“極不平凡”的2020年，哈爾濱市頂住巨大壓力，GDP增速走出“V”型反轉線。據哈市統計局日前公佈的數據顯示，全市GDP由一季度下降9.7%、二季度當季下降5.1%，到三季度當季增長4.3%，四季度當季增長7.9%，全年實現地區生産總值5183.8億元，同比增長0.6%，超預期完成經濟轉正目標。

　　這份來之不易的成績單上，投資增勢令人矚目。

　　數據顯示，哈市固定資産投資雖在1~2月出現-45.6%的斷崖式下降，但隨後逐月穩步回升，畫出漂亮的上揚線，全年實現同比增長2.8%。重點項目投資較快增長，民生領域項目投資持續攀升，2020年計劃總投資億元以上項目728個，同比增加62個；完成投資968.6億元，佔全市固定資産投資的90.6%，拉動全市固定資産投資增長3.2個百分點，為實現經濟正增長帶來強勁動力。

　　以非常之舉，迎來逆勢躍升。過去一年，面對各種困難挑戰，哈爾濱市堅持把抓項目、擴投資作為紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務重要抓手，全力以赴取得項目建設新突破。

　　精準發力擴投資 項目建設量質齊升

　　巴彥鴻展30萬噸燃料乙醇項目2020年6月開工，年底即竣工投産，跑出建設加速度。元旦一過，哈爾濱鴻展生物能源有限公司副總經理程滔在朋友圈曬出新玉米質價收購詳單，優於市場價，方便農民在家門口賣糧。程滔對記者説，各級政府部門合力推動項目提速投産，企業就要加速釋放輻射帶動能力。

　　哈爾濱市民李先生，每天上班往返香坊區公濱路和道外區東北新街之間。2020年東二環高架橋全線通車，以往開車近40分鐘的擁堵路段，現在只需5分鐘。“一路非常順暢!”李先生獲得感滿滿。

　　過去一年，哈爾濱市精準發力不斷擴大投資規模。突出打造現代産業體系，將有利於支撐“4+4”産業體系建設及帶動産業規模化、高端化發展産業項目，納入全年重點推進計劃；聚焦補短板，全力推進民生和基礎設施補短板領域項目建設。

　　創新推進機制，哈市率先在全省推行重大項目“遠程調度、不見面審批”。啟動17個審批部門與9區9縣（市）“處級首席服務員”機制，以“雲閃”模式24小時不間斷解決項目建設遇到的問題，相關部門審批環節能簡則簡、特事特辦、急事急辦，上下同心奏響“大合唱”，推動項目建設量質齊升。

　　數據顯示，哈市政府投資重大項目批復時間由5個工作日縮短至1~2個工作日；建設項目工改全流程審批總時限由此前38~83個工作日，精減優化為35~67個工作日。深哈産業園二號地塊項目整體審批僅用5個工作日，並提前33天開工建設。

　　新機制帶動新速度，哈市高品質産業項目全程“領跑”，省百大項目寶能國際經貿科技園、深圳（哈爾濱）産業園區科創總部等24個項目提前超額完成年度投資計劃，綠地國博城、機場二通道等8個項目當年完成投資超10億元。

　　去年前10月，哈市基礎設施領域投資增速實現同比增長33.8%，松花江水源上移、地鐵等一大批基礎設施補短板項目加快推進建設；兒童醫院松北分院、紅十字中心醫院松北分院等一批衛生領域項目如期完成建設目標；東二環高架、三棵樹跨線橋等一批提升城市功能品質的民生項目建成投用。

　　哈市牽頭推進的111個省百大項目開復工率、資金到位率、按期投産率、投資完成率均達100%，完成投資達441.7億元，百大項目建設創歷史同期最好水準。

　　服務項目提速提效 創日新增投資近5億紀錄

　　“曾經擔心去年疫情會影響工程進度，沒想到從網上諮詢到上報材料，只用一週左右時間，就辦下了施工許可證，實現了開春即開工。”哈市冰球館改擴建項目工程部前期負責人劉悅説起哈市服務項目的創新舉措，讚不絕口。

　　過去一年，哈市應對困難危中尋機，創新服務機制，助推項目建設提速提效。

　　實施重點項目建設市級領導包保制度，哈市層層傳導壓力，集中為項目單位解決用地、審批等突出問題48個，有力推動科友半導體、北藥智慧産業園、冰雪大世界四季冰雪等項目落地開工，中國移動數據中心二期、新區金融中心等項目加快建設，中石油氣體分餾聚烯裝置等項目建成投用。

　　哈市發改委牽頭組織産業項目冬季“審批服務”、春季“集中開工”、夏季“百日攻堅”、秋季“百日衝刺”等系列活動，形成了時序明確、責任清晰、縱向到底、橫向到邊的項目跟蹤服務體系，共計解決了重點項目推進過程中存在的50余個問題。

　　去年9月啟動項目建設“百日衝刺”活動，期間，哈市固定資産投資創下每日新增投資近5億元的新紀錄。

　　截至“百日衝刺”結束，哈市開復工重點産業項目283個，共完成投資281.7億元，刷出同比增長19%的成績單。

　　搶抓擴大有效投資機遇 強化要素保障

　　過去一年，哈市搶抓擴大有效投資機遇，爭取中央預算內投資31.2億元，政府專項債券資金222.7億元，分別是上年的2倍和2.3倍；爭取抗疫特別國債資金56.1億元，為經濟高品質發展點燃動力引擎。

　　搭建銀企平臺，拓寬項目建設資金渠道，哈市發改委牽頭與國開行建立了“穩投資補短板”融資專項工作機制，國開行安排總量300億元規模，哈藥集團等8戶企業獲得貸款63億元。新區科創産業帶基礎設施建設示範項目等6個項目列入評審計劃，機場二期擴建工程項目等11個項目列入評審儲備庫。

　　為培育和壯大戰略性新興産業，哈市設立“哈爾濱市戰略性新興産業投資基金”，目前，為科友半導體、海航創通高精度變速箱等12個帶動性、示範性強的戰略性新興産業項目提供引導資金7.89億元。

　　簽約千萬元以上項目213個 簽約額3915.4億元

　　創新精準招商方式積蓄髮展新動能。2020年，哈市引進千萬元以上省外投資簽約項目213個，簽約額3915.4億元；實際利用省外資金和直接利用外資同比分別增長36.7%和0.6%。

　　建立招商引資企業服務體系，打造全鏈條式服務，在北京、上海、廣東、福建、海南博鰲等地組織企業家座談會、招商推介活動11次，組織系列網上招商活動600余次，特別是舉辦國際友城“市長雲會見”活動19場和對韓國、歐洲、全球華商的大型“線上招商會”3場，吸引70多個國家和地區、330多個海外團體、800余名企業家參加，簽署合作協議31項，為加快釋放高品質潛力創造了更多機遇。（ 記者 韓波）