牡丹江：江南崛起現代産業新城

　　2013年，牡丹江開發區成功晉陞為國家級開發區；2015年被批准為國家循環化改造示範試點園區，同年，獲批為國家級電子商務示範基地；2016年被批准為國家産城融合示範區。

　　牡丹江市第十二次黨代會明確提出：要舉全市之力建設江南現代新城；牡丹江市十六屆人大一次會議把《關於舉全市之力建設江南現代新城的議案》列為“一號議案”；牡丹江市政府制定了《舉全市之力建設江南現代新城實施方案》。開發區力爭用五年左右的時間，將江南新城區打造成現代産業集聚區、改革創新試驗區、開放發展加速區、濱水園林景觀區、人民生活幸福區，重點發展綠色食品、醫藥生物、高端裝備製造、新材料、現代服務業等五大産業。

　　推動新城建設産城融合發展

　　五年來，以晉陞國家級開發區為標誌，經濟建設水準和實力邁上了新臺階。五年間，地區生産總值年均增長10.1%；固定資産投資年均增長20.1%；規上工業增加值年均增長8.3%；社會消費品零售總額年均增長13.3%；公共預算收入年均增20.2%。2016年，地區生産總值實現111億元，同比增長8.3%，總量是五年前的2.3倍；固定資産投資實現85.2億元，同比增長11.7%，是五年前的3.1倍。

　　五年來，開發區聚焦經濟建設，持續加大項目建設力度，經濟發展的後勁不斷增強，産業項目建設成為經濟發展的動力和引擎。

　　五年來，開發區致力於推動新城建設，以江南新城建設為重點的城市化進程逐步加快，産城融合發展的雛形已基本形成。

　　依託地緣優勢 五大産業頗具規模

　　《國務院辦公廳關於促進開發區改革和創新發展的若干意見》的出臺，進一步明確了開發區發展的突破路徑；俄羅斯建設符拉迪沃斯托克自由港、“濱海一號”大通道，中韓中澳自貿協定生效。開發區以振興實體經濟、推進實施工業立市為主線，以大項目建設為重點，舉全市之力建設江南現代新城，在全面打造産業高地。按照開發區園區規劃的功能定位，開發區重點發展綠色食品、醫藥生物、高端裝備製造、新材料、現代服務業等五大産業。

　　綠色食品産業21個項目正在快速推進。總投資16億元的年産100萬噸百威啤酒項目，年産量為30萬噸日處理500噸液態奶中鼎乳業加工項目，計劃12月投産運營；綠豐種業等10個項目已竣工投産；醫藥生物産業16個項目部分竣工投産；珍寶島藥業加工廠項目正在全力建設。億仁健康産業園等8個項目正在快速建設；億科醫療等7個項目已實現竣工投産；高端裝備製造産業23個項目進展順利；總投資5億元的上海太敬機器人智博園項目預計年底前實現竣工投産；泓景瑞智慧消防等12個高端裝備製造産業項目正在快速建設。新材料5個項目建設正酣，主要以總投資20億元的油頁巖綜合加工項目為代表，還有東旭光電電熱膜生産基地一期等5個項目正在快速建設；現代服務業48個項目竣工投産過半；總投資48.88億元的江南遠東國際商旅文小鎮已正式進場施工；18個現代服務産業項目正在快速建設；29個項目已竣工投産。

　　優化發展環境 打造“五星級服務”政府

　　開發區把優化發展環境作為推動振興發展的重要突破口，打造最能聚人聚財、最有利於發展的法治化環境，深入推進體制改革、流程再造，加快建設“互聯網＋後臺”的“4.0政府”，實現“平時看不到、有事馬上到、來就能辦到”的政府“五星級服務”。從嚴從快處理破壞發展環境案件。成立行政審批局，真正實現“一圖制、一會制、一表制”審批。組建專業招商小分隊，創新招商思路，拓寬招商渠道。

　　“定點爆破”，瞄準世界500強、央企和民企500強，建立發展數據庫和對外招商項目庫；“按圖索驥”，按照産業鏈謀劃項目進行招商；“共享共生”，按照産業集群、産業關聯招商及服務，重點打造生物醫藥、醫療設備産業群、智慧裝備、以及生命科學等共生産業基地；“築巢引鳳”，加快“六通一平”基礎配套設施建設；“産城融合”，以“以産興城、以城聚産”為主線，以城市功能品位和競爭力的提升帶動人才集聚、企業集群、産業集成和服務集約。

　　運用多種招商手段，實現與目標企業有效對接。跟蹤專業的會展論壇、商圈論壇、仲介招商、部委招商。積極對接上級部門，多聯繫多溝通，增加項目來源。從上市公司年報、公報分析信息，從全國各地市尤其是發達地區、重點園區的新聞信息中，了解投資信息、投資項目。以商招商，服務好企業家，培育“落地鳥”引來“金鳳凰”。

　　重視環境建設城鄉居民共享發展成果

　　2012年以來累計新建續建房地産面積達390.4萬平方米，累計完成投資達96億元。打造一批以綠地小區為代表的現代化住宅小區。五年間累計完成棚戶區改造72萬平方米，共計11600戶。沿江右岸帶狀公園、江南公園、蓮花公園陸續建設並交付使用，累計新增綠化面積42.3萬平方米，人口總數由2013年的3萬餘人增至15萬餘人。

　　為提高居民的幸福生活指數，從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，轄區內的其餘燃煤小鍋爐預計在年底前全部取締完成；重點清理整頓“未批先建、未驗先投”的工業企業，對不符合産業政策的建設項目，依法停業關閉，要求所有違規建設項目上報環保承諾函，制定環保改進計劃。全年累計清理整頓違法違規建設項目40個，整改完成率100%。

　　高度重視生態環境的建設，絕不要沒有生態保障的GDP，正在規劃建設的中俄商貿小鎮、健康産業小鎮、現代物流小鎮將提升居民的生活品質。未來的江南新城一定是天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。（記者　孫昊）