黑龍江省代表團舉行第四次全體會議

　　原標題：我省代表團舉行第四次全體會議

　　3月10日上午，出席十三屆全國人大二次會議的黑龍江代表團舉行第四次全體會議，審議《中華人民共和國外商投資法（草案）》。

　　最高人民檢察院檢察長張軍，黑龍江代表團團長、黑龍江省委書記、黑龍江省人大常委會主任張慶偉，陳錫文、王憲魁和黑龍江代表團副團長王文濤、李海濤、甘榮坤、張雨浦參加審議。徐紹史、胡亞楓、鄭功成、石時態、于飛、楊震、張斌、楊晶、李亞蘭、徐建國、陳佐東、張子林、李永萊、鮑文波、張家文等代表發言，就進一步完善法律草案提出意見和建議。王常松主持會議。

　　審議時，代表們一致認為，作為我國外商投資領域新的基礎性法律，外商投資法草案確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架，對外商投資的準入、促進、保護、管理等作出了統一規定，是對我國外商投資法律制度的完善和創新，對進一步擴大對外開放，促進高品質發展具有重要意義。

　　徐紹史代表説，外商投資法是一部基礎性法律，主要是促進法，而非管理法，是在“外資三法”的基礎上，總結以往經驗，完善了我國對外開放的法律。這部法的主旨在促進而非管理，這是法的定位，充分體現了科學立法、民主立法、依法立法的精神。隨著經濟社會的發展，“外資三法”已經不能完全適應改革開放新形勢新要求。這部法律不僅滿足國與國之間的對等需要，更是對國際經貿規則的認同和銜接，彰顯了改革開放的信心、決心和意志。抓住重點要點、及早細化實施，克服多頭管理的弊端，在部門和政策上要加強協作、協同和配合，確保法律有效實施；強化知識産權的保護，不得用行政手段轉讓技術，這是政府要堅持的一條原則。實施準入前國民待遇和負面清單制度，確保對國內外資本一視同仁，還要不斷提升負面清單的水準。加快清理相關制度規定，凡是與法不符的都要及時立改廢釋，制定實施細則，加快法律落地實施。改革進入深水區、無人區，以開放促改革依然是重要的原動力，這部法律一定能促進市場化改革，高水準開放。

　　胡亞楓代表在審議發言時説，制定外商投資法，是黨中央作出的重大部署，是推動形成全面開放新格局、促進社會主義市場經濟健康發展的重大舉措，彰顯了中國堅定不移擴大對外開放的決心，為我國積極有效利用外資、推動新一輪高水準對外開放提供更加有力的法治保障。法律草案主動回應社會關切，廣泛凝聚各方共識，充分體現了科學立法、民主立法、依法立法、推進高品質立法的要求。法律通過後，必將進一步增強外商來中國投資、在中國發展的信心，必將對我國社會主義市場經濟健康發展起到重大促進和保障作用。

　　鄭功成代表説，制定外商投資法的核心要義是進一步保護和促進外商投資，更加積極主動地營造有利於外商投資者進入中國的法治化、國際化、自由化、便利化的營商環境，以立法行動堅定維護世界自由貿易秩序，堅定對外開放並將對外開放提高到新的水準上。同時，這次立法將打造新時代對外開放的新格局，這種新格局就是開放更全面、更公平，將為更好地處理國際經濟關係提供新的法律依據，還將助力內資企業的成長，促使國民經濟高品質發展。

　　石時態代表認為，作為一部外商投資領域的基礎性法律，外商投資法具有鮮明的時代特徵和中國特色，立足國際國內形勢新變化，著眼新時代推進改革開放新需求，為外商投資提供了社會普遍遵循的法律規範和行為準繩，使外商投資有法可依、有章可循。制定外商投資法是黨中央在新時代推進改革開放作出的重大決策，意義重大深遠。依法審理、執行涉外投資案件是人民法院重要職責，必須做到嚴格公正司法，樹立中國司法良好的國際形象，全省法院將認真學習、深刻領會、準確把握外商投資法的精神，提高政治站位，履行使命責任。

　　受大會秘書處的委託，大會法案組有關同志和簡報組駐地聯絡員到會聽取意見。（記者 王坤 孫佳薇 曹忠義）