同江一橋飛架開創振興發展新時期

　　綠滿六月，建設正酣。中俄界江黑龍江上的首座跨江鐵路大橋——同江中俄鐵路大橋施工正酣。中方承建部分主體工程基本完工，俄方承建部分正進行橋墩基礎施工，預計11月進行主跨架梁施工，明年6月整體完工。以省第十二次黨代會精神為引領，牢牢把握大橋即將建成的歷史性機遇，同江正揚起風帆，加速前行。上半年，全市地區生産總值預計實現18.39億元，同比增長7.0%。1－5月份，全社會固定資産投資實現8.7億元，同比增長25.6%。

　　抓調整轉方式提高農業綜合品質和效益

　　以農業供給側結構性改革為主線，打生態牌，走綠色路，探索特色優質、産出高效的農業發展路徑。

　　在農業結構調整上，圍繞糧經飼統籌，確立了“一減一穩五增”調整思路，玉米調減到31萬畝，水稻穩定在67萬畝，大豆增加到104萬畝，蔬菜、雜糧雜豆、林果、飼料種植面積增加到11.2萬畝。圍繞農林牧漁結合，發展綠色蔬菜種植4萬畝，發展黑果花楸、藍靛果等寒地漿果3萬畝，落實藥用玫瑰、油料牡丹1600畝，種植板藍根、山桔梗、菟絲子等中草藥1.6萬畝。正在推進臨江犇犇等規模肉牛養殖場、萬頭現代示範奶牛場、藍狐養殖新區和特色休閒漁業養殖區等項目，上半年各類畜禽飼養總量實現82.1萬頭(只)，漁業水産品産量實現2600噸。

　　在生産方式調整上，以創建“國家級農産品品質安全縣”為抓手，依託150萬畝綠色食品基地，推進農業“三減”計劃，完善綠色有機食品品質追溯體系。在每個鄉鎮落實“三減”示範基地1個、在每個村落實示範點1處，豐林達益生菌水稻育秧盤、泉林黃腐酸肥、坤元複合肥試驗應用面積2.8萬畝，蟹稻、鴨稻、魚稻等綜合種養新技術推廣面積500畝。目前，全市企業申請綠色有機食品標識12個，創建了“同江大米”“同江玉米”“同江大豆”3個地理標誌商標。

　　在産業體系調整上，圍繞延伸産業鏈和價值鏈，簽訂綠色有機水稻訂單10萬畝，種植高蛋白優質大豆12萬畝，建設鮮食玉米種植基地1萬畝。引進中硅融德集團計劃投資15億元，建設生態農業特色小鎮項目，今年重點建設三江口農業綜合示範園區，目前企業成立“同稻中人”合作社，主打“寒江墨稻”品牌，落實優質水稻訂單2萬畝。引進寶紅公司萬畝冰雪玫瑰種植加工項目，計劃建設1000畝種植基地和三江口景區玫瑰文化主題風情園。

　　在農業農村基礎設施建設上，完成了董喀叭亮子和臥牛河口界河護岸工程項目，三村灌區項目復工建設。新建2個500萬元以上現代農機專業合作社項目，已完成前期申報工作。將42個貧困村全部列入美麗鄉村建設規劃，爭取農發行貸款2億元，整合各類涉農資金1億元，為美麗鄉村建設提供了資金保障。

　　抓旅遊建精品促進城旅貿融合發展

　　依託民俗文化和整體生態優勢，打造以景區為支點、以文化為核心、以城市為載體的全域旅遊城市，帶動現代服務業加快發展。

　　在景區景點建設上，圍繞創建“國家邊境旅遊試驗區”和“全域旅遊示範區”。推進了三江口景區改造升級和街津口智慧景區建設，三江口景區已完成景區封閉初步實施方案；街津口赫哲民族文化村改造後正式對外開放，當天接待遊客2萬人。正在推進恐龍歡樂谷、界江遊輪、三江口旅遊觀光酒店、濱江麗景國際商務酒店和新遠東國貿酒店俄羅斯啤酒廣場等項目建設，不斷完善旅遊服務功能。1-4月份，接待國內外遊客17.1萬人次，旅遊綜合收入實現5287萬元，同比分別增長8.7%和8.3%。

　　在旅遊品牌打造上，打造城區赫哲族傳統歷史文化集中展示區，目前，赫哲文化中心項目正在進行赫哲族博物館陳列布展，依瑪堪傳承劇場設備安裝及內部裝飾，預計6月底全部完工。打造街津口赫哲族民俗文化傳承保護區，德勒乞河民俗體驗休閒度假區已完成選址。打造八岔赫哲族漁獵文化參與體驗區，開闢了總書記視察調研和八岔島生態觀光兩條線路，推進了赫哲族博物館八岔分館建設，建立了伊瑪堪文藝隊；成立了八岔赫哲手工製品合作社。將三區連點成線，打造國家級公共文化服務體系示範項目“赫哲文化輻射帶”。正在籌備“同江中俄邊境文化季系列活動”，打造中俄邊境文化旅遊盛典，並以此為契機大力推介了“冬季去三亞、夏季來同江”主題健康養老品牌和“品位同江”“民俗風情”“界江觀光”等精品主題旅遊線路，構建特色産業體系和全域旅遊格局。

　　在城旅融合發展上，以創建國家生態園林城為目標，正在推進俄羅斯風情園、沿江公園二期和中華文化園同字廣場工程建設，推動城市園林景觀提檔升級。完成勤儉路、中心路、海關路、磚廠街改造項目前期工作，浦西花園二期項目已開工建設。以創建國家文明城為重點，開展了“鄰裡守望”“文明家庭”“環境整治”“文明祭祀”等系列文明創建活動。以創建智慧城市為抓手，啟動全域空間城市行政管理中心項目，提升城市精細化、智慧化、常態化管理水準。

　　抓民生辦實事保障群眾共享發展成果

　　同江市著力從三個方面下功夫，落實保障和改善民生工作。

　　在精準扶貧工作上，重點實施“帶地入股”“租賃託管”“折股量化”“銀企聯扶”四種産業扶貧模式，大力發展藥用玫瑰、黑果花楸、藍靛果等特色種植産業。目前62.7萬株玫瑰苗已栽種完畢，預計帶動貧困戶56戶128人。天地合經貿公司已吸納141戶老弱病殘貧困戶參股分紅，目前已按每月每戶260元標準為貧困戶發放3個月紅利。

　　在社會事業建設上，推進分級診療制度建設，市、中兩院與7個鄉鎮及社區衛生院建立醫聯體，推動分級診療，實行雙向轉診。完成一中體育館改造項目，正在推進第一中學第二教學樓、實驗樓、公寓樓和第二中學實驗樓改造項目前期工作。實施無線數字電視覆蓋工程，新開通17套電視節目。完成了銀川鄉綜合文化站改造和八岔村綜合文化服務中心建設項目。

　　在社會保障和社會治理上，落實創業扶持政策，城鎮新增就業人數907人，城鎮登記失業率為3.85%。棚改項目完成房屋徵收簽約680戶，為372戶發放補償款。城鄉居民社會養老保險參保登記人數36983人，參保率達到88.3%；深入推進“平安同江”建設，農村高清視頻網絡監控系統升級工程項目暨“雪亮工程”正式啟動。

　　抓開放促轉型培育外經貿主導産業

　　把握“大橋時代”機遇，做好暢通道、搭平臺、育産業“三篇文章”，構築對外開放新優勢。在通道建設上，全力服務保障同江中俄跨江鐵路大橋建設，中方主體工程基本完工，累計完成投資23.83億元；俄方一側工程3號墩完成築島回填，正在進行鋼桶圍堰施工，4號墩正在進行鑽樁深度的設計鑽探工作，爭取今年與中方一側進行架梁施工，為2018年合龍通車奠定基礎。推進了集同快速鐵路前期和鐵路口岸、東部正式作業區申報工作。東港商貿服務中心完成主體工程，貨檢通道二期工程完成設計和預算編制工作。推進通用機場項目，正在編制選址報告。

　　在園區建設上，按照“一橋跨兩區”模式，推進同江省級經濟開發區行政審批服務平臺和二期工程建設，完成了同江經濟開發區擴區、國家級邊境經濟合作區規劃編制工作，引進國儲能源化工集團建設哈魚島危化品碼頭和能源儲運物流園區項目。搶抓俄政府創建“阿穆爾—興港”超前發展區機遇，協調推進俄阿穆爾綜合園區建設，今年計劃投資8000萬元，加強基礎設施建設，目前已完成境外800平方米木結構房屋墻體梁生産，待手續辦結後運往境外園區。同時推進俄比羅比詹鋼結構廠建設，實現境內外互動發展。在産業培育上，擴大能源礦産品進口和果蔬建材出口，做大口岸進出口貿易。加快推進中林集團木材進口儲運加工項目，支持鑫祥木業公司發展來料加工貿易。1~4月份進口木材12.19萬立方米，是去年同期的3.5倍。4月9日邊民互市貿易區商場正式營業，實現貿易額34.38萬美元。5月18日晶都國際冰鮮水産品物流園區奠基開工，設立了佳木斯地區首家新遠東保稅倉庫，促進物流産業提檔升級。

　　抓招商上項目築牢産業立市基石

　　堅持把項目建設作為經濟發展的重要引擎，著力走好招商、上項目和建體系“三步棋”，為經濟振興積蓄動能。

　　在招商引資上，召開了全市招商引資暨項目建設推進工作會議，依託大橋商機、區位優勢、産業基礎和要素配置條件，重點謀劃生成5大類45個市場前景好、有效投資大、産業關聯度高，且有持續贏利模式的項目。市級領導帶隊招商38次，派駐3個招商小組分赴京津冀、長三角、珠三角開展駐點招商，與國儲能源、中硅融德等大集團簽訂合作協議4個，引進中林、正融等大企業到同江考察並對接，目前中林已在該市註冊公司開展農産品流通和木材進口貿易業務。

　　在項目建設上，發揮口岸、資源、生態、文化優勢，積極引進戰略投資者，在國際物流、産品加工、生態養殖、健康養老、文化旅遊等領域推進一批産業項目。

　　在産業體系上，堅持“出口抓加工，進口抓落地”，推進豐林達循環經濟園、天津宏寶純凈水、印尼怡美生態板等項目，完善進出口産品加工産業體系。以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，深挖農業關聯誘導潛力，推進豐順玉米、北大倉、江潤豐等糧食精深加工項目，完善了農副産品加工産業體系。引導天成生物、宏鑫順水産品等6家企業入駐中小企業創業孵化基地，促進電商、商貿、金融、旅遊項目融合發展，完善旅遊商貿服務産業體系，進出口加工、農副産品加工和商貿服務三大類産業項目佔比達80.7%。（記者　王建威）