重點整頓困擾企業群眾突出問題

　　重拳整治群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的作風問題，對標全國最優，持續深化“放管服”改革，優化營商環境……日前，哈爾濱市印發《2019年全市深化作風整頓優化營商環境實施方案》，將整頓重點直指形式主義、官僚主義新表現，困擾企業、制約發展和不依法行政、不依法辦事問題，以及不擔當、不作為、假作為、亂作為和漠視群眾、折騰群眾問題，在全省率先打造“辦事不求人”好環境。

　　根據《方案》，哈市將集中開展形式主義、官僚主義、營商環境、法治環境等專項整治。重點治理以會議貫徹會議、以文件落實文件，空喊口號的表面落實、説一套做一套的虛假落實問題；以窗口服務、執法監督、壟斷行業、仲介行業等領域為重點，健全優化營商環境制度體系，制定出臺嚴禁干擾企業正常經營的若干規定，對守法者“無事不擾”，減少對市場主體正常生産經營活動的干預；制定出臺保障民營企業健康發展工作意見，推進規範公正文明執法，持續刀刃向內“清理門戶”。

　　《方案》提出，持續深化“放管服”改革，打造高效便捷的政務服務新體系。持續推進“強市簡政、強區擴權、強街固網”改革，以方便企業群眾辦事為導向，實現每件事都有部門負責，一件事只在一級辦理。對照全國最先進、最優政務服務流程進行流程再造，實現環節最簡、要件最少、時限最短、服務最優。持續推進“證照分離”“照後減證”“多證合一”“簡易登出”等商事制度改革，建立一般生産經營項目辦照即可生産經營制度。深化“一網、一門、一次”改革。全面推行政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、我幫辦”，加快推進“互聯網+政務服務”，打破“信息孤島”，全面實現跨層級跨部門數據共享應用，推動更多政務服務事項“一網通辦”，線下“只進一扇門”、現場“最多跑一次”。優化整合提升綜合性政務服務大廳“一站式”功能，實行“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式。

　　《方案》要求，堅持重拳整治，強化監督問責。明察暗訪常態化，採取現場跟蹤、模擬辦事、隨機查訪、過程倒推等方式，確保問題解決到位。緊盯問題突出的重點地區、重點單位開展專項巡察辦理結果及時通報。對線索具體清晰的快查快辦，對影響惡劣的問題提級辦理。對嚴重敗壞作風、破壞發展環境的典型案件隨時曝光。落實容錯糾錯有關制度，為負責者負責、為擔當者擔當、為幹事者擋事。

　　根據《方案》，哈市還將總結固化整頓作風優化營商環境的好經驗好做法，建立營商環境核心指標對比升級機制，健全完善一把手走流程實施和考核辦法，建立健全企業群眾投訴反饋制度，實行領導幹部日常聯繫企業制度，健全完善主要領導包保産業項目制度，同時建立營商環境考核評價機制。（記者 韓波）