黑龍江：切實打通辦事“堵點” 不斷提升不動産登記工作水準

  國際在線黑龍江頻道消息（呂岩 實習生 康婉瑩）：12月17日，黑龍江省政府新聞辦公室召開新聞發佈會，邀請黑龍江省自然資源廳副廳長張恒芳，黑龍江省自然資源廳自然資源確權登記局局長劉運才，哈爾濱市不動産登記交易事務中心統計信息處處長王純剛介紹黑龍江省不動産登記工作推進落實情況。

新聞發佈會現場 攝影 呂岩

  黑龍江省自然資源廳副廳長張恒芳表示，不動産登記事關産權保護、市場主體、經濟體制改革和營商環境優化等方方面面，涉及千家萬戶，影響各行各業。從黨中央、國務院到黑龍江省委、省政府都對不動産登記工作高度重視。2014年，黑龍江省政府召開第21次常務會議，啟動了黑龍江省的不動産統一登記改革工作。2015年，黑龍江省編委出臺了市縣不動産登記職責機構整合指導意見，實現全省不動産登記工作的主管部門、機構設置、級別設定統一規範。2016年，黑龍江省全面實現了“頒發新證，停發舊證”，比國家要求時限提前四個月。2017年，國家、省、市、縣四級聯通的信息平臺建成並正式運行，實現了登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”的改革目標。2018年，黑龍江省開展不動産登記窗口作風問題專項整治，打造“服務品質提升年”。2019年，黑龍江省落實國務院辦公廳《關於壓縮不動産登記辦理時間的通知》和《省政府工作報告》，推進信息集成、流程集成、人員集成，實現一般登記、抵押登記“5個工作日內辦結”。截至目前，全省累計頒發不動産權證書411萬本，不動産登記證明153萬份，有效維護了不動産權人的合法權益。

  落實改革部署 推行集成服務

  黑龍江省自然資源廳按照《關於推行不動産登記集成服務工作模式的指導意見》要求，進一步推行不動産登記關聯業務的“一窗受理、並行辦理”。黑龍江省10個市（地）、44個縣（市）採取機構集成模式，將不動産登記與交易職能進行整合，交由一個部門承擔，從根本上解決了業務銜接、信息共享及資料移交等一系列問題。市、縣、區各級行政服務大廳共設置綜合受理窗口450個，統一受理不動産交易、登記和稅收事項，一次性收取所需的全部材料，讓群眾“只進一扇門、最多跑一次”，打造“一門對外、一口受理、一口收費、一口頒證、一站式服務”的“五個一”服務模式。

  優化業務流程 壓縮辦事時限

  黑龍江省自然資源廳組織編制不動産登記權力事項清單，規範製作申請材料目錄和示範文本，依法對外公佈並接受監督；優化填表環節，大幅減少申請人填寫表單和內容；研究製作流程優化圖，取消不必要環節，合併相近環節，切實疏通堵點、化解難點，根除痛點。

  經統計，黑龍江省不動産登記辦事環節平均簡化30%以上，申請要件精簡40%以上。全省平均辦證時間由法定時限30個工作日壓縮至5個工作日以內，特別是哈爾濱市，已將新建商品房轉移登記和抵押登記辦結時限壓縮至2個工作日，登出登記即時辦結。

  推進“互聯網+不動産登記” 提升工作水準

  黑龍江省自然資源廳深入貫徹省委、省政府建設“數字龍江”的總體要求，充分運用雲計算、互聯網、大數據等現代信息技術，努力構建包括“互聯網＋不動産登記”在內的政務服務體系，提高數據信息的應用服務效益。

  據悉，黑龍江省132個縣市區全部接入國家信息平臺，累計上傳不動産登記信息309萬條。大慶、佳木斯、綏化等市登記信息上傳率達到90%以上。哈爾濱、鶴崗等市（地）結合實際，主動作為，打造了“外網申請、內網審核、當面查驗、現場即辦”的“互聯網＋不動産登記”模式，切實讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，群眾改革獲得感和幸福感顯著增強。

  創新服務方式 切實便民利企

  黑龍江省自然資源廳加強與中國建設銀行黑龍江省分行的業務合作，簽署不動産抵押登記窗口服務框架協議，打破“坐等上門”的傳統服務方式，把不動産抵押登記延伸到金融服務網點，實現不動産抵押登記就近能辦、多點可辦、少跑快辦，進一步提升黑龍江省不動産登記服務惠民便民水準和金融風險防範能力。大慶市作為試點單位，以“一網通辦”為牽動，實現了與建設銀行的平臺互聯、數據共享、信息互認，不動産登記機構與申請人不見面、不接觸，10分鐘左右即可辦結業務；同時，深入開展與公積金管理部門合作，在30多個銀行網點開展了公積金貸款抵押登記“不見面”業務，現已頒發電子不動産登記證明6000多份。哈爾濱市不動産登記交易事務中心積極與興業銀行股份有限公司哈爾濱分行合作，現已推出哈爾濱市不動産登記服務“24小時不打烊”新模式。

  化解遺留問題 維護合法權益

  黑龍江省自然資源廳堅持解放思想、破解難題，與住建、稅務、消防等部門以及屬地政府密切協作，通過開通“綠色通道”等方式，持續推進歷史遺留建設項目不動産權證辦理工作。截至目前，黑龍江省共解決歷史遺留問題159萬戶，佔比90%，今年已解決15萬戶。

  下一步，黑龍江省自然資源廳將按照國家和省委、省政府的要求部署，深入貫徹落實“放管服”改革精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，按照整頓機關作風、優化營商環境的總體要求，進一步增強問題意識，堅持問題導向。

  黑龍江省自然資源廳將進一步抓好存量數據整合、抓好信息互通共享；不斷優化內部業務銜接、延伸拓展服務半徑、提升服務智慧化水準、強化隊伍作風建設；同時，積極組織開展自然資源確權登記工作，進一步做好農村宅基地“房地”一體調查工作，不斷提升不動産登記工作水準，真正做到快捷、高效、便民。