今年黑龍江省啟動社工站建設，以此探索—社區—品牌本土化社工站運作模式，並選取20個試點。

　　7月30日下午，民政部黨組書記、部長李紀恒到黑龍江省調研民政工作。在哈爾濱市道裏區兆麟街道兆麟社區，李紀恒詳細了解社工站的組織架構、服務方式、運營架構等情況，對“社工站＋社區網格”聯動，開展特殊困難家庭關愛、殘障家庭支持、社區居家養老服務、社區幹部和網格員能力提升，以及打破區域限制和戶籍限制提供助餐的服務理念等給予肯定。

　　招標、入駐、服務，哈爾濱市道裏區兆麟街道社會工作服務站是目前行動最為迅速的試點之一，由黑龍江省民政廳、哈爾濱市民政局指導，哈市道裏區民政局、兆麟街道、黑龍江省希望社會工作服務中心三方共建，並創建了“社工站+社區網格”新模式。

社工在居民家進行走訪調查。

社工和社區居民一起參與策劃活動。

　　社工和網格員如何聚焦民政領域服務對象需求？如何實現職能互補、專業互補、經驗互補？如何實現創新社區基層治理？

　　五年計劃 如何一幹到底？

　　3名駐站社工走訪百餘老人 按實際需求進行頂層設計

　　時隔6年，承接兆麟街道社會工作服務站的黑龍江省希望社會工作服務中心再次回歸，“這次我們有了特別強的歸屬感。”站長高珊説：“以往購買合作服務項目不是每年都能得到財政支持，即便有服務期限也就一年；此次，黑龍江省民政廳全面實施黑龍江省鄉鎮（街道）社會工作服務站建設‘蒲公英’計劃，提出了‘1年起步、3年鋪開、5年建成’的總體行動目標，這是一個持續的5年的計劃。”

　　持續性和穩定性讓社工們有了強烈的“歸屬感”，不到3個月的時間，3名駐站社工調查走訪了100余名老人，並根據兆麟街道實際需求進行頂層設計、制定年度工作計劃和項目服務等。

　　“這樣長期的合作，最大限度調動了社工的主動性，讓社工站能夠吸引和留住一批社工人才，既保證社工機構的發展，也推動了社工人才的培養。”道裏區民政局局長朱立傑如是説。

　　與以往只提供單項服務不同的是，社工站服務範圍廣，服務對象覆蓋面也更大，涵蓋了納入政府重點保障範圍的低保對象、殘疾人、留守兒童和婦女、老年人等特殊群體。

　　兆麟街道辦事處主任邱欣介紹，街道社工站正式成為了街道民政體系工作的一部分，核心工作就是聚焦民政領域服務對象實際需求，結合轄區的特色，兆麟街道老年人居多，佔區域總人口25.75%，所以社工站將主要服務目標和工作計劃圍繞老年人開展，重點為這些老年群體提供健康服務、能力評估、社會支持網絡建設等服務，在原有基層民政工作的開展中加入了更為專業的人文關懷和精神關愛。街道每月召開聯席會議，確保社工站以居民所需為導向開展服務。

　　記者從省民政廳了解到，目前黑龍江省已列支420萬元福彩公益資金，用於20個省級試點社工站購買民政救助、養老、兒童等5大領域社會工作服務項目。

　　朱立傑表示：“我們正在研究將社區建設、養老服務等資金通過政府購買方式交由社工站承接，保障社工站資金支持。”

　　社工與社區聯動如何讓“1+1>2”？

　　二者融為一個整體 以最優方式解民需

　　“社工站+社區網格”新模式的展開，使得社工站已不再是單獨的個體，他們與街道社區結合得更為緊密，參與度也更深。“信息聯通、事件聯商、問題聯治、服務聯抓”，更讓社工站與社區逐漸成為一個整體，互相配合，集中力量，目的就是要“1+1>2”。

　　23日，社工、兆麟街道辦事處工作人員和網格員一起來到了哈爾濱市道裏區地段街44號院，走訪了院內的獨居老人。

　　一番介紹，社工辛馨便和老人聊起來。“阿姨您平常喜歡幹嘛？” “身體咋樣？都吃什麼藥？”“平常購物都有誰來幫忙？”……從興趣愛好入手，逐步了解健康，家庭關係、鄰裡關係等“潛在社會支持”，傾聽老人訴求等。

　　辛馨告訴記者説，通過聊天，他們了解到阿姨吃藥不按時，藥品中有很多都已經過期，而且老人特別愛買保健品，“我們今天回去將根據實際情況進行詳細分析，制定一套專門屬於她的服務方案。”辛馨表示，“社工人員畢竟有限，但我們會借助網格中社區工作人員和志願者力量，先和他們一起執行方案，期間進行相應的指導和培訓，直到他們可以獨自來執行這個方案。”

　　據兆麟街道辦事處兆麟社區黨委書記王迪介紹，以前社區的網格員和志願者多是“跑腿代買”，對深入老人日常心理狀態較少，現在社工則從專業角度進行評估並給出解決服務對象問題的具體方法。

　　社區工作人員熟悉居民情況，了解相關政策；社工能夠針對社區內情況與資源和居民的需求，制定不同方案，並提供更為精細化服務。同時，雙方又在不同領域有著各自資源，根據服務對象的具體需求，雙方可以將資源共享，以最優方式解決民之所需……合力最終讓“1+1>2”。

　　社工專業化 和精細化如何體現？

　　網格員與社工聯動 制定六大服務計劃

　　與社區工作人員最大不同是，社工服務對象更具專業化和精細化。

　　兆麟街道轄區內的最低生活保障對象趙女士，由於精神障礙無法工作，一起生活的親人身體不好，家庭經濟困難。了解情況後，網格員與社工聯動，主動上門將她的家庭納入到“幸福來敲門——兆麟街道特殊家庭關愛計劃”的服務對象，兆麟社工站社工根據這個家庭的實際需求，對趙女士進行心理支持、社交需求、康復需求，針對家庭的生活照料等方面提供服務，協助她和家人構建社會支持網絡，從而促進她更好地融入社會。

　　高珊還對記者説：“通過我們有針對性的心理支持、建立起專業關係等，目前趙女士精神狀況逐漸好轉，與外界接觸已經不再有抵觸，再過一段時間，我們和社區會支持她參與一些公益服務，讓她能夠回歸社會，逐漸恢復正常的生活狀態。”

　　社工提供服務是深度的、循序漸進的、長期影響的服務，挖掘服務對象內在優勢的同時，能夠有效地動員服務對象身邊的資源，促進服務對象的轉變。

　　兆麟社工站今年針對所服務區域的不同群體制定了六大服務計劃：開展黨建“紅色領航”計劃、“幸福來敲門——兆麟街道特殊家庭關愛計劃”、“陽光伴我行——殘障家庭支持計劃”、“樂享銀齡——社區老年人居家養老服務計劃”、“蒲公英學堂——社區幹部、網格員能力提升計劃”、“蒲公英社區支持計劃”。

　　高珊解釋道，六大服務計劃涵蓋了殘障人士、老年人、困難兒童等重點人群；同時還包括了對社區幹部、網格員能力提升計劃，以此提高社區基層治理水準。（記者 李天池 郭銘華 文/攝）