哈爾濱新區精彩嬗變“磁力”倍增

　　日前，深哈合作首個“飛地經濟”項目建設運營單位哈爾濱深圳産業園投資開發有限公司面向全國招聘36人，吸引來2500人報名競聘。深圳的管理團隊、深圳的運營模式、深圳的薪酬標準，讓哈爾濱新區的這次招聘“磁力”倍增。

　　2018年6月7日至今，哈爾濱新區管委會掛牌一年來，政策、機制、營商環境的優勢持續釋放，這片創新創業的熱土上精彩嬗變的樂章引領哈爾濱全面振興全方位振興的交響曲。黑龍江省委省政府舉全省之力建設哈爾濱新區的各項舉措，推動哈爾濱新區站在新的起點上，上緊發條，踩足油門，加速奔跑。

　　用足用好政策

　　以改革創新為牽動邁上優良營商環境新高地

　　5月28日，深圳寶能集團與哈爾濱新區管委會簽署戰略合作協議，繼投資210億元建設哈爾濱寶能國際經貿科技城的基礎上，擴大在哈爾濱新區投資規模。

　　這樣的吸引力緣于新區營商環境的不斷優化、行政效率的不斷提升。用深圳寶能投資集團副總裁程細寶的話説：“這裡環境優美，辦事順暢，我們投資有信心。”

　　好風憑藉力。一年來，哈爾濱新區的建設傾注著省委省政府舉全省之力的支持，凝聚著哈爾濱市委市政府強力推動的意志。

　　黑龍江省委省政府明確提出：哈爾濱新區建設是一項事關現代化新龍江建設的歷史性工程，要把哈爾濱新區建設作為全省的一件大事來抓。一年裏，哈爾濱新區不負眾望，面對省市三次共向新區下放事權561項，“要以最大程度用好省市下放事權為目標”，新區人把全面深化改革創新的激情化作擔當開拓的實踐：

　　將涉及企業審批的事權集中到新區行政審批局，實現“一枚印章管審批”；將方便群眾辦事的事權集中到街道辦事處，實現“群眾辦事不出街”；將多個行業的執法權集中到行政執法局，實現“一支隊伍管執法”；實施企業投資項目審批制度改革，實現工業項目“承諾即開工”；對小型食品經營主體，只要具備基本開業條件不違反食品安全承諾後即可營業，實現“辦照即營業”；構建市場化、專業化的企業和人才服務體系，新組建11個專業化服務公司，為區內企業提供“保姆式”服務。

　　發揮國家級新區先行先試優勢，以提升社會滿意度和企業獲得感為著力點，多項重點領域的改革接力突破。一年來，圍繞優化營商環境的新區效率、新區服務、新區誠信、新區體制“四大示範工程”逐一建立。 

　　今年5月17日，在國家發展改革委新聞發佈會上，新聞發言人孟瑋在談到東北地區高度重視營商環境建設時，提到哈爾濱新區實施的“承諾即開工”改革，落戶企業9天即可拿到許可證，達到全國先進水準。

　　做強項目引擎

　　以創新驅動為基點激活高品質發展新動能

　　時下，正在哈爾濱新區緊鑼密鼓建設的“大科學工程”特別亮眼。造一座太空模擬城，把“火星環境”“月球環境”都“搬”到地面上來。這樣的大項目落地，讓哈爾濱新區科技“顏值”不斷刷新。

　　其實，在哈爾濱新區，這樣的重磅高科技項目還有不少：碧海産業園、哈爾濱寶能國際經貿科技城、哈工大空間鐳射通信産業園……僅今年新區江北一體發展區推進的60個重點産業項目中就有28個是戰略性新興産業項目。

　　引進大項目的同時加速培育新動能。通過構建全鏈條技術孵化和成果轉化體系，新區內已集聚各類孵化器53個、122.2萬平方米，在孵企業2654戶。今春，工大航博、大鵬醫療、特通電氣等8戶企業在新區成功孵化購地建廠，成為新區高新産業生力軍。

　　“目前，新區江北一體發展區內國家認定的高新技術企業由2016年的158戶增長到219戶，平均每6天産生一戶國家高新技術企業。”哈爾濱新區發展和改革局局長于宏告訴記者，新區已經形成了裝備製造、食品、醫藥3個具有較強競爭力的優勢産業，新材料、新一代信息技術、節能環保等3個戰略性新興産業，以及金融、科技服務、文化旅遊等現代服務業競相發展的格局。

　　以科技創新驅動“動力轉換”，新區經濟發展後勁充足。

　　今年一季度，哈爾濱新區江北一體發展區實現地區生産總值112.5億元，同比增長10.6%，相比全省的5.3%高出5.3個百分點,延續了上年經濟運行的良好態勢,經濟增長領跑全省的勢頭依然強勁。

　　夯實發展基礎

　　各種要素向新區快速集聚宜居宜業新城雛形初現

　　日前，16名來自黑龍江省直部門的副處級幹部到新區挂職一年，他們將對口到哈爾濱新區相關部門擔任副局長。

　　“這是黑龍江省委支持哈爾濱新區發展的重要舉措，將進一步提升新區的人才隊伍水準，更好地對接和落實省委省政府給予新區的政策。”哈爾濱新區組織部部長程亞男説。

　　“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”，這是新區掛牌時黑龍江省委省政府提出的戰略部署。2018年9月末，哈爾濱市委如期搬遷到江北辦公，以實際舉措大力支持新區發展，推進各種要素在短時間內向新區快速集聚。

　　教育、醫療、交通等先導性功能率先啟動。從風華中學、繼紅小學等江南名校選調的20余名名師入駐新區學校挑大梁，“南北互動”中優質教育資源來了；哈醫大四院松北分院投用、哈爾濱市婦兒醫院聯建項目完成主體工程，“南北互動”中，醫療水準提升了；直通利民的陽明灘大橋北部連接線工程正式通車，濱北公鐵兩用橋順利開通，“南北互動中”，江南江北間的路更通達了。

　　變化不止於此。根據“南北互動”“疏解主城區功能”的要求，新區乘勢而為，把有限的資金投向城市基礎設施，為城市未來投資：總投資7.5億元、日供水能力12萬噸的新區凈水廠高效安全運行，惠及新區居民30萬人；碧海、航天等開放式公園建成投用；區域內道路公交覆蓋率達71%，公交線路40條，其中過江公交線路達到36條，萬人擁有公交車輛達到23.5標臺，超過全市平均水準；中源大道供熱主管網工程如期竣工；建成垃圾處理廠，啟動實施城區生活垃圾分類試點和收運體系建設……向國際化現代化新城區邁進，哈爾濱新區篤定前行。

　　據數據統計，截至2018年末，新區江北一體發展區常住人口達到77.9萬人，比上年增加近10萬人。短時間內大量涌入新區的人口，既是新區發展的印證，更是新區馳騁未來的後勁與紅利。（記者 井洋 薛婧）