37天“陽光徵收”打造“道裏樣本”

　　6月24日，伴隨著挖掘機的轟鳴聲，哈爾濱市道裏區太平鎮立權村7處近2萬平方米違法建設被依法拆除。至此，哈爾濱太平國際機場擴建二期東二跑道項目僅用一個多月實現全面凈地。該項目從立項到徵收僅8個月，從徵收到凈地只用了37天，創下了單體項目徵收面積最大、徵收速度最快的“道裏速度”。在該項目推進中，道裏區打破慣例，大膽創新，以“陽光徵收”消除尋租空間，讓“老實人受益、騙補者賠錢”，為全市徵拆工作提供了教科書般的“道裏樣本”。

      6月24日8時，記者在“二跑道”項目現場看到，塔吊車、救護車、消防車、警車等依次排列在道路兩側，嚴陣以待。隨著一聲令下，執法、拆遷及公安人員迅速集結，先對董家窩棚一個“假冷庫”進行強制拆除。據現場人員介紹，這個冷庫是為了套取徵收補償款而建設的，沒有任何營業手續和交易記錄，在多次商談無果的情況下，進行了強拆。據統計，6月24日道裏區共出動執法、公安、消防、司法等部門200余名執法人員。

　　據介紹，“二跑道”徵地徵收項目是哈爾濱太平國際機場擴建二期工程直接關係到哈爾濱國際航空樞紐的建設，意義重大。該項目佔地327萬平方米，包括立功村下屬四個屯子，涉及被徵收戶1050個。項目涉徵面積大、人口多，既有土地，也有房屋，且安置回遷與項目實施同步開展，情況紛繁複雜。特別是徵收時間短，給工作推進帶來極大挑戰。今年2月21日，“二跑道”建設項目徵地徵收工作指揮部成立；5月18日，“二跑道”建設項目徵地徵收工作正式啟動。

　　在項目徵收實施中，道裏區創新徵收補償政策，出臺無私建戶重獎20萬元，搶建房屋零補償，農用地徵收首創“綜合補償價”，350平方米宅基地上建420平方米房子上限內無照房屋打五折等系列政策，讓“老實人得實惠，違建者賠錢”。在項目推進中，道裏區委、區政府週密部署、倒排工期、責任到人，按照整體推進、先易後難、重點突破的方法，組織大型拆違17次，強制拆除點位43處，面積14.5萬平方米，確保按時完成整體徵地徵收任務。

　　“道裏區發揮善打大仗、敢打硬仗、能打難仗的作風，勠力同心，攻堅克難，高標準完成徵地徵收工作，為東二跑道建設跑出征收‘加速度’，為太平國際機場成為國際航空樞紐展現‘道裏力量’。”道裏區委書記馮延平説，“東二跑道項目徵收工作不僅確立了今後道裏區乃至全市徵收工作的樣板，更為道裏區依託臨空經濟區實現全面振興全方位振興打通了發展‘跑道’，為哈爾濱建設國際航空樞紐贏得了發展先機和良好開局。”（記者 劉姝媛 姜雪松）