環評審批流程優化走在全國前列

　　環境影響報告書最長審批時限從以往60個工作日壓縮至19個工作日；環境影響報告表最長審批時限從以往30個工作日壓縮至10個工作日……記者近日從哈爾濱市生態環境局獲悉，早已實現“不見面”審批的環評審批，進一步壓縮了審批時限，簡化了審批流程，與全國14個副省級城市和4個直轄市同比，承諾審批時限較短、要件最少、流程最優。

　　據哈市生態環境局環境評價與排放管理處處長張洪斌介紹，目前哈市環評審批流程對當場可以作出行政許可決定的事項，限定為1個工作日；對法定時限規定較長的，以削減一半為基點，進一步壓縮審批時限，如環評報告書（表）審批，法定時限分別為60個工作日和30個工作日，根據實際審批情況，去掉專家評審和公示時間，最終分別壓縮至19個工作日和10個工作日，在審批過程中，做到了“零超時”，同時，進一步壓縮辦理要件，平均減少要件率51.3%。

　　“現在在網上就能辦理審批，要件也簡化了，辦理起來比以前更快更方便。以前得先去行政審批大廳諮詢，然後回來準備材料。材料準備好了再去大廳遞材料，後續可能還需要補件，至少得跑五六趟。現在是直接在網上辦理，申報系統裏面有填報指南，需要準備什麼要件一看便知，整個流程只要申報了就開始計時，整個流程系統裏都有痕跡，有任何問題相關部門都能查到流程，監管到位。報告表審批時限比以前減少20個工作日，報告書最少40個工作日。”哈爾濱亞美國際娛樂投資有限公司前期部經理楊力哲告訴記者，從2012年開始至2018年年末，她先後負責辦理過住宅項目泰鑫國典、善上居和商業綜合體項目裏普利廣場等多個項目的環評審批手續，對比審批流程優化前後帶來的變化，她深感現在辦理十分便捷。

　　據了解，從2013年開始，哈市生態環境局開始啟動網上審批系統項目立項，分三個階段推進，細化、梳理、優化，積極開展比對14個副省級城市和4個直轄市的環保部門行政審批流程、要件、時限和流程。2017年以後，全市生態環境系統實現了聯網,通過視頻諮詢、網上流轉和批復郵遞送達的有機融合，全面推行環評審批服務承諾制和網上審批。

　　哈市生態環境局局長姜濱日前在體驗環評審批流程時介紹，在環評審批踏查工作環節，目前是由環境監察人員來實施踏查工作，查看企業信息、核對環評文件內容與實地符合性等情況，形成意見後在審批系統提交，供技術評估和專家評審環評文件作參考。“為提高專家評審的準確性，下一步我們計劃現場踏查工作環節由哈市環境工程評估中心組織環境監察人員和行業專家共同完成，做到踏查與評審統一，保證評審的科學性、高效性。”姜濱表示，同時還應加強環評審批市場環節管理，提高市場第三方服務水準和效率。目前，按規定環評文件是由建設單位委託第三方公司或自行編制完成的，下一步要督導建設單位和第三方公司加強對行業政策、行業技術、行業管理的掌握，並加強對他們的考核、指導和培訓，保證環評文件高品質、高標準的完成。（記者 劉艷）