哈爾濱市道裏區構建新經濟聚集的閉合生態圈

　　試運行僅4個月，簽約入駐企業達17家，累計註冊資本17.62億元；國家信息中心在國內的第7家大數據創新創業基地將在此揭牌；跨境電商通關服務平臺（9610系統）落地於此；多家潛在獨角獸企業、瞪羚企業在此蓄勢待發……擁有如此傲人成績的是哈爾濱市道裏區在新舊動能轉換過程中打造的“啟智新經濟産業園”。該産業園是道裏區發力新經濟産業，著力構建哈爾濱新經濟聚集的閉合生態圈的一個縮影。

　　在踐行新發展理念，培育壯大新動能，激發內生動力上，道裏區充分發揮對俄貿易的地緣優勢，超前謀劃，在黑龍江省首次提出“打造新經濟産業生態圈”的發展戰略，圍繞數字經濟、智慧經濟、流量經濟、綠色經濟和創意經濟，匯集新經濟要素、聚集新經濟企業，基本形成了具備道裏特色的新經濟産業體系。到2022年，道裏區預計謀劃智慧製造産業園、哈工大愛建科創園等32個特色園區，按照“一園一區一業態”的要求，著力構建新經濟聚集的閉合生態圈。隨著啟智新經濟産業園的落成，道裏區建成的新經濟産業園已達5家。

　　政企合作 “億元樓宇”拔地而起

　　為打造新經濟生態圈，加快新經濟企業引進，道裏區進一步創新政企合作模式，提出道裏新經濟發展的“啟智模式”，通過實施新經濟企業梯度培育計劃，採取開放式的政企、企企常態化交流平臺等措施，吸引新經濟企業入駐。

　　道裏區政府採用政企合作模式，斥資1600余萬元租賃位於群力地區君康大廈10層5A級寫字樓及公寓，為入駐啟智新經濟産業園的企業免費提供優質的辦公場所和生活配套設施服務，今年7月投入試運行。

　　道裏區委書記馮延平告訴記者，道裏區十分珍視稀缺且不可再生的土地資源，追求經濟高品質發展，著力挖掘現有的樓宇資源，以租賃、購買等方式開展政企合作，實現樓宇“騰籠換鳥”，吸吶符合新經濟業態發展要求的項目企業入駐，提升樓宇經濟對轄區的貢獻率。特別要對標國內最高標準、最好水準，堅持“産業項目第一，投資者企業家至上”的理念，對入駐企業實行全生命週期的服務，讓企業能夠放心安心在道裏區發展。以從深圳引進的知名企業樂聚機器人為例，這是一家專注人工智能領域、産品亮相平昌冬奧會閉幕式“北京8分鐘”的創新型企業。為把這類高成長性和高附加值的“炙手可熱”的企業引進道裏區，馮延平在深圳挂職期間數次聯繫企業負責人，多次往返深哈兩地進行洽談，促成了該企業在道裏區落地。

　　隨著國家信息中心下屬企業、國內大數據産業領軍企業國信優易數據有限公司選擇在啟智新經濟産業園落地，哈爾濱將成為國家信息中心在全國打造的10個大數據創新創業基地中的第7個，基地的建設不僅將推動哈爾濱大數據産業快速發展，促進哈爾濱早日形成良性健康的大數據生態服務體系，更將使哈爾濱成為全省乃至東北地區大數據産業發展集聚地。

　　目前，啟智新經濟産業園已入駐企業17家，涵蓋了以國信優易數據有限公司、黑龍江六維融創大數據産業園為代表的大數據企業，以黑龍江省天然氣管網公司為代表的新能源企業，以俄速通、航天絲路供應鏈有限公司為代表的跨境電商企業，以樂聚機器人為代表的新技術企業等眾多瞪羚企業、潛在獨角獸企業、種子企業引育平臺。據了解，2019年該産業園年納稅額預計突破億元，成為道裏區的新稅源。

　　優質環境 新經濟企業紛至遝來

　　在新經濟産業園招商運營中，道裏區不僅主動為入駐企業高管及高端人才提供免費公寓、安置子女入學，而且還建立了運營服務平臺，幫助企業辦理土地審批、註冊登記等事宜。

　　國信優易數據有限公司副總經理宋霏説：“之所以選定道裏區，是因為道裏區對新舊動能轉換‘大引擎’擁有足夠的重視和先人一步的眼光，這是産業發展所需的關鍵要素，我們看重的就是道裏區委區政府的格局和優質的服務環境。”談起企業發展前景，航天絲路供應鏈有限公司負責人李玉東更是信心滿滿，他告訴記者，他看重的是來自於道裏區政府平臺的天使投資，他説：“新經濟企業存在輕資産、有效抵押物不足問題，金融機構對我們提供融資服務時往往顧慮大，信用評級較低，有政府為我們新經濟企業背書增信，使我們的融資能力進一步提升，融資渠道進一步拓寬，這為我們企業的發展增添了長久穩定的動力，這些比什麼都重要。”

　　“經濟發展目前正面臨著新舊動能轉換的節點，為激發創新驅動內生動力，道裏區將發展新經濟作為重中之重，從經濟發展的全局上進行謀劃，從新舊動能轉化的節點上發力，從新技術、新業態、新模式上尋求經濟發展的新動力。”談到新經濟産業佈局，道裏區常務副區長周長河告訴記者，“優良環境對企業發展至關重要，瞄準領軍型、平臺型、創新型企業，我們全力提供好服務，目的就是讓那些知名企業功能型總部、區域性總部、大型衍生項目順利落地，形成我區的新經濟生態圈。”

　　搭建平臺 集聚效應勢不可擋

　　在打造啟智新經濟産業園過程中，道裏區不僅僅停留在樓宇空間的供給、配套服務的完善上，更注重企業優勢的整合，使企業之間碰撞出新的合作火花，釋放出更大的經濟效應。

　　據了解，道裏區依據目前通用的新經濟企業劃分標準，將新經濟企業分為“獨角獸企業、準獨角獸企業、瞪羚企業、種子企業”四類，針對不同新經濟企業情況，該區指派專人收集企業需求，進行定位把脈，通過組織開展新經濟大講壇、主題沙龍等系列活動，搭建政企深度對話平臺及企業間交流、合作、資源連結平臺，促進企業與企業、企業與政府、企業與專業服務機構等利益相關方的交流合作，促進不同梯度的新經濟企業跨界融合、共享互贏。宋霏告訴記者，園區特別為企業著想，搭建的溝通交流平臺讓企業非常受益，我們在與航天絲路供應鏈有限公司交流中，摩擦出合作的火花，雙方將在對俄貿易大數據領域展開深度合作。

　　目前，通過籌建中的新經濟企業俱樂部，已促成航天絲路供應鏈有限公司與國信優易數據有限公司在對俄貿易大數據領域的深度合作、航天絲路供應鏈有限公司與信和實業在跨境電商和供應鏈方面的業務對接、君康大廈與國信優易數據有限公司在智慧樓宇方面的合作。

　　同時，道裏區還創新資本供給，拓寬新經濟企業融資渠道，加大政府對新經濟企業的引導和扶持力度，建立了《新經濟企業獎補機制》，對於優質新經濟企業以投資額的一定比例進行獎勵，有效調動了企業積極性。目前，通過國有投資平臺對優質種子企業進行天使投資的方式，航天絲路供應鏈有限公司、黑龍江國信優易數據有限公司、弘晟商業保理有限公司等新經濟企業已得到快速發展。

　　道裏區區長肖彬表示，2019年道裏區將繼續按照政企合作的模式構建10個特色新經濟産業園，力爭到2022年，全區新經濟企業發展達到1200家以上，建設兩個及以上集聚效應明顯、孵化功能突出的新經濟融合發展示範産業園區，打造一批新經濟特色樓宇，集聚一大批新經濟人才，形成多點支撐、多業並舉、多元發展的新經濟産業生態圈，成為新經濟增長的新引擎，助力全省全市全面振興全方位振興。（記者 劉姝媛）