黑龍江雞西農商銀行股份有限公司改革發展紀實

　　原標題：改革引領發展 創新助推轉型

　　2015年5月29日，雞西農商銀行正式掛牌開業。現下轄市內11家支行、雞東農商銀行（籌）、密山農商銀行和虎林農商銀行，共有機構網點120個，機構網點遍佈城鄉、村屯，是雞西市金融機構中服務領域最廣、營業網點最多、信貸投放力度最大的地方性金融機構。內設16個職能部門，現有在崗員工1,348人。

　　成立兩年多來，雞西農商銀行始終將創新轉型作為實現可持續發展的必由之路，在管理上抓提升，在經營上求品質，在發展上尋突破。如今，資金實力迅速壯大，信貸規模不斷提升、投放能力持續加大，盈利能力顯著增強，抵禦風險能力顯著提高，各項工作取得了長足的發展。

　　深化改革，致力於打造全新的運行機制

　　2014年以來，按照黑龍江省聯社黨委“加快全方位改革，深入推進轉型發展”的戰略部署，以雞西農商銀行啟動産權制度改革為標誌，全市農村信用社産權制度改革步入了快車道，實現了雞西市農商銀行全覆蓋。

　　——雞西農商銀行于2014年4月2日啟動，2014年12月29日批籌，實現了“當年啟動，當年批籌”的目標；

　　——密山農商銀行于2015年12月30日獲得黑龍江銀監局批籌，于2016年8月9日正式掛牌開業；

　　——雞東農商銀行于2016年12月29日獲得黑龍江銀監局批籌。

　　機制催生動力，品質源於管理。成立後的雞西農商銀行堅持“穩中求進、進中求好”的總基調和改革引領發展的思想定位，秉持“立足城區，服務三農，打造精品，突出特色”的發展戰略，堅持特色經營，做新做活傳統業務，全力打造新興業務，打造了特色經營優勢。

　　在新的體制框架下，他們按照《公司法》和《章程》規範運作，建立了科學的組織架構，完善了股東大會、董事會、監事會的議事規則等19項法人治理結構內控制度，確保了決策的科學性和民主性。根據業務發展的需要，重新構建了涵蓋信貸、資金管理、電子銀行、財務、會計結算和投資銀行等主要業務的121項操作流程；完善了風險、審計、安全保衛、人力資源、紀檢監察、黨建等86項組織管理流程，法人治理結構不斷完善，科學管理水準不斷提升，産權更加清晰，經營理念、管理體制、經營機制和內控制度等方面都發生了根本性轉變。

　　加快轉型，致力於打造全新的經營模式

　　兩年多來，雞西農商銀行著力轉變業務發展方式和運行管理模式，努力在適應新常態和完成新目標上持續發力，健全了“存款、貸款、中間業務、電子銀行、風險達標升級、黨風行風、案件防控、安全保衛、等級社和領導班子考核”十位一體的目標管理考核體系，建立了與之相匹配的“考核評價、績效薪酬、風險防控和督導聯動”的常態化新機制，完善了“選人用人、客戶服務、信貸投放、財務管理、風險防控”五大制度架構，實現了“無安全事故，無重大違規問題，無案件”的目標，經營發展方式轉變和業務結構調整步伐不斷加快。

　　攬儲立行，存款興行。建立了“存款行銷獎勵、考核約束、服務監督”三個機制，全方位、多舉措開拓存款市場，迅速壯大了資金實力。截至目前，各項存款達211億元，比改制前增長67億元，增幅47%。2015年末至今，雞西農商銀行存款規模在全市10家銀行業機構中，由改制前第三位躍居至第一位。

　　堅持拓展信貸市場與風險防控並舉。實行“優化增量和盤活存量”考核機制，貸款投放規模和信貸市場佔有率均不斷增長，信貸資産品質有效提升。截至目前，各項貸款餘額85億元。比改制前增加16億萬元，增幅23%；不良貸款比率1.36%,比改制前下降2.05個百分點。

　　強化全面風險機制建設，使風險管理真正成為價值創造的重要驅動力，抗風險能力不斷加強。雞西農商銀行2016年末主要監管指標均達到審慎監管標準，監管評級由4A級向上遷徙至二C級，比改制前向上遷徙3個等級。

　　積極推進改制的後續經營和發展，充分發揮農商銀行的業務發展優勢，在鞏固傳統業務的同時，積極拓展新興業務，先後取得了同業投資資質和全國銀行間同業拆借市場、債券交易市場兩項準入資格，資金運營渠道不斷拓寬，交易對手不斷增多，盈利能力不斷增強。2016年末全市實現撥備前利潤30,985萬元，較2013年末增加3,319萬元，增幅12%。他們還採取“走出去”戰略，充分利用區位特點，突出差異化、特色化優勢，結合本地區的地域、經濟、文化特點，積極加快業務拓展，目前，北京同業中心正在積極的籌建中，同時啟動了村鎮銀行的設立工作。

　　創新驅動，致力於打造全新的服務品牌

　　兩年來，雞西農商銀行緊緊圍繞省聯社黨委“打造新引擎、培育新動能、堅定不移實施創新驅動發展戰略”部署，將支持“三農”發展的承諾落實到創新信貸服務工作之中，順應産業結構和發展趨勢，積極拓展農合經濟組織、種糧大戶、城鎮化建設和生態農業等新型農業生産領域，成為全市助推“三農”發展的中堅力量和主力軍。兩年多來，累計發放各項貸款227億元，其中：累計發放涉農貸款138億元。

　　著力推進信貸産品創新。緊緊圍繞服務“三農”，滿足客戶“多元化、差異化”需求，創新研發了“豐收時貸”、“互助惠”、“致富圓夢”、“企明興”四大系列32個金融信貸業務品種，達到“品種全覆蓋，服務全覆蓋”。其中：“商贏時貸”和“消費時貸”信貸産品被評為黑龍江省銀行業2015年服務小微企業和三農十佳特優特色金融産品。

　　大力推進擔保和抵押方式創新。探索開辦農村房屋、宅基地、林權、土地承包經營權抵押貸款業務；繼續推進與擔保公司合作廣度和深度，針對有良好合作基礎的擔保公司有效擴大擔保倍數；針對農業生産大戶，採取農戶+專業合作社+農業收購,加工企業的方式擴大授信面；積極探索土地承包權抵押貸款、土地流轉貸款、林權抵押貸款等信貸業務。他們還在農戶互保貸款的基礎上，對土地經營權抵押貸款進行了大膽嘗試，將農戶土地承包經營權與其他可作為抵質押物的財産進行組合，共同充當抵押物，這是在當前土地經營權尚未建立系統的評估機構及尚未確權的前提下進行的大膽嘗試，並對原農戶聯保貸款五戶聯保變為兩戶互保貸款。目前，涉農貸款品種主要有農戶互保貸款、土地承包經營權+農戶互保+糧食補貼資金、土地承包經營權+農戶互保+農村房照、土地承包經營權+農戶互保+糧食補貼資金+農村房照等，極大地滿足了轄內農戶生産、生活資金需求。兩年多來，累計發放此類貸款78億元。

　　注重調整農業産業結構，大力支持“一縣一品”。積極支持符合國家産業政策的農業種養殖大戶的發展壯大，兼顧基地和農戶，形成産業帶動基地、基地聯結農戶的生産經營模式，增加農産品的附加值。兩年多來，累計發放此類貸款123億元。

　　積極推進土地流轉平臺建設。按照《黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗金融改革方案》的工作要求，採取“農戶聯保+土地承包經營權抵押”模式和單獨以農戶土地經營權為抵押的貸款模式，加大信貸投放力度，有力推進了土地流轉平臺建設。兩年多來，累計發放此類貸款24億元。

　　加大新型經濟主體信貸支持力度。積極與轄內有需求的農民合作組織進行對接，積極嘗試以合作社固定資産抵押、社員擔保、土地經營權抵押等方式，拓寬新型借款主體融資渠道。還將傳統單一的農戶貸款發放模式，逐步轉變為以農戶為主，兼顧農民合作社、種糧大戶、小微企業和個體工商戶等多元化的鏈條投放模式，努力擴大農業貸款的市場份額。兩年多來，累計發放此類貸款11億元。

　　目前，雞西農商銀行已經成為服務地方經濟發展的金融主力軍，並得到了各級組織和上級主管部門的認可和好評。兩年來，雞西農商銀行先後獲得了黑龍江省級文明單位、黑龍江省誠信示範單位、雞西市金融機構支持經濟社會發展先進單位等榮譽稱號，社會地位和知名度不斷提升。（李艷莉）