藍圖之下，在高品質發展的賽道上，牡丹江如何實現晉位爭先、振興發展？報告提出牡丹江要著力抓好十個方面的重點任務。

城市新貌 供圖 牡丹江市委新聞中心

國網新源黑龍江荒溝抽水蓄能電站上水庫下水庫全景 供圖 牡丹江市委新聞中心

　　強化創新驅動 夯實産業支撐

　　在強化創新驅動上聚力突破，構築高品質發展新優勢。提升科技創新能力，加快創新平臺建設，打造一流創新生態，大力發展數字經濟、生物經濟，強化人才引領支撐。今年，全市入庫科技型中小企業突破220家，高新技術企業突破140家，力爭牡丹江高新區晉陞為國家級、樺林工業園區通過省級化工園區認定，出臺數字經濟、生物經濟發展規劃和政策，確保數字經濟産業園全面運營，力爭引進億元以上數字經濟、生物經濟項目分別佔招商引資總數的10%以上，力爭引進各類人才3000人以上。2026年，力爭全社會研發投入強度達到2.5%。

　　在産業轉型升級上聚力突破，推動經濟持續穩定增長。堅定不移推進“工業立市”，加快提升現代服務業，強力抓招商上項目。今年，力爭全市規上工業企業凈增35戶，確保工業增速排名在全省位次前移，謀劃億元以上項目300個、推進省市“百大項目”200個、新竣工省市“百大項目”100個，引進域外資金400億元以上。未來五年，力爭市開發區建成500億級園區，各縣（市）園區營業收入年增長15%以上。

紅星乳業轉盤式擠奶機 供圖 牡丹江市委新聞中心

　　加快鄉村振興 推動文旅融合

　　在促進鄉村振興上聚力突破，推動農業農村現代化走在全省前列。大力發展特色高效農業，實施鄉村建設行動，健全農民增收機制，推動城鄉融合發展。今年，完成全市鄉村振興産業和人居環境規劃編制，打造10個鄉村振興示範村。

　　在推動文旅融合上聚力突破，提升城市品質和魅力。繁榮發展文化事業，培育壯大文化産業，優化全域旅遊發展佈局，發展旅遊新興業態。深入推進紅色資源開發和整合，打造國家級文化生態保護區。健全現代文化産業體系，開發一批獨具特色的文化IP和衍生産品，做大做強“文創牡丹江”品牌。擦亮“鏡泊勝景·林海雪原”金字招牌，豐富“夏季避暑、冬季戲雪”産品業態，打造鏡泊湖、林海雪原大旅遊圈。加快培育“旅遊+”業態，促進文化與旅遊深度融合。

1946文創園 供圖 牡丹江市委新聞中心

　　深化改革開放 提升城市能級

　　在深化改革開放上聚力突破，增強高品質發展動力活力。深化重要領域和關鍵環節改革，持續優化營商環境，建設對外開放高地。持續推進國資國企改革，深化“強區放權”，深化“三醫”聯動機制改革。今年，政務服務事項網上可辦率達到100%，確保全市新增外貿企業50戶，推動自貿試驗區綏芬河片區加快打造自貿特區。

　　在提升城市能級上聚力突破，增強中心城市輻射帶動力。系統化構建空間格局，品質化推進城市建設，精細化實施城市管理。今年，完成《牡丹江市國土空間總體規劃》編制，實現公鐵聯運“零換乘”，完成95.86萬平方米老舊小區、43公里供水管網改造。

豐收的田野 供圖 牡丹江市委新聞中心

　　厚植生態文明 增進民生福祉

　　在厚植生態文明上聚力突破，鞏固提升綠色發展優勢。深入打好污染防治攻堅戰，大力推進綠色低碳發展，實行最嚴格的生態環境保護制度。以“一江兩湖四河”為治理重點，持續改善水環境品質，實現國控考核斷面優良水體比例達到83.3%。健全自然資源資産産權制度，高標準推進東北虎豹國家公園建設。今年，完成牡丹江碳達峰行動方案編制。

　　在增進民生福祉上聚力突破，提高群眾生活品質和幸福成色。促進更加充分更高品質就業，建設高品質教育體系，健全多層次社會保障體系，推進健康牡丹江建設。爭創省級和國家級人力資源服務産業園，城鎮登記失業率控制在5%以內。全面落實“雙減”政策，支持牡丹江師範學院、牡丹江醫學院更名大學，加快謀劃大學城建設。實施全民參保計劃，基本養老保險參保率達到95%。建成現代化疾病預防控制體系，加快發展康養産業，推動“中醫藥+”多業態融合發展，深入開展愛國衛生運動。

　　推進民主政治建設 統籌發展安全

　　在民主政治建設上聚力突破，匯聚團結奮進強大力量。加強和改進人大工作，推進政協協商民主，做好新時期統戰工作，推進法治牡丹江建設。探索實施“互聯網+代表監督”，推進智慧人大建設，提升人大履職水準。豐富協商內容、創新協商形式，打造“有事好商量”牡丹江協商工作品牌。完善大統戰工作格局，做好非公有制經濟領域統戰工作，加強黨外代表人士隊伍建設，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。高標準組織實施“八五”普法規劃，夯實依法治市基礎。

　　在統籌發展安全上聚力突破，營造和諧穩定社會環境。慎終如始抓好疫情防控，防範化解重點領域風險，築牢安全底線，提升社會治理水準。完善常態化防控和應急處置轉換機制，強化口岸疫情防控，堅決守住國門省門。落實總體國家安全觀，堅決維護政治安全和制度安全。深入實施品質提升行動，大力推進品質強市建設。健全立體化信息化社會治安防控體系，完善矛盾糾紛多元化解機制。今年，確保高品質完成全國市域社會治理現代化試點驗收工作。

　　夢想在不懈努力中綻放，事業在接力奮鬥中發展。對牡丹江而言，下一個五年如何在晉位爭先、振興發展上闖出新路子，需要的是全市人民上下同心、團結奮進，以一往無前的奮鬥姿態、風雨無阻的精神狀態，奮力前行！

　　1月9日—11日，牡丹江市第十三次黨代會召開。這次大會是在牡丹江加快晉位爭先、振興發展，闊步邁進全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。翻開過去五年的“成績單”，令人倍感欣慰和振奮。展望未來五年的“新藍圖”，更是啟航新征程、揚帆再出發的總動員。

　　牡丹江未來五年怎麼幹？牡丹江市第十三次黨代會作出了系統謀劃和戰略部署。大會報告從六個方面描繪了未來五年的發展藍圖，明晰了十項具體任務，對牡丹江晉位爭先、振興發展具有重要的指導意義。

　　報告提出了牡丹江未來五年奮鬥的六大目標。在産業振興上實現新突破，打造根基穩固、勢頭更勁的實力牡丹江。現代特色農業加速發展，工業加快振興崛起，現代服務業更加充滿活力，城市消費軟硬環境提質升級，經濟競爭力、創新力、抗風險能力顯著增強。未來五年，全市地區生産總值年均增長5.5%左右。

　　在改革開放上實現新突破，打造包容並蓄、動能更足的活力牡丹江。重要領域和關鍵環節改革紮實推進，營商環境全面優化，市場主體更加充滿活力。自貿區引領作用持續釋放，交通物流體系建設加快完善，東北通衢作用顯著增強，龍江向南和對俄開放窗口地位更加凸顯。

　　在科技創新上實現新突破，打造要素完備、引擎更強的智慧牡丹江。科技創新引領能力顯著增強，市校院企協同創新體系基本形成，全社會研發投入強度達到全省平均水準，高新技術企業、科技成果轉化和創新人才實現三年倍增，打造全省科技創新高地。

　　在綠色發展上實現新突破，打造生態宜居、品質更優的美麗牡丹江。“兩山”理論得到深入踐行，生態保護、開發、建設統籌推進，綠色低碳生産生活方式基本形成，旅遊康養産業整體水準顯著提升，建成全國文旅康養勝地，牡丹江天更藍水更清地更綠、更加宜居宜業宜遊。

　　在改善民生上實現新突破，打造人民富裕、福祉更高的幸福牡丹江。創新創業活力迸發，高品質就業更加充分，社會保障體系更加完善，公共服務更加優質均衡，優質教育和醫療資源輻射帶動作用不斷增強，市民文明素質和社會文明程度不斷提高，居民收入增長高於經濟增速，共同富裕取得明顯成效。

　　在政治生態上實現新突破，打造海晏河清、風氣更正的清朗牡丹江。黨風政風持續上揚，黨員幹部的發展理念、素質能力、精神狀態與推動高品質發展的要求相適應，幹部正向激勵機制不斷完善，風清氣正、政通人和的大好局面得到全面鞏固和發展。（張樹永 記者 劉曉雲）