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改革措施接連落地 優化營商環境撫遠不“遠”
2020-09-07 09:38:15來源: 黑龍江日報編輯: 劉才星責編: 趙瀅溪

  原標題:1-8月份完成貿易額6.1億元,同比增長55.22%,外經貿收入逆勢上揚 優化營商環境撫遠不“遠”

改革措施接連落地 優化營商環境撫遠不“遠”

俄籍船舶抵達撫遠莽吉塔深水港口。

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撫遠海關工作人員對進境的俄籍船員登記檢查。

改革措施接連落地 優化營商環境撫遠不“遠”

郵儲銀行撫遠支行與企業簽訂貸款意向協議。

改革措施接連落地 優化營商環境撫遠不“遠”

工作人員對文娛場所進行政策及疫情防控宣傳。

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撫遠市商務局聯合海關對貨運港口進行政策及疫情防控宣傳。

改革措施接連落地 優化營商環境撫遠不“遠”

開展金融系統專項督查。

改革措施接連落地 優化營商環境撫遠不“遠”

撫遠市行政中心設立企業復工復産專用窗口。

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撫遠市烏蘇鎮抓吉赫哲族途遠驛站正式運營。

改革措施接連落地 優化營商環境撫遠不“遠”

撫遠海關工作人員對進境木材進行檢疫查驗。

  8月30日,隨著滿載1709.50立方米木材的俄羅斯PT656駁2006號貨船駛進莽吉塔港,2020年撫遠市貨運口岸進出口貨物總量達到67003.84噸;隨著全市18家外貿企業全部復工復産,該市外經貿收入在疫情之下實現逆勢上揚。1—8月份完成貿易額6.1億元,同比增長55.22%。

  營商環境是滋養企業發展、創新創業的豐厚土壤,直接影響區域經濟發展的品質和速度。年初以來,撫遠把推進“放管服”改革、優化營商環境作為促進“六穩”落實“六保”的重要舉措,在優化營商環境上持續發力,在轉變作風、再造流程、服務企業、巡查督導上下功夫,一系列惠企惠民的改革措施接連落地。

  撫遠營商環境改革,交出了一份精彩答卷。

  “放管服”顯成效

  營商環境再優化

  撫遠市烏蘇鎮抓吉赫哲族途遠驛站從考察、建設到正式上線運營,僅用了14個月的時間。途遠公司黑龍江大客戶總經理劉仲剛表示,途遠驛站能夠在這麼短時間內投入使用並且人氣爆棚,成為網紅民宿,得益於撫遠市良好的營商環境。

  全力“放”激發活力。據了解,撫遠市實時動態調整權責事項清單,推行權力清單、責任清單、負面清單制度,不斷優化公平競爭環境,持續激發市場和社會發展活力。

  嚴加“管”加強約束。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段,以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,不斷提高政府監管水準,增強政府治理能力。

  改善“服”提升品質。推出“不見面審批”、“最多跑一次”、“一件事一次辦”等一系列改革舉措,推動政務服務提升、營商環境優化。

  全市共梳理保留行政權力事項2887項,保留公共服務事項199項,政務服務事項845項。其中,“馬上辦”233項,“網上辦”683項,“就近辦”71項,“一次辦”612項,梳理保留仲介服務事項18項,取消6項。

  按照減環節、減材料、減時限、減費用要求,企業和群眾到政府辦事提供的申請材料已累計減少3596項,減少比例為61%。100個高頻事項實現最多跑一次,並已在政府門戶網站上向社會公佈。

  穩步實現了“辦事不求人”。制定下發了《撫遠市“辦事不求人”工作實施方案》,實行清單式管理,面向社會公開,實現網上可查,為市場主體和群眾辦事提供清晰指引,著力解決企業和群眾關心關注的“痛點”“難點”問題。針對梳理出的“辦事求人”負面清單,已制定整改方案,推進整改落實。

  暢通“綠色通道”激發企業活力

  由於疫情原因,今年實行進出口貨物、進港船舶、貨物需要進行消毒後再卸載,給企業帶來了一些困難。為激活企業活力,撫遠市採取精準扶持的措施,制定了疫情防控方案,並在應急演練和實際工作中不斷完善,同時發揮“關企協調員”作用,指派海關關員對企業進行“一對一”對接,解答企業諮詢、推送海關最新政策,幫助企業簡化業務手續,推出“網上辦、不接觸、零見面”服務措施。同時在貨運口岸臨時設立防疫“紅區”,搭建4頂方艙帳篷,分別是更衣室、洗消室、流調室、採樣室,裏面配備了紫外線消毒設備、專用醫療垃圾處置箱等,對進境船舶第一時間100%登臨檢疫,對船員100%核驗健康申明卡、100%測溫、100%流調,實現“防疫不松,保障企業貿易安全順利暢通”。

  為了更好服務企業發展,加強特殊時期企業和項目復工復産的服務保障工作,主動作為,用“綠色通道”保障復工復産速度,實行“網上辦、自助辦、加急辦”。針對特殊時期,研判形勢,其中涉及企業項目審批重要事項,強化招商簽約與審批服務措施做實落靠,實行引進單位、落地服務單位、項目責任單位三位一體的企業長效跟蹤服務機制。創新服務方式,簡化審批手續,推廣“模擬審批”、“容缺受理”、“聯合預審”等審批服務機制,為撫遠市生物質熱電聯産項目和撫遠市天然氣管網項目2個項目辦理了施工許可證,促進了招商引資簽約項目落地服務保障工作。

  完善部門聯席會議制度,制定領導幹部聯繫企業名單,全面落實領導聯繫企業、項目制度;不斷增強招商引資工作人員的服務意識和服務技能,在實踐中不斷提高為項目客商服務的品質。項目引進後,在證照辦理、工商登記、項目推進等每個環節都落實專人負責制,對每一個項目進行全程服務、引導、協助企業辦理各項手續,配合解決項目建辦過程中遇到的各項問題;對損壞投資環境的行為進行嚴查嚴懲,全面提高全市營商環境整體水準。

  在政務服務中心新增設企業復工復産專窗,開設復工復産綠色通道;建立企業復工復産清單目錄,主動開展精準服務、有效服務;在政府門戶網站開設復工復産專欄,並開通企業復工復産諮詢電話,服務保障企業復工復産工作;實時處理企業信用修復申請,為受疫情影響出現失信行為的企業開展修復;加大對企業復工復産服務保障的監督力度,12345政務服務熱線及時受理各類投訴舉報,嚴查快辦損害企業權益行為。

  截至目前,撫遠市復工復産專窗共審批了66項業務,接到諮詢電話272次,為企業解決了205個問題,為企業領辦40次,不見面審批78件,容缺辦理5件,幫代辦2件,發佈各類優惠政策信息7次。

  全市26名處級領導幹部率先垂范,各部門各鄉鎮緊緊圍繞“送政策、穩信心、查實情、解難題”的工作主線,積極配合好市委市政府開展“走千企訪萬戶”活動,積極與企業對接,走訪調研中做到“身入”和“心入”相結合,通過走訪企業、調研問詢等多種方式,了解企業的訴求。截至目前,撫遠市規上企業4戶、中小微企業1020戶、個體工商戶2311戶已全部走訪完畢,走訪率100%。梳理走訪企業問題總數836件,已整改733件,整改率87.7%。目前已落實的工作成果共涉及企業2431戶,落實政策5981條。政府建平臺

  金融活水源源來

  撫遠市原生食品有限公司抱著試試看的態度向市政務服務局提出:自己缺少啟動資金。沒有想到第二天就收到了市農商銀行工作人員的電話:可以為公司提供較低利率貸款60萬元作為啟動資金。有了這筆資金,原生食品有限公司開始恢復生産,重新啟動收購魚産品,加工製作小白魚、大馬哈魚魚柳等特色魚産品,並在商務口岸局、營商環境局等部門的支持下,由原來的線下實體店銷售,轉型為實體銷售和網絡銷售雙管齊下,“轉”出一片新天地。産品由原來只在東北三省銷售,增加到全國20多個省,通過網絡銷售的産品數量佔到銷售總額的80%。

  疫情發生後,郵儲銀行撫遠支行進一步加強線上金融服務,併發布了一系列的服務指南,結合實際情況積極宣傳引導客戶使用線上渠道辦理業務,加大對撫遠市重點領域、重點項目、中小微企業、個體工商戶的信貸投放力度,疫情期間累計投放商戶貸款45筆,金額1348萬元;發放穩企穩崗基金擔保貸款730萬元,切實幫助企業渡難關,將國家對小微企業和商戶的關心、關愛政策落到實處,幫助企業解困、穩崗、擴就業全面支持復工復産。

  撫遠市政府協調金融機構與企業對接,深化政銀企三方合作平臺建設,組織召開撫遠市金融服務隊支持企業復工復産工作推進會議。按照“急事急辦、特事特辦、合規高效”的原則,開闢貸款“綠色通道”,量身制定企業融資方案,加大信貸支持力度。截至目前,撫遠市共為企業提供“穩企穩崗”政策貸款1485萬元,降本減負和金融支持類共減免金額19953萬元,幫助企業解決問題656件。服務“不打烊”

  辦事更貼心

  疫情期間,為了幫助市民和企業解決實際問題,撫遠市行政服務中心提供貼心服務“不打烊”,讓群眾放心、讓百姓舒心。此外“預約辦”、“錯峰辦”、“快遞送”等多種方式,實現了特殊時期服務不縮水,質效不下降。

  堅持做到貼心便捷服務。設立諮詢服務專區、業務專區、自助服務區、便民服務區和等候區,廳內進行每日消毒。自助服務區24小時為群眾提供不動産産權證查詢、生存認證等服務,便民服務區為辦事群眾提供免費複印、列印和查詢等服務,等候區配有座椅、自動飲水機、自助查詢機等硬體設施,並且大廳已實現無線網絡全覆蓋和全方位無縫隙視頻監控,通過監控螢幕可以實時監督大廳各服務窗口工作情況。

  為進一步優化窗口服務,充分發揮“四零”承諾服務在改進工作作風優化政務服務環境中的重要作用,切實提高群眾政務服務滿意度,持續在各窗口單位開展以服務受理零推諉、服務方式零距離、服務品質零差錯、服務結果零投訴為主要內容的“四零”承諾服務創建工作,創建“四零”服務公開承諾,組織各窗口單位開展“四零”承諾服務主體活動,同時開展紅旗窗口和服務之星評選活動。

  為進一步提高政務服務效率,為企業和群眾提供優質服務,市行政服務中心推出延時服務和上門服務。為實現“最多跑一次”,他們實行週末正常上班和“延時服務”制度,保證高峰時段堅持全時段辦公,將下班時間延長至所有業務事項處理完畢。

  進駐市政務服務大廳的撫遠市稅務局、林業局、社會保險事業管理局、公證處等9家單位和撫遠市供排水公司、農商銀行兩家企業在每週六(法定節假日除外)提供可受理的延時服務。為更好地對行動不便的特殊服務對象,提供貼心、週到的服務,市行政服務中心組織工作人員積極開展上門服務辦理業務,進一步打通服務群眾“最後一公里”的問題,辦事效率、服務品質贏得企業和廣大群眾的一致好評。

  “證照分離”

  企業登記半小時內辦結

  撫遠市積極深化商事制度改革,強化部門信息共享和業務協同。在企業開辦時間壓縮至1個工作日的基礎上再提速,將企業登記辦理時間壓縮至0.5小時以內,將企業開辦環節壓縮至企業登記、發票申領兩個環節,辦理時間壓縮至0.5個工作日以內,持續提升企業開辦便利化水準。

  推進放寬住所登記條件,放寬市場主體住所(經營場所)登記手續,提供不了房産證明的,可以開具社區證明或使用證明。推進“先照後證”改革,將工商登記前置審批事項及後置審批事項目錄在政府網站進行公示,履行“雙告知”職責,實現部門協同監管;推進“多證合一”改革,市場監督管理局履行牽頭單位職責,與全市各相關部門協調配合,推進“多證合一、一照一碼”改革。截至目前,共辦理“多證合一、一照一碼”營業執照1341個。撫遠市市場監督管理局在全面推行涉企證照事項“證照分離”改革基礎上,統籌推進商事制度改革,積極推進“證照分離”改革,對納入“證照分離”改革範圍的行政審批事項,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則和簡化審批、實行告知承諾,完善措施,優化準入服務等方式進行管理。(文/攝 祁巍 張鑫 張丹 記者 劉億服)

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