推進十二大産業建設構建新型體系

　　原標題：推進十二大産業建設全面構建新型産業體系

　　8月31日，由中國一重承制的全球首臺“華龍一號”——福清5號主泵泵殼在大連核電石化公司完成製造交付，使我國核電裝備國産化製造能力實現了新的跨越。

　　作為國家老工業基地，齊齊哈爾市裝備製造業曾經一枝獨大。2015年5月開始，新的市委市政府班子根據全市的資源稟賦、要素基礎、産業優勢、區位條件，從市場有總需求增長空間和供給側有競爭優勢的領域著眼，經過調研論證，最後形成共識，確定“裝備製造整機、基礎零部件、金屬新材料、食品加工、現代畜牧、馬鈴薯、日用工藝陶瓷、冰雪體育運動、節能環保、養老、旅遊和現代中藥産業”12個重點推進産業的全市産業發展

　　定位，推進工業轉型升級，全面構建新型産業體系。

　　2016年以來，齊齊哈爾全市深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和黑龍江省十二次黨代會精神，推進12個重點産業發展，加快構建新型産業體系。今年上半年，全市地區生産總值同比增長6.4%，其中12個重點産業貢獻率達到40.6%。

　　改造升級“老字號”，鞏固壯大傳統優勢産業。全市立足完整裝備製造體系，緊緊抓住“中國製造2025”等政策機遇，謀劃推進裝備製造整機、基礎零部件和金屬新材料産業發展。發展裝備製造産業集群堅持以智慧製造為突破口，提升有效供給能力，推動傳統優勢産業向中高端邁進，重點打造以中國一重為核心的重大技術裝備産業，以中車齊車為核心的現代高端軌道交通裝備産業，以齊重數控和齊二機床為核心的高端重型數控機床産業三大産業集群，培育金屬新材料、新能源汽車、農機裝備、石油成套裝備四個産業集群。今年上半年，裝備製造産業集群實現工業總産值72億元，同比增長40%以上。

　　深度開發“原字號”，推動産業鏈條延伸。立足豐富的糧食資源和礦産資源，搶抓馬鈴薯主食化等機遇，謀劃推進食品加工、現代畜牧、馬鈴薯、日用工藝陶瓷産業發展。食品加工産業上半年推進項目66個，總投資263.9億元。現代畜牧業以“兩牛一豬”為重點，實施標準化規模養殖。馬鈴薯産業依託主食化戰略，實現了全産業鏈發展，今年播種面積達到140萬畝。

　　培育壯大“新字號”，打造新的經濟增長點。全市謀劃推進旅遊、冰雪體育運動、養老、現代中藥、節能環保産業發展。旅遊産業重點以扎龍旅遊開發為牽動，對全區域旅遊資源進行整體規劃，打造生態特色旅遊品牌。作為國際老年友好型城市，目前正在建設鮮明村生態養老中心、觀湖養老公寓等6個超億元項目，養老産業走在全國地級城市前列。

　　在中車齊齊哈爾公司交通裝備有限公司轉向架車間，工人正利用數控化設備進行焊接生産，目前公司已向肯尼亞蒙內鐵路交付四種貨車890輛。公司總經理助理王曉軍向記者介紹，今年1－6月完成新造貨車13種5699輛，迎來了近5年內的生産高峰。

　　為推進十二大産業發展，齊齊哈爾市集思廣益，全鏈條謀劃、全要素提升、全方位服務，向産業發展聚焦發力。

　　全鏈條謀劃。圍繞全市重點推進産業和縣（市）區主導産業的上下游關係謀劃引進項目，打造全産業鏈發展模式。夯實産業發展基礎，抓好種養基地、孵化器、園區建設。補齊産業鏈條短板，圍繞重點産業的重大項目上下游關係謀劃配套項目，做到同步規劃、同步設計、同步建設、同步投産。推動跨區域合作，圍繞各縣産業佈局推進區域合作協作，打造整體的區域品牌。

　　全要素提升。圍繞總體規劃、産業政策、市場導向、科技創新、人才支撐和金融支持等目標，根據實際制定扶持政策，優化資源配置，構建産業發展的支撐體系。在技術科研上，與中科院、鋼研總院、哈工大等35家科研單位和高等院校密切聯繫、開展協作；利用現有5家國家級和40家省級工程技術中心、企業技術中心等科研主體，生成科技成果86項。

　　全方位服務。圍繞企業需求，全方位服務項目建設。深化投資審批制度改革，市級行政審批事項精減到130項，實現“一號申請、一窗受理、一網辦結”，進一步優化審批流程、壓縮審批時間，服務效率和品質明顯提升。完善産業政策體系，針對12個重點産業編制專項政策，實行差異化放權，根據各區現有産業發展特點，確立産業發展重點。

　　經過充分調研，齊齊哈爾全市確定以構建新型産業體系為牽動，實施重點産業倍增計劃，打造裝備和食品2個千億級産業集群，打造裝備製造整機、基礎零部件、金屬新材料、食品加工、現代畜牧、養老、節能環保、旅遊等8個百億以上産業，打造日用工藝陶瓷、馬鈴薯、現代中藥、冰雪體育運動4個十億以上産業，用4~5年時間實現12個重點推進産業總産值比2016年末翻一番，走出一條品質更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的全面振興發展新路子。（記者　姚建平）