以“三真”要求推進“四大”活動確保安全生産形勢持續穩定

　　雞西市人民政府市長于洪濤

　　對於煤城來説，安全生産是頭等大事，沒有安全生産這個“一”，其他都是“零”。黑龍江省開展安全生産“四大”活動以來，我們堅持把“四大”活動作為貫徹落實習近平總書記關於安全生産工作的重要論述和重要指示精神的有效載體，作為貫徹落實國家和省安全生産決策部署的重要抓手，堅持真重視、真用勁、真到位，不斷把安全生産“四大”活動引向深入。

　　思想上真重視，以上率下高頻推。堅持安全生産誰抓都不為過、怎麼抓都不為過。高站位推進，把開展“四大”活動作為一項重要的政治任務，成立市安全生産“四大”活動作戰指揮部，雞西市委、市政府主要領導靠前指揮，既抓安排部署，又抓組織推動，帶頭採取抽查、檢查、暗查、督查方式，深入煤礦、建築、交通、消防等重點領域進行一線督戰，迅速在全市掀起活動熱潮。高密度部署，“四大”活動啟動以來，先後召開全市安全生産工作會議、全市安全生産“四大”活動專項整治動員會議，對“四大”活動進行專題部署。在此基礎上，連續多次召開市委常委會議、市政府常務會議以及專題會議，聽彙報、提要求、作部署、抓落實，推動“四大”活動持續深入開展。高強度督導，把“四大”活動開展情況納入2019年度安全生産責任制考核，要求各地各部門必須在崗在位在狀態、真抓真管真負責。對行動遲緩的縣（市）區和市直部門實施“一對一”“點對點”督辦，約談主要領導及主管領導，確保“四大”活動嚴格按照時間進度進行。

　　行動上真用勁，協同作戰合力推。堅持整體性、系統性、協同性實施，圍繞重點環節、重點內容加大推進力度，確保“四大”活動順利推進。挂圖作戰精準發力。圍繞“四大”活動制定了全市企業安全風險大體檢活動進展表、應急管理系統安全生産大執法行動進度表、重大隱患和嚴重違法行為“大曝光”活動進度表等8張圖，直觀反映工作進度，既讓“四大”活動實現協同聯動，又做到任務明確、職責清晰、指揮順暢。對標對表聚焦發力。嚴格按照“時間表”“路線圖”推進“四大”活動，每週一調度、一匯總、一通報，對未達到規定進度以及成效不明顯的縣（市）區和行業部門，及時督促第一時間進行整改，做到哪有問題就解決哪，有力保證了“四大”活動按時推進。強化督查集中發力。由雞西市政府主管副市長牽頭，組成4個督查檢查組，針對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、城鎮燃氣、特種設備、道路交通、糧食倉儲、人員聚集場所等16個領域，深入廠礦企業實地進行循環督導、推進、問效，對於檢查中發現的問題，就地落實整改要求，現場交辦，並跟蹤督辦復核。

　　執行上真到位，嚴把關口務實推。嚴格落實“四大”活動各項要求，逐項任務抓落實。從嚴體檢標準，堅持抓大不放小，除對621戶重點生産經營單位全部列出兜底清單外，將小微企業也列入體檢範圍，做到全覆蓋、無死角。加大隨機抽驗力度，聘請省級專家“會診”，重點抽查隱患問題多、整改進度慢、自檢自查輕的體檢企業，對體檢標準不高、體檢措施不細、體檢內容不全的單位全部推倒重來，直至符合要求。全市621家體檢企業中，已有595家企業完成自檢自查。從嚴執法檢查，嚴格按照法律規定和程式執法，嚴肅查處各類違法違規行為，堅決杜絕“態度執法”“關係執法”“人情執法”，做到見違必糾、糾違必罰，寧聽罵聲、不聽哭聲。活動開展以來，全市共派出各級各類檢查組840個，檢查企業4197家次，發現一般隱患10957項，已整改10439項，整改完成率95.3%，行政處罰170余萬元，14家企業停産整頓。特別是針對非法盜採資源行為，組織開展了“雷霆行動百日攻堅戰”，既嚴厲查處非法盜採人，又全力追查組織者及“保護傘”。自9月活動開展以來，全市已填埋23處非法“煤頭井”，查處2起非法盜採案件，行政拘留4人，切實打出雷霆之威。從嚴培訓要求，將企業負責人和員工全部納入培訓對象，嚴格培訓上崗制度，堅決防止“下了火車進礦車”“出了田間地頭進車間”。將培訓情況列為大檢查重點，做到查隱患的同時必查培訓上崗。根據不同行業、不同人員的特點，科學設計培訓內容和培訓形式，分別採取專題培訓、體驗培訓、現場教學、網絡培訓及“集中培訓+分批輪訓”等形式，受到培訓人員的普遍歡迎，提高了培訓實效。全市共舉辦各類培訓班54期，培訓人員3000余人次，實現了培訓全覆蓋。從嚴曝光行動，堅持不遮不掩、敢於亮醜揭短，建立“大執法”與“大曝光”互動機制，將執法檢查中發現的嚴重違法違規行為，第一時間進行信息共享，及時向雞西日報、雞西電視臺以及新聞網站等媒體反饋，及時進行曝光，借助媒體監督力量，全力營造違法生産人人喊打的社會氛圍。目前，全市已對42家違法違規企業進行了媒體曝光。

　　安全生産永遠在路上，我們將牢固樹立以人民為中心的發展思想，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步把思想和行動統一到國家和省決策部署上來，切實把安全生産“四大”活動落實落細落到位，築牢安全生産防線，確保全市安全生産形勢持續穩定。