國際在線黑龍江頻道消息（于靈爽）：5月19日，由黑龍江省委宣傳部主辦的“奮鬥百年路 啟航新征程——黑龍江省慶祝中國共産黨成立100週年主題系列新聞發佈活動”首場——哈爾濱專場發佈會舉行。哈爾濱市委副書記、市長孫喆作主旨發佈。哈爾濱新區管委會主任、松北區長王鐵立，哈爾濱市營商環境建設監督局局長孫蕊，哈爾濱市發展和改革委員會副主任張曉萍分別回答了媒體和公眾關心的問題。

　　在哈爾濱專場發佈會上，哈爾濱新區管委會主任、松北區長王鐵立圍繞哈爾濱新區如何發揮改革創新引領示範作用，創新推動産業升級等提問進行作答。

哈爾濱新區管委會主任、松北區長王鐵立現場發言 攝影 劉才星

　　王鐵立表示，近年來，哈爾濱新區圍繞複製—學習—創新—推廣，通過重點抓創新管理體制、創新飛地模式、創新“放管服”方式、創新用人機制、創新開放範式，努力發揮輻射引領示範帶動作用。目前，哈爾濱新區梯次推進重大改革措施300多項，1069項政務服務事項中的97.8%得到了完善和優化，“十三五”期間吸引新增市場主體4.2萬戶。普華永道按照世行營商環境評價體系評估，新區營商環境在全球190個經濟體中由90多位躍升至第51位。

　　據王鐵立介紹，哈爾濱新區在發展過程中重點抓了“五個創新”。一是創新管理體制。在省、市的大力支持下，哈爾濱新區推動出臺了《黑龍江省哈爾濱新區條例》。條例的出臺為新區改革創新、先行先試建立了一個強有力的法律保障，得到國家相關部委的高度評價，構建了行政區、高開區、經開區、自貿區和新區的“五區疊加”的發展新格局。二是創新飛地模式。哈爾濱新區創新落實黨中央、國務院關於深圳與哈爾濱對口合作的戰略部署，以深哈産業園為載體，大膽探索“飛地經濟”，帶土移植深圳經驗。先後複製招投標評定分離、新型工業用地M0等20多項深圳好的做法。目前深哈産業園註冊企業153家，註冊資本近70億元。新區在深圳設立了展示服務中心和招商代表處，成為新區持續學習深圳和服務企業的窗口和基地。三是創新放管服方式。新區在全省率先實現“一枚印章管審批”的基礎上，實現97%的行政許可事項集中辦理，企業辦照實現了1個工作日和“零成本”，審批效率進入全國第一梯隊；在全國率先試行“以照為主、承諾代證”，四類小型公共場所實現“拿照即經營、承諾即準入”；在全國首創“一支隊伍管執法、隊伍之外無執法”的綜合執法治理模式，執法效率大幅度提升。四是創新用人機制。新區啟動用人制度改革試點，5個部門率先實行全員競聘，打破行政事業、編制內外等身份界限；區管校聘、校長職級制、學校績效管理三項改革深入實施，徹底打破校長和教師一崗終身制，校長履新率達到31.8%，2名特級校長年薪達50萬元。五是創新開放範式。新區複製上海等自貿試驗區改革經驗202項，結合實際推出制度創新案例51項，其中4項推選上報國家商務部，4項入選省級自貿創新案例。特別是我省剛剛頒布的第3號政府令，調整賦予哈爾濱新區和自貿實驗區省級行政權力事項，再次為新區賦能。

　　王鐵立表示，下一步，哈爾濱新區將繼續以加快發展倒逼改革創新，以問題為導向，不斷選取改革創新的樣本，加大先行先試、敢闖敢試的力度，發揮好改革創新的引領示範作用。