省各類養老機構可提供養老床位21.5萬張，其中民辦養老床位佔比為58.8%。黑龍江省醫療衛生機構轉型和領辦的醫養結合床位達到3.2萬張。

　　養老服務人才基礎不斷夯實。廣泛開展養老人才隊伍培訓，目前黑龍江省養老機構管理服務人員近5萬人，共有15所大專和中職院校開設了相關專業，依託大型養老機構建立養老服務人才培訓基地129個，養老服務從業人員的崗前培訓率達到80%。

　　黑龍江省養老服務領域吸納就業人員達到10.5萬人；具有服務疊加功能的健康養老旅遊綜合經營主體277家，年均接待服務能力達到40萬人次。小微型社區和居家養老服務實體7200多家。

　　養老産業融合發展形成新業態新模式。利用天賦資源優勢，推動候鳥式養老産業發展，組建“黑龍江天鵝頤養聯盟”，組織舉辦17場健康、養老、旅遊和綠色食品宣傳行銷活動，使“夏季養老在龍江”的品牌走向大江南北。僅去年我省就吸引國內外旅居養老的老人達124萬；不斷促進養老産業與互聯網融合，編制並實施“養老＋互聯網”行動計劃，推廣互聯網技術在機構養老、社區居家養老、醫養結合式養老等方面的廣泛運用；積極推動養老與文化産業融合發展，全省老年大學、各類老年教育機構超過1萬家，社區老年文化設施、基層老年文化組織不斷健全。

　　黑龍江省通過放開養老市場、引入投資主體，盤活閒置資産、強化宣傳行銷、延伸産業鏈條等措施，催生出“旅養結合、醫養結合、文化養老、養老＋互聯網、‘三社聯動’社區居家養老”5種新業態，形成了“連鎖分佈、服務外包、渠道分銷、集成經營、垂直行銷”5種商業模式，全省養老産業開闢了新的領域。今後，黑龍江省將以提高老年人生活幸福指數為總體目標，以“創新、協調、綠色、開放、共享”為發展主線，統籌發展養老事業和養老産業，提升養老院服務品質。發展健康養老等生活性服務業，形成新的經濟增長點、市場消費點和就業拉動點。推動健康養老與旅遊融合發展，建設夏季健康養老基地，形成養老事業和養老産業發展品質“雙提升”的新格局。（記者　趙一諾）