哈爾濱構建“1+N”生物醫藥産業發展格局

　　原標題：構建“1+N”生物醫藥産業發展格局

　　記者從哈爾濱市發改委獲悉，為推進供給側結構性改革、構建現代産業新體系，哈爾濱市近日實施《促進生物醫藥産業健康發展的若干政策》，有效期5年。依據《若干政策》，哈爾濱將依託哈爾濱新區利民醫藥産業園區，成立市生物醫藥産業推進辦公室，負責推進生物醫藥産業發展；制定實施“1+N”發展戰略，以利民醫藥産業園為核心區，構建由1個核心區和N個特色園區組成的統一規劃、錯位發展、優勢互補、多點支撐的生物醫藥産業發展格局。除平房區、松北區和五常市等3個既有片區外，特色園區由各區縣（市）申報，經專家評審和市政府審定後確定。

　　年增銷售收入超億元可獲80%貢獻增量返還

　　哈市通過市場化運作，吸引社會資本參與園區建設。積極發展工業地産，鼓勵開展針對招商引資項目的廠房代建和租賃回購服務，由企業按照約定價格和年限回購産權。同時，哈市將設立生物醫藥産業發展基金，用於園區基礎設施和廠房建設、股權和債權投資、技術轉移等研發服務、並購引導及高層次人才引進。

　　今後，列入省市重點項目名單、市場前景好且急需流動資金的生物醫藥産業項目，可以申請國有政策性擔保機構提供貸款擔保，貸款資金採取封閉運行的方式專款專用。項目由各産業園區申報，哈爾濱市生物醫藥産業推進辦公室負責評審和監管。哈市還將積極爭取省的支持，幫助生物醫藥企業將符合要求的産品納入醫保目錄。

　　哈市鼓勵區縣（市）政府加快地方經濟産業發展。以2016年為基期年，對現有規模以上、限額以上生物醫藥企業和新引入並“入統”的規模以上、限額以上生物醫藥企業擴大生産、銷售規模，年增加銷售收入達1億元至5億元（含1億元、不含5億元，下同）的，年增加銷售收入達5億元至10億元的，以及年增加銷售收入達10億元以上的，將上述企業對地方經濟發展貢獻增量的80%、85%和90%部分獎勵給區縣（市）政府，統籌用於支持本地區地方經濟産業發展。對生物醫藥企業通過國家一致性評價的品種投産後，給予實際投入的30%、最高300萬元的一次性獎勵。

　　新增國家級技術創新平臺最高獎勵500萬元

　　依據《若干政策》，哈市積極爭取納入藥品上市許可持有人制度試點，支持生物醫藥企業與藥品上市許可持有人開展合作，對在我市落地生産、年産值億元以上的，每戶企業給予一次性獎勵200萬元。

　　對哈市新增的生物醫藥産業國家級技術創新平臺和公共服務平臺，最高給予一次性獎勵500萬元。對在哈市實現産業化的創新藥物、改良性新藥和首倣藥（擁有自主知識産權的三類醫療器械參照執行），2016年以後申報取得臨床批件並開展臨床試驗的，給予200萬元獎勵；2016年以後申報取得生産批件並進行生産的，給予500萬元獎勵。

　　對2017年及以後國家給予資金支持的生物醫藥産業化項目，通過驗收後，採用後補助的方式，按照國家支持資金的50%給予配套資金支持,最高不超過500萬元。

　　符合條件項目土地出讓金有優惠

　　依據《若干政策》，對列入黑龍江省優先發展産業目錄且用地集約的生物醫藥産業項目，在確定土地出讓價格時，按不低於所在地土地等別相對應工業用地最低限價的70%執行。土地出讓金一次性付清有困難的，可以按照《國有建設用地使用權出讓合同》的約定分期支付。

　　對符合園區規劃的生物醫藥産業項目實行“代辦制”，在項目立項、規劃、土地、環評等方面，由市、區、縣（市）設立專門服務機構，專職辦理前期手續。整體上，《若干政策》上述獎勵、補貼、配套資金，總額不超過企業對地方經濟發展貢獻增量的100%。（記者　徐光勝）