國際在線黑龍江頻道消息（劉才星）：8月27日，中國（黑龍江）自由貿易試驗區（以下簡稱“黑龍江自貿試驗區”）成立兩週年新聞發佈會召開。中共綏芬河市委副書記、代市長王鐳表示，綏芬河片區作為全國唯一的縣級片區，兩年來圍繞服務國家沿邊開發開放，累計探索形成83項制度創新成果，其中19項為全國首創。片區吸引和集聚了佔全市78%的企業，為全市貢獻了73%的稅收和91%的貿易額，片區每千人擁有市場主體222戶，高於全國和全省平均水準。

中共綏芬河市委副書記、代市長王鐳現場發言 攝影 石啟立

　　建設開放平臺體系 中俄合作更深入

　　王鐳表介紹，綏芬河片區強化“自貿區”與俄羅斯“自由港”的融合發展。對標國際經貿規則，引導企業在俄投資70個項目、7個境外園區，涉及農業、林業、漁業等領域，帶動中俄合作海外倉和離岸加工業發展。其中15家企業入駐俄自由港和超前發展區，這些企業和園區與境內以自貿試驗區為引領的7個國家級園區形成了跨境多區聯動多産融合的“單邊試驗+嵌入發展”模式。

　　建設口岸通道體系 貿易通關更便利

　　綏芬河擁有兩個國家級一類口岸，借助俄羅斯符拉迪沃斯托克等港口實現了借船出海、通海達洋，與國內16個沿海港口建立了內貿貨物跨境運輸體系。特別在疫情期間，綏芬河自貿區扛起了“打通內循環、暢通外循環”的“口岸擔當”。

　　1-7月，口岸過貨量佔全省陸路口岸97.6%。上半年，外貿總額佔全省自貿試驗區的54.9%。

　　建設商貿流通體系 貿易方式更多元

　　王鐳表示，綏芬河片區將自貿創新延伸到經濟社會發展的每個角落，形成“自貿+”發展模式。例如，“自貿+跨境電商”，實現了“1210”保稅備貨進口和“9610”跨境電商出口，快遞發寄量居全省縣域首位。“自貿+互市貿易”，建立了邊民合作社和全國首家鐵路互貿交易市場。互貿交易佔全省85%，成為全國互貿往來國家最多的自貿片區。

　　建設産業支撐體系 市場主體更活躍

　　綏芬河片區1-7月新設企業增長76%，外資企業較去年增長4倍；上半年利用外資較去年增長了67%，利用內資超過前兩年的總和。3個黑龍江省百大項目總投資完成率82.2%。與鹽田港、比亞迪、中國貨運代理協會、龍江交投、龍江建投、龍江金投、龍江農投等國家、省行業龍頭企業深入對接，與廈門建發、象嶼等合作的一批項目積極推進。發展形成了“5+5”的産業發展格局，即木業、糧食、水産、中藥材、清潔能源等五大生産加工型産業，以及物流、醫養、會展、旅遊、金融等五大服務貿易型産業。

　　建設服務創新體系 管理理念更優化

　　王鐳説，綏芬河片區在剛剛發佈的全省營商環境評價體系中，包容普惠性創新等5項指標在全省縣域排名首位。在管理現代化方面，建立了“涉外公證、涉外調解、涉外法援”服務模式，創建了全省首家涉外商事調解中心。提升數字服務水準，上線運營了“綏意辦”APP線上服務窗口，建立了大數據應急保障平臺及國有資産資源儲備數據庫。在投資自由化方面，建立了外商準入負面清單，工程建設項目審批時限壓縮50%。在金融國際化方面，首次在全國推出了俄籍自然人及代理人跨境人民幣支付業務，利用CIPS系統開展了對俄跨境本幣結算，首次在全省開展了區塊鏈平臺貼現融資等19項創新。跨境結算業務增長45.3%。在通關便利化方面，通關效率提升了67%。

　　“我們將探索‘量體裁衣’‘量身定制’的個性化政策，不僅要發揮綜合保稅加工優勢，構建自貿創新‘政策特區’，通過互貿商品二級市場流通、離岸免稅、跨境電商保稅備貨線下自提等創新，努力實現全域免稅。”王鐳説，綏芬河片區還要構建以“貿易加工中轉港、國際物流樞紐港、進境商品免稅港、中俄金融服務港”四港為支撐的中俄邊境口岸城市現代化經濟體系，打造新時代中俄合作先行示範區，努力為龍江建設協同發展先導區貢獻“綏芬河方案”。