黑龍江的黑土地佔全國黑土地面積的45.7％，其中典型黑土耕地面積佔東北典型黑土耕地總面積的56.1％。加強黑土地保護利用工作，對於保障國家糧食安全和生態安全，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，促進農業綠色可持續發展，提升農産品競爭力具有十分重要的意義。

張彥林

馮婧懿製圖

　　不久前，在黑龍江省環境保護志願者聯合會的一間會議室裏，一個關於黑土地環境保護的座談會在緊張熱烈的氣氛中進行。參加者有中華環保基金會、黑龍江省生態環境廳、省環境保護志願者聯合會相關負責人，有黑龍江省農墾科學院、黑龍江省黑土保護利用研究院、東北農業大學的專家學者，還有企業家代表和法律界人士。與會者三個多小時的發言和熱烈討論，其關鍵詞是“黑土地環境保護”，另一個頻頻出現的熱詞，是“環保基金”。

　　回顧這次會議努力達成的成果，黑龍江省環境保護志願者聯合會代會長張彥林説：“一個開端，很好的開端。大家為募集黑土地環境保護基金做了一個‘會診’，態度都很明確，那就是支持。”

秋收過後的黑土地 攝影張澍攝

　　“基金”需要一個“池”

　　中華環境保護基金會副秘書長房志，今年6月來到黑龍江，對黑土地保護情況做了調研。他對什麼是黑土地環境保護基金做了詳解。

　　他説，中華環境保護基金會是環保部主管、民政部登記註冊的中國第一家專門從事環境保護事業的5A級公募基金會，其工作是圍繞國家環境保護中心工作開展基金募集。黑土地環境保護基金，是由中華環保基金會和黑龍江省環保志願者聯合會聯合發起，擬邀請黑龍江省內外企業共同參與的一個公益基金。成立黑土地環境保護基金，是保護“耕地中的大熊貓”的一項實際行動。黑龍江省是黑土地的重點保護核心區，理應率先做好這項工作。

　　作為黑土地環境保護基金的牽頭單位，黑龍江環境保護志願者聯合會承擔了向基金池募集資金的重任。代會長張彥林説，黑土地保護與綠色發展、高品質發展以及鄉村振興戰略有著密切聯繫，儘管這幾年國家逐年加大了黑土地保護的資金投入，但是由於黑龍江省黑土地幅員遼闊，投入的資金還是有很大缺口。建立黑土地環境保護基金，通過廣泛的動員和運作，吸納國內外企業、組織和個人的慈善贊助資金，可以組織專家設計更精準的黑土地保護項目，建設更多的黑土地保護工程。

　　張彥林説，在我國，有關環境保護的基金很多，但是涉及黑土地環境保護的卻很少，成立黑土地環境保護基金，對推動企業和公眾廣泛參與黑土地保護工作將起到重要作用。

　　讓“活水”流向黑土地

　　近年來，黑龍江省十分注重黑土地保護利用的科學研究和技術創新，在加強高標準農田建設、水土流失治理、秸稈還田、輪作休耕試點、耕地修復等方面開展了大量工作。

　　省生態環境廳宣傳教育處處長吳殿峰説，黑龍江省對黑土地保護出臺了一系列政策，對保護黑土地土壤修復設立了試點區域，採取農業耕作減少農藥的使用、大力推廣秸稈利用、做紙質地膜等辦法，推動保護黑土地工作的實施。他説，做大做強環保公益組織十分必要，省生態環境廳對成立黑土地環境保護基金項目給與支持，希望能有更多企業參與基金建設，也希望省環保志願者聯合會制定好項目發展方向。

　　省農墾科學院二級研究員、黑土地保護項目研究專家馬守義談到黑土地保護時説，保護黑土地的最好辦法就是秸稈覆蓋還田，未來在黑龍江要大力推動秸稈30%覆蓋、50%~60%還田。吉林梨樹的黑土地保護做得非常好，目前那裏已經達到秸稈50%~60%覆蓋還田。另一個保護方法是少耕和免耕，在黑龍江要做以深松為主的少耕，不提倡免耕。還有一個方法是輪作，這是減肥減藥的最好措施。當然，這些做起來都需要資金支持，成立黑土地環境保護基金來支持這些方法的實施，十分必要。

　　黑龍江省黑土保護利用研究院副院長高洪生研究員説，黑土地保護工作第三輪啟動的主要工作是保護性耕作措施，黑土地環境保護基金項目可以圍繞秸稈還田、保護性耕作措施等項目進行支持。他建議，要選擇典型黑土區土壤侵蝕中風蝕、水蝕開展保護性耕作，將項目與小流域綜合治理融合，長期治理、長期觀測，獲得系統性觀測數據。黑土地環境保護的核心是土、水、氣三界的環境與生態平衡問題。黑土地環境保護基金支持的項目一定要具有長期性、系統性和長效性。

　　多渠道募集 多通道使用

　　王濤是黑土地環境保護基金項目組負責人，針對企業如何投資黑土地環境保護基金的一些問題，做了解答。

　　他説，黑土地環境保護基金的應用範疇，一是將圍繞鄉村振興，推動黑土地産業開發、産品升級，做“農頭工尾”“糧頭食尾”項目，推動東北地區一二三産業的深度融合。二是通過黑土地科技成果轉化和應用，推動品種改良，提高農業機械化水準。三是開展黑土地安全風險預防和評估，進行黑土地破壞案件的公益訴訟。四是開展黑土地污染防治，推動黑土地動物多樣性物種的研究和保護。五是開發黑土地旅遊資源，推動東北地區旅遊産業發展。六是通過推廣秸稈還田和土地輪作休耕以及新技術應用，開展黑土層修復，改良作物生長環境，促進糧食增收。

　　他介紹，黑土地環境保護基金的創新募集方法有四種渠道，一是利用基金會影響在國內外募集資金。二是採取多種方式，向企業、社會組織和個人進行募集。三是運用各類電商平臺，通過直播帶貨、網紅公益宣傳以及個人、組織認購等形式，進行募集。四是通過策劃一些公益活動帶動募集。

　　成立基金 帶來機遇

　　張彥林説，黑龍江的黑土地面積佔全國黑土地面積的45.7％，但是黑龍江的黑土地保護觀念和行動力需要學習吉林省，吉林梨樹模式是值得認真研究的。在黑龍江省率先建立黑土地環境保護基金，具有重大的戰略意義和現實意義，建議政府有關部門給予足夠的重視和支持，也希望龍江的企業和公眾充分利用這次機會，把黑龍江黑土地這張名片叫得更響。

　　他説，企業投資公益基金，可以讓企業的公益形象和品牌得到提升；企業可以參與黑土地保護的重大項目，並有政府背書；基金的發起企業，有參與黑土地環境保護項目的優先權，可以以此達到放大項目投入資金的作用。

　　記者了解到，作為發起單位，企業捐贈的原始基金可以作為本企業用於黑土地環境保護相關項目的使用資金。根據《關於公益性捐贈支出企業所得稅稅前結轉扣除有關政策的通知》財稅（2018）15號文件規定，企業捐贈給基金的資金可以抵稅。（記者 張長虹）